取消汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)品牌授權 反壟斷“船行深處”

    以品牌授權為核心的汽車(chē)零售體系，漸漸拉開(kāi)改革的大幕。8月1日，《工商總局關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商備案工作的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公告”）出臺，根據工商總局公布的備案名單文件，已將營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍登記為“××品牌汽車(chē)銷(xiāo)售”的汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商，可以申請變更登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，備受詬病的廠(chǎng)家主導汽車(chē)渠道壟斷，正在迎來(lái)變革。

　　最近兩周，捷豹路虎、奧迪、奔馳等豪華汽車(chē)品牌，要么“官降”20萬(wàn)元，要么調低售后服務(wù)和配件價(jià)格，以應對國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局對國內汽車(chē)行業(yè)的反壟斷調查。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)汽車(chē)頻道連續關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并在《頂層設計缺失 “反壟斷”到底該聽(tīng)誰(shuí)的》指出“癥結所在”，即《反壟斷法》與《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）在整車(chē)廠(chǎng)主導權管理上，存在明顯“矛盾”，從獨家授權、渠道掌控到配件壟斷，每一個(gè)環(huán)節都因為“頂層設計”而面臨改革掣肘。 

　　去掉“品牌”二字 形式大于意義

　　8月1日，《工商總局關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商備案工作的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公告”）出臺，宣布自10月1日起停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商備案工作。

　　根據《公告》內容：工商總局自2014年8月20日起，不再接收汽車(chē)供應商報送的備案材料。已將營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍登記為“××品牌汽車(chē)銷(xiāo)售”的汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商，可以申請變更登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商(含總經(jīng)銷(xiāo)商)，按照工商登記管理相關(guān)規定辦理，其營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍統一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”。

　　從“××品牌汽車(chē)銷(xiāo)售”變化為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，字面含義十分明確，即汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商（含總經(jīng)銷(xiāo)商）有權開(kāi)展多品牌市場(chǎng)銷(xiāo)售行為，“汽車(chē)品牌獨家授權”的模式正在改變。

　　一位汽車(chē)行業(yè)資深分析師表示：對于消費者是喜是憂(yōu)，還難以判斷。短期內，不會(huì )有多少經(jīng)銷(xiāo)商選擇一店多品牌的形式，除非兩種情況：要么這家店快崩潰了，要么自主抱團取暖。

　　“可以申請”不是“必須申請”。這個(gè)彈性空間，給政府相關(guān)部門(mén)減輕了行政命令干預市場(chǎng)自由競爭的把柄，也給了經(jīng)銷(xiāo)商自由選擇的空間。

　　中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )有形汽車(chē)分會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇暉對此表示“樂(lè )觀(guān)”。在他看來(lái)，去掉“品牌”二字，意味著(zhù)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商將不再有總經(jīng)銷(xiāo)商備案，銷(xiāo)售汽車(chē)也不再需要整車(chē)廠(chǎng)家授權備案，它意味著(zhù)汽車(chē)流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化。

　　客觀(guān)點(diǎn)講，短期內確實(shí)很難想象“奔馳的4S店賣(mài)奧迪和寶馬”，即便經(jīng)銷(xiāo)商有權多品牌經(jīng)營(yíng)，但仍需要整車(chē)企業(yè)的產(chǎn)品供給，這樣“約定俗成”的渠道模式，短期內很難發(fā)生重大變革。

　　中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示：此舉對汽車(chē)流通行業(yè)產(chǎn)生的影響并不大，只是簡(jiǎn)化了經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)新店、拓展新業(yè)務(wù)的程序，迎合了市場(chǎng)需求。事實(shí)上，有的企業(yè)早就已經(jīng)嘗試同一個(gè)店銷(xiāo)售多個(gè)品牌。

　　近年來(lái)，多次發(fā)生車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商關(guān)系惡化的事情，經(jīng)銷(xiāo)商“吐槽”最多的當屬：整車(chē)廠(chǎng)的強勢行為，庫存壓貨，超賣(mài)和配件供應等。4年前，數百余家廣州汽車(chē)品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商，曾聯(lián)合策劃和建議，改變“品牌授權銷(xiāo)售方式”，希望給予渠道多元化的支持，修訂《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》，但最終效果卻并不理想。 

　　取消“品牌”授權能否是改革序幕？

　　中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)沈進(jìn)軍認為：反壟斷調查與《辦法》存在規則上的矛盾，是多部門(mén)管理下的重疊導致。國家對汽車(chē)領(lǐng)域展開(kāi)的反壟斷調查依據，仍然是《反壟斷法》。

　　專(zhuān)家普遍認可：《反壟斷法》是國家經(jīng)濟領(lǐng)域的大法，有經(jīng)濟法律界的憲法之稱(chēng)。而商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局此前出臺的《辦法》是規章，如果產(chǎn)業(yè)政策與法律相沖突，首先應該以法律為標準來(lái)衡量企業(yè)的行為。

　　在蘇暉看來(lái)，《公告》將對中國汽車(chē)反壟斷推進(jìn)起到重大影響。國家已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行汽車(chē)整車(chē)、配件領(lǐng)域的反壟斷調查，其中遇到的問(wèn)題之一是總經(jīng)銷(xiāo)商本身就是壟斷授權，而現行《辦法》從法規上支持廠(chǎng)家壟斷。此次工商總局做出的改變，等于把汽車(chē)銷(xiāo)售品牌授權的核心打破了。

　　但羅磊對此并不認可，“事實(shí)上，有的企業(yè)早就已經(jīng)嘗試同一個(gè)店銷(xiāo)售多個(gè)品牌，因此工商總局新政策并不會(huì )產(chǎn)生太大影響，并且與反壟斷也關(guān)系不大?！?

　　但從字面理解，以及工商總局此次傳遞出的信號來(lái)看：現有經(jīng)銷(xiāo)商可以銷(xiāo)售任何品牌的汽車(chē)，未來(lái)有望出現多店共廠(chǎng)的模式，或者多店擁有一個(gè)維修廠(chǎng)，運營(yíng)成本和運維效率或將提升。

　　同時(shí)，汽車(chē)經(jīng)紀人制度或許會(huì )出現。一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商，不一定為了某一個(gè)單獨品牌去運營(yíng)，而是專(zhuān)業(yè)的銷(xiāo)售顧問(wèn)在個(gè)品牌之間推薦合適的汽車(chē)品牌選購。擁有多品牌的集團，品牌跨度大的集團，將形成得天獨厚的車(chē)輛資源優(yōu)勢

　　對于此次出臺的《公告》，是否會(huì )引發(fā)連鎖反應，甚至重新修訂《辦法》，并在汽車(chē)流通領(lǐng)域，引發(fā)全新變革？汽車(chē)流通市場(chǎng)，能否借此孕育出“國美、蘇寧”的大賣(mài)場(chǎng)模式，仍然難下定論。