多項“隱形新政”刺激車(chē)市

    日前，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等八部委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從而加強貨幣信貸政策支持、營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，提高資本市場(chǎng)、保險市場(chǎng)對工業(yè)企業(yè)的支持力度，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)融資機制創(chuàng )新。

    其中，汽車(chē)作為國家工業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在《意見(jiàn)》中多次被提及，未來(lái)將從促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)兼并重組、強化汽車(chē)金融滲透、降低新能源車(chē)與二手車(chē)貸款首付比例等方面，支持汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。那么，這一系列政策將會(huì )給我國汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)哪些變化呢？分析指出，一攬子金融政策的落實(shí)將會(huì )加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供給側改革，優(yōu)化現有汽車(chē)消費結構，推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展。

    貸款買(mǎi)車(chē)更便利 

    《意見(jiàn)》明確指出，為進(jìn)一步增強金融服務(wù)能力，突破工業(yè)轉型發(fā)展面臨的融資難、融資貴瓶頸，加大金融對工業(yè)供給側結構性改革和工業(yè)穩增長(cháng)、調結構、增效益的支持力度，推動(dòng)工業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板、加快工業(yè)轉型升級。

 
    其中，要落實(shí)差別化工業(yè)信貸政策。引導銀行業(yè)金融機構根據重大技改、產(chǎn)業(yè)升級、結構調整項目目錄，進(jìn)一步完善信貸準入標準，加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉型升級等的支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構在風(fēng)險可控前提下，適當降低新能源汽車(chē)、二手車(chē)的貸款首付比例，合理擴大汽車(chē)消費信貸，支持新能源汽車(chē)生產(chǎn)、消費及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    這意味著(zhù)，我國汽車(chē)金融將會(huì )再度進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期。目前，我國汽車(chē)行業(yè)的金融滲透率約為25%左右，相對于汽車(chē)市場(chǎng)成熟國家的80%而言，發(fā)展相對滯后。

    有統計數據顯示，我國現有專(zhuān)業(yè)汽車(chē)金融公司25家，包括純外商獨資、中外合資以及純本土汽車(chē)金融公司。去年，在汽車(chē)市場(chǎng)增速大幅下滑的背景下，汽車(chē)金融公司卻實(shí)現業(yè)績(jì)逆勢大漲。

    據了解，上汽通用汽車(chē)金融去年共有57萬(wàn)單新增零售合同，貸款余額超過(guò)680億元，同比增長(cháng)31%，這主要得益于汽車(chē)金融滲透率大幅提升。福特汽車(chē)金融副總裁陳桂瓊表示，隨著(zhù)中國汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展，汽車(chē)金融滲透率已經(jīng)上升至25%左右，已經(jīng)成為經(jīng)銷(xiāo)商以及車(chē)企的主要利潤來(lái)源，未來(lái)仍然有較大發(fā)展空間。

    有專(zhuān)家預測，到2020年，我國汽車(chē)金融規模有望達2萬(wàn)億元。

    兼并重組“攔路虎”將減少

    針對企業(yè)兼并重組，《意見(jiàn)》提出了多重舉措。包括優(yōu)化工業(yè)企業(yè)兼并重組政策環(huán)境，進(jìn)一步取消或簡(jiǎn)化上市公司兼并重組行政許可及審批事項，優(yōu)化審核流程，落實(shí)好分行業(yè)審核機制，提高并購重組審核效率和透明度。研究完善并購重組股份定價(jià)機制、豐富并購重組支付工具。鼓勵國有控股上市公司依托資本市場(chǎng)加強資源整合，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

    與此同時(shí)，將擴寬工業(yè)企業(yè)兼并重組融資渠道。完善并購貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴大并購貸款規模，合理確定貸款期限。進(jìn)一步推動(dòng)金融機構對兼并重組工業(yè)企業(yè)實(shí)行綜合授信。允許符合條件的工業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行優(yōu)先股、可轉換債券等籌集兼并重組資金，等等。

    分析指出，這對我國汽車(chē)行業(yè)將產(chǎn)生積極作用，車(chē)企的直接融資渠道得到了擴寬。在此之前，國務(wù)院已經(jīng)出臺了被稱(chēng)為“國企改革頂層設計”的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，其中包括了汽車(chē)行業(yè)的兼并重組。

    數據顯示，我國有各類(lèi)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，包括汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)184家，專(zhuān)用車(chē)900多家。其中，部分車(chē)企多年來(lái)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量極少甚至沒(méi)有產(chǎn)量。與發(fā)達國家相比，我國汽車(chē)行業(yè)呈現出小、弱、散的特點(diǎn)。

    我國一直堅持加快汽車(chē)行業(yè)兼并重組的步伐。去年廣汽集團正式收購吉奧在廣汽吉奧中所持有的49%股權，以及移交廣汽吉奧經(jīng)營(yíng)權等事宜簽署備忘錄。而早在2012年7月，工信部就下發(fā)了關(guān)于建立汽車(chē)行業(yè)退出機制的通知，第一批包括吉林通田汽車(chē)在內的14家“僵尸車(chē)企”未提出準入條件考核申請，已正式退市，不再擁有車(chē)輛生產(chǎn)資質(zhì)。

    新能源車(chē)消費獲金融推動(dòng) 

    作為國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)，如何加快新能源汽車(chē)發(fā)展，除了降低貸款首付比例等措施之外，《意見(jiàn)》也針對運行企業(yè)提出了多重舉措。

    據悉，《意見(jiàn)》明確指出，要加快工業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng )新，大力發(fā)展能效信貸、合同能源管理未來(lái)收益權質(zhì)押貸款、排污權抵押貸款、碳排放權抵押貸款等綠色信貸業(yè)務(wù)，積極支持節能環(huán)保項目和服務(wù)。

    同時(shí)，深入推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)工作，研究將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應用保險保費補償機制實(shí)施范圍。推動(dòng)保險公司盡快開(kāi)發(fā)出更符合新能源汽車(chē)風(fēng)險特征的專(zhuān)屬保險產(chǎn)品。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)助理王青接受采訪(fǎng)時(shí)表示，《意見(jiàn)》中提及推進(jìn)“合同能源管理”，這種創(chuàng )新將會(huì )對新能源汽車(chē)的發(fā)展起到重大推動(dòng)作用。建議汽車(chē)企業(yè)可著(zhù)重研究并探討與城市公交公司、客運公司或集團客戶(hù)、出租汽車(chē)公司、分時(shí)租賃公司等企業(yè)合作開(kāi)展“合同能源管理”工作。