“騙補門(mén)”持續發(fā)威 涉事車(chē)企前路兇險

    涉及多家車(chē)企的新能源汽車(chē)“騙補門(mén)”事件，今年以來(lái)不斷在考驗眾多車(chē)企的“小心臟”。在一份名為《國內新能源汽車(chē)制造企業(yè)騙補違規謀補匯總表》的名單中，幾乎涉及國內所有從事新能源汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的整車(chē)企業(yè)，包括“國家隊”及合資企業(yè)?！吧姘浮钡?2家車(chē)企，共涉及騙補及謀補車(chē)輛76374輛，合計金額92 .7億元。有部分被列入處罰清單的企業(yè)，對于被指“車(chē)輛未安裝電池或電池安裝不足、容量不夠、產(chǎn)品關(guān)鍵指標與《公告》不符”等情況，作出不同回應。既有解釋“認定標準的理解偏差”導致這樣的處罰決定，也有企業(yè)更直呼“換電+租賃”方案被貼上騙補標簽并不公平。無(wú)論如何，“騙補門(mén)”事件曝光后，已經(jīng)對眾多上市公司今年業(yè)績(jì)造成重大影響，同時(shí)也使今年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速放緩。

    兩批企業(yè)先后落馬

    2016年初，國家財政部針對90家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項檢查。今年以來(lái)，眾多新能源車(chē)企籠罩于“騙補”陰霾下，不知何時(shí)東窗事發(fā)。

    9月8日，財政部正式通報專(zhuān)項檢查的結果，首批被曝光的“典型”企業(yè)共有五家，包括蘇州金龍、吉姆西，深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達貴州及河南少林。其中，蘇州金龍以5.19億元違規補貼資金引起轟動(dòng)。蘇州吉姆西則被取消整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。而在一份網(wǎng)傳的“新能源汽車(chē)騙補違規匯總表”中，更是涉及比亞迪、一汽、上汽、東風(fēng)、廣汽在內的72家企業(yè)。

    10月9日，力帆股份發(fā)布公告稱(chēng)，收到國家財政部關(guān)于新能源汽車(chē)“騙補”的處理決定：對力帆乘用車(chē)2395輛不符合申報條件的新能源汽車(chē)中央財政不予補助，并取消力帆乘用車(chē)2016年中央財政補助資金預撥資格，涉及中央財政補助資金11，408萬(wàn)元。

    10月11日晚，西部資源子公司重慶恒通客車(chē)有限公司被處罰的消息也正式公布。根據公告，財政部將追回恒通客車(chē)2013年至2014年874輛新能源汽車(chē)已獲得的中央財政補助資金20788萬(wàn)元，擬對恒通客車(chē)作出按問(wèn)題金額的30%處以6236.40萬(wàn)元罰款的行政處罰。2015年生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合申報條件的302輛新能源汽車(chē)中央財政不予補助，并取消恒通客車(chē)2016年中央財政補助資金預撥資格。

    一天后，金龍汽車(chē)發(fā)布公告稱(chēng)收到財政部的處罰通知書(shū)。財政部將追回5.19億元，并擬按違規問(wèn)題金額的50%處以2.59億元罰款，同時(shí)從2016年起取消公司中央財政補助資格。對此，這家國營(yíng)大型車(chē)企的品牌管理部部長(cháng)吳忠勤承認，公司正在“整改中”。同時(shí)，與其它幾家企業(yè)一樣，2016年起被取消中央財政補貼資格，涉事問(wèn)題車(chē)型，也被工業(yè)和信息化部從《節能與新能源汽車(chē)示范推廣應用工程推薦車(chē)型目錄》剔除。受此公告影響，金龍汽車(chē)上周四股價(jià)以11.84元低開(kāi)。

    至于在72家涉嫌“騙補”大名單中出現的廣汽、東風(fēng)、吉利等自主品牌大型車(chē)企，其內部人士紛紛回應“并不知情”。廣汽集團一名公關(guān)部負責人向南都記者表示，他對企業(yè)被列入騙補名單覺(jué)得很詫異。東風(fēng)汽車(chē)一名公關(guān)部負責人也表示自己對此事一無(wú)所知。隨后，記者聯(lián)系到吉利負責新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)的公關(guān)部人士吳文斌，他告訴南都記者，帝豪EV肯定不會(huì )涉及其中。

    “換電+租賃模式”被視為騙補惹爭議

    在“被騙補”名單中，不乏喊冤的企業(yè)。有些在72家涉嫌騙補大名單中出現的企業(yè)，也質(zhì)疑這種界定是否合理。

    對于此次的“騙補”處理結果，力帆股份董秘湯曉東就解釋?zhuān)摴局饔^(guān)上并沒(méi)有“騙補”的意愿。力帆股份董事會(huì )秘書(shū)處辦公室一名內部人士指出，是由于認定標準的理解偏差造成。力帆的新能源汽車(chē)采用的是“換電模式”，一輛車(chē)有多塊電池，可拆開(kāi)部分充電、部分在車(chē)里。之所以被認定為“騙補”，或者是由于工作組檢查時(shí)，提供給租賃公司的車(chē)輛部分電池在充電，部分電池在車(chē)里，導致被認定“有車(chē)無(wú)電”。更有企業(yè)人士認為，“換電+租賃模式”不應被視為騙補。

    福田汽車(chē)南區公關(guān)部一名人士向南都記者表示，企業(yè)采取“換電+租賃模式”被視為騙補并不合理。該人士指出，北京奧運期間，該模式曾受到國家部委大力支持。國內的確有部分車(chē)企為了獲得補貼，在簽訂新能源客車(chē)銷(xiāo)售合同后，制造出來(lái)的車(chē)輛沒(méi)有安裝電池，車(chē)輛也沒(méi)有實(shí)際上路，而是閑置在廠(chǎng)房或者其他地方。這種“不帶電”的新能源客車(chē)，自然應該成為騙補打擊對象。相比之下，應用“換電+租賃模式”的純電動(dòng)客車(chē)，在合同簽訂時(shí)的確不包含電池價(jià)格，電池是由當地公交公司從電網(wǎng)公司或其他公司租賃而來(lái)。這種“不帶電”銷(xiāo)售，就成為“騙補”行為的界定標準值得商榷。實(shí)際上，兩種“不帶電”最本質(zhì)的區別，就在于有沒(méi)有實(shí)際上路運行。該人士認為，“換電+租賃模式”有別于其他新能源客車(chē)，但是它與其他新能源客車(chē)運行所達到的目的和結果相同。如果不能按照統一標準進(jìn)行補貼，也應該考慮為其制定一套補貼辦法。

    企業(yè)前路兇險

    既然罰單已經(jīng)開(kāi)出，眾多上市公司今年業(yè)績(jì)“扭盈為虧”將成為事實(shí)。

    南都記者從金龍汽車(chē)公告中看到，2016年上半年，該公司的凈利潤為1.64億元，“事發(fā)”后該公司今年將直接減少凈利潤3 .15億元。一周前，力帆汽車(chē)也透露，處罰這對該公司2015年度營(yíng)業(yè)收入及稅前利潤涉及減少約為4689萬(wàn)元，對2016年度營(yíng)業(yè)收入及稅前利潤涉及減少約為6719萬(wàn)元。

    重慶恒通客車(chē)更甚，公司2015年度新增純電動(dòng)客車(chē)系列，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)量均為831輛，2016年上半年，重慶恒通客車(chē)僅完成客車(chē)生產(chǎn)548輛，同比下降30 .10%；銷(xiāo)售526輛，同比下降35.30%.其中，新能源客車(chē)實(shí)現銷(xiāo)售36輛，同比下降82.44%.可見(jiàn)，在該公司受調查騙補期間，新能源車(chē)生產(chǎn)急劇下滑。公開(kāi)資料顯示，西部資源2015年虧損2.7億元。經(jīng)歷此次超過(guò)2億元的取消補貼及處罰雙重打擊，西部資源上周稱(chēng)已收到上交所發(fā)出的問(wèn)詢(xún)函，函中要求西部資源明確財政部此次行政罰款事項是否將導致公司連續三年虧損。

    人們有理由相信，接下來(lái)財政部還將陸續公布其他“騙補”車(chē)企名單和處理決定。

    上周，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布9月新能源汽車(chē)銷(xiāo)售數據，同比增速出現了明顯回落。業(yè)界普遍認為，新能源汽車(chē)今年70萬(wàn)輛的年銷(xiāo)售目標難以實(shí)現。