股比開(kāi)放前兆？四大自貿區開(kāi)放汽車(chē)三大領(lǐng)域

    汽車(chē)行業(yè)可能即將迎來(lái)前所未有的巨變。7月19日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于在自由貿易試驗區暫時(shí)調整有關(guān)行政法規、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門(mén)規章規定的決定》。在這份規章中，國務(wù)院對汽車(chē)行業(yè)現行政策做出了較大幅度的修改，以在自貿區進(jìn)行“新實(shí)驗”。

    據中國政府網(wǎng)上公布的文件顯示，新政在第27條和28條中，將汽車(chē)電子、新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件（以電池為主）放入了試點(diǎn)白名單。第27條表示在自貿區“允許外商以獨資形式從事汽車(chē)電子總線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、電動(dòng)助力轉向系統電子控制器的制造與研發(fā)”。以下為詳細內容： 

    第28條則表示在自貿區，“允許外商以獨資形式從事能量型動(dòng)力電池（能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次)的制造”。以下為詳細內容：

    而與新政策沖突的地方，上述文件表示將暫停實(shí)施原政策內容，并由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)修訂相關(guān)管理辦法。當然，如果說(shuō)第27條、第28條所放開(kāi)的動(dòng)力電池和汽車(chē)電子還屬于零部件領(lǐng)域，那第46條內容則對汽車(chē)行業(yè)觸動(dòng)較大。

    第46條內容顯示，國務(wù)院在自貿區“暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內容，允許外商以獨資形式從事摩托車(chē)生產(chǎn)，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)修訂 相關(guān)管理辦法”。不過(guò)，對于整車(chē)股比是否調整，該文件并未提及，目前看來(lái)在自貿區仍然是維持原有政策要求，并不會(huì )放開(kāi)。以下為詳細內容：

     盡管如此，在四大自貿區里松綁摩托車(chē)合資股比，已經(jīng)被外界視為汽車(chē)合資股比逐步解禁整車(chē)合資股比要求的開(kāi)始。由于《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》和《外商投資 產(chǎn)業(yè)指導目錄》這兩大政策存在，外方控股合資汽車(chē)、摩托車(chē)企業(yè)的可能被牢牢地限制住，當然這為民族汽車(chē)爭取到了寶貴的發(fā)展時(shí)間和機會(huì )。特別是《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政 策》自1994年發(fā)布以來(lái)，幾經(jīng)修訂（2004年和2009年），始終強調股比紅線(xiàn)。

    但是，關(guān)于整車(chē)合資股比的紅線(xiàn)也在激烈討論之中，近期工信部和發(fā)改委相關(guān)負責人曾先后有表態(tài)，汽車(chē)行業(yè)合資股比放開(kāi)一事已經(jīng)成為“定局”。而一 些觀(guān)點(diǎn)也愈發(fā)認為，國內擁有合資車(chē)企的大國有汽車(chē)集團躺在合資的溫床上，不思進(jìn)取，應該放開(kāi)股比自由競爭。吉利集團董事長(cháng)李書(shū)福是這種觀(guān)點(diǎn)的有力支持者， 其也一直在不斷在呼吁放開(kāi)股比。

    但就在工信部和發(fā)改委近期表態(tài)之后不久， 中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )、中國汽車(chē)工程研究院和中國汽車(chē)技術(shù)研究中心三大機構聯(lián)合一汽集團、東風(fēng)集團、北汽集團、長(cháng)安集團等四大汽車(chē)集團聯(lián)合表態(tài)，明確反對股比 放開(kāi)。盡管這劇情看起來(lái)是“意料之中”，但也使得汽車(chē)股比放開(kāi)逐步變的有點(diǎn)戲劇化了。

    當然，對于在自貿區實(shí)施的這份白名單將對整車(chē)行業(yè)產(chǎn)生什么影響，目前尚無(wú)法預測。但是，中央政府已經(jīng)將四大自易區作為試點(diǎn)，并率先放開(kāi)摩托車(chē)股比在自貿區的限制，聯(lián)系到在加入WTO時(shí)候放開(kāi)汽車(chē)行業(yè)股比的承諾，種種因素正倒逼著(zhù)我國放開(kāi)整車(chē)股比限制。

    對于自主品牌們來(lái)說(shuō)，放開(kāi)股比限制可能并不是什么好的消息，但不少自主品牌管理者也曾對記者表示，這也并不是“狼就來(lái)了”。