4S店壟斷有望被打破 同質(zhì)配件獲廣泛認可

    日前，商務(wù)部發(fā)布的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）正式結束征求意見(jiàn)。據悉，反饋意見(jiàn)者主要為汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商、零部件供應商、汽車(chē)維修企業(yè)、消費者以及各相關(guān)政府部門(mén)，對于新辦法的實(shí)施均表示支持。而從公開(kāi)的反饋信息來(lái)看，主要集中于《征求意見(jiàn)稿》的第十五條、第十六條、第二十二條、第二十四條以及第三十條。

    經(jīng)銷(xiāo)商大力支持新管理辦法

    據了解，1月初，商務(wù)部正式發(fā)布《征求意見(jiàn)稿》，向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。與現行管理辦法相比，新規將打破汽車(chē)銷(xiāo)售授權方式，允許經(jīng)銷(xiāo)商跨過(guò)車(chē)企進(jìn)行汽車(chē)銷(xiāo)售。通過(guò)大力保護經(jīng)銷(xiāo)商舉措，重新平衡經(jīng)銷(xiāo)商與車(chē)企的利益，避免汽車(chē)流通環(huán)節的縱向壟斷與橫向壟斷，并有利新能源汽車(chē)的發(fā)展。

    分析人士指出，《征求意見(jiàn)》更為適應當下汽車(chē)市場(chǎng)的競爭環(huán)境，調整了廠(chǎng)家與經(jīng)銷(xiāo)商的關(guān)系，平衡兩者利益，強化現有市場(chǎng)的規范運行，并能促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。

    記者在商務(wù)部公開(kāi)的反饋意見(jiàn)中看到，經(jīng)銷(xiāo)商對《征求意見(jiàn)稿》十分支持，并建議強化了違法相關(guān)處罰力度。據了解，為了改變車(chē)企在流通領(lǐng)域過(guò)于強勢的話(huà)語(yǔ)權，《征求意見(jiàn)稿》第二十二條明確了供應商不得對經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)施要求同時(shí)具備銷(xiāo)售、售后服務(wù)等功能；限制經(jīng)營(yíng)其他供應商商品；規定整車(chē)、配件庫存品種或數量，或者規定汽車(chē)銷(xiāo)售數量；限制經(jīng)營(yíng)本企業(yè)汽車(chē)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商之間相互轉售；限制為其他供應商的汽車(chē)提供配件及售后服務(wù)；搭售未訂購的汽車(chē)、汽車(chē)配件和用品等商品，等等。

    建議維修使用“同質(zhì)件”概念

    在公開(kāi)反饋意見(jiàn)中，汽配領(lǐng)域企業(yè)的意見(jiàn)主要集中《征求意見(jiàn)稿》的第十五條與第十六條。據悉，《征求意見(jiàn)稿》第十六條指出，經(jīng)銷(xiāo)商、售后服務(wù)商銷(xiāo)售或者提供配件應當如實(shí)標明原廠(chǎng)配件、非原廠(chǎng)配件、再制造件、修復件等，明示生產(chǎn)商（進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商）、生產(chǎn)日期、適配車(chē)型等信息。向消費者銷(xiāo)售或者提供原廠(chǎng)配件以外的其他配件時(shí)，應當予以提醒和說(shuō)明。

    “汽車(chē)配件市場(chǎng)除了原廠(chǎng)配件以外，正廠(chǎng)件、配套件、品牌件、高仿件等產(chǎn)品魚(yú)目混雜，更有大批假冒偽劣配件產(chǎn)品，嚴重影響了廣大消費者的車(chē)輛安全?！北本┤f(wàn)澤龍進(jìn)口汽車(chē)維修服務(wù)公司提交的建議，現全國正統一推薦同質(zhì)配件，有統一編碼，售后又便于追溯，所以使用同質(zhì)配件更易接受。

    “‘同質(zhì)配件’來(lái)定義說(shuō)明更恰當，同時(shí)與交通運輸部交運的分類(lèi)吻合，符合目前配件市場(chǎng)對亂象的區隔?！北本┤A汽羽悅汽車(chē)服務(wù)有限公司的工作人員也建議。

    避免電商銷(xiāo)售管理矛盾

     與流通企業(yè)與汽配企業(yè)相比，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在整個(gè)反饋意見(jiàn)表中并不多，只有為數不多的兩條。

    據悉，《征求意見(jiàn)稿》第二十四條指出，除合同另有約定外，供應商在經(jīng)銷(xiāo)商獲得授權銷(xiāo)售區域內不得向消費者直接銷(xiāo)售汽車(chē)。有車(chē)企反饋表示，這與第六條第三款之規定“推動(dòng)汽車(chē)流通模式創(chuàng )新，積極發(fā)展電子商務(wù)”存在潛在矛盾。

    該車(chē)企表示，整車(chē)供應商發(fā)展電商平臺向消費者進(jìn)行產(chǎn)品直銷(xiāo)時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò )平臺不受地域限制，將不可避免地存在最終購買(mǎi)的客戶(hù)所在區域與供應商自身經(jīng)銷(xiāo)商授權銷(xiāo)售區域范圍發(fā)生重復的情況。雖然第二十四條加入了“除合同另有約定”的兜底內容，但由于汽車(chē)電商尚屬新興產(chǎn)業(yè)，絕大部分與原經(jīng)銷(xiāo)商的合同并未對此進(jìn)行專(zhuān)門(mén)約定，因此很難適用。故建議不保留本條規定或者對本條規定進(jìn)一步明確。

    與此同時(shí)，有車(chē)企表示，因新規定對供應商的日常運營(yíng)會(huì )產(chǎn)生深遠影響，應給企業(yè)提供合理的過(guò)渡期。建議過(guò)渡期為至少12個(gè)月以便讓相關(guān)各方（尤其是供應商）進(jìn)行必要的合同審查和業(yè)務(wù)調整。