明年底全市限行“黃標車(chē)”

    昨日，市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《東莞市2014年大氣污染防治實(shí)施方案》、《東莞市跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作方案》、《東莞市開(kāi)展清理整治無(wú)證民辦教育培訓機構工作方案》等事項。記者了解到，今年底PM2.5年平均值要比2013年削減10%。
　　值得關(guān)注的是，根據規定，2014年底將完成淘汰2003年之前注冊的營(yíng)運“黃標車(chē)”，黃標車(chē)淘汰率累計達到50%，力爭2015年底在全市范圍內實(shí)現“黃標車(chē)”限行。

　　重點(diǎn)議題
　　跨境電商
　　試點(diǎn)建設跨境貿易電商服務(wù)平臺
　　昨日，會(huì )議審議通過(guò)了《東莞跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，同意以東莞市政府的名義提請省政府向海關(guān)總署提出支持東莞申報試點(diǎn)城市，試點(diǎn)建設“跨境貿易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺”。
　　據介紹，試點(diǎn)工作主要按照“平臺+園區”的思路，依托東莞保稅物流中心（B型）、現有快件中心，以及國際郵件交換局和互換站等監管場(chǎng)所，建設“東莞跨境貿易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺”。
　　根據現有業(yè)務(wù)量預測，試點(diǎn)開(kāi)展后一年，試點(diǎn)平臺跨境貿易電子商務(wù)成交額有望達到B2C 2萬(wàn)件/天，B2B 5萬(wàn)標箱/年?！澳壳拔沂袃H30%生產(chǎn)企業(yè)使用電商，未來(lái)空間不可限量?！笔形惺抑魅?、市跨境辦主任鄧濤表示，決勝的關(guān)鍵在于未來(lái)的產(chǎn)業(yè)培育，試點(diǎn)報批只是競爭的序幕。

　　四模式解決制約跨境貿易電商難題
　　記者了解到，試點(diǎn)工作將解決東莞跨境貿易電子商務(wù)企業(yè)在無(wú)紙化商業(yè)過(guò)程中，無(wú)法提供通關(guān)所需的相關(guān)憑證，難以快速通過(guò)、規范結匯及退稅等問(wèn)題。
　　根據規定，試點(diǎn)工作將申請開(kāi)展B2C零售出口、B2B一般出口、B2B2B/C保稅進(jìn)出口、M2B加工貿易內銷(xiāo)進(jìn)口等四種跨境電商業(yè)務(wù)模式。
　　據介紹，B2C零售出口模式將采用快件/郵件方式零售出口，海關(guān)采用“清單核放、匯總申報”方式進(jìn)行監管，這種模式將破解電商企業(yè)通關(guān)、結匯及退稅等問(wèn)題。B2B一般出口模式采用一般貿易出口方式，海關(guān)采取“監管場(chǎng)所＋一般出口”方式進(jìn)行監管，這種模式將解決小微制造企業(yè)通關(guān)、結匯及退稅等問(wèn)題。
　　此外，B2B2B/C保稅進(jìn)出口模式通過(guò)“保稅物流中心（B型）”開(kāi)展一般或零售的進(jìn)出口，海關(guān)采用“整進(jìn)、散出、集報”方式進(jìn)行監管，該模式將解決電商企業(yè)入區退稅、結匯問(wèn)題。M2B加工貿易內銷(xiāo)進(jìn)口模式則是通過(guò)電商平臺內銷(xiāo)進(jìn)口，解決加工貿易企業(yè)制成品內銷(xiāo)的通關(guān)問(wèn)題，同時(shí)增加加工貿易制成品的內銷(xiāo)渠道。 

　　重點(diǎn)議題
　　大氣防治
　　全市PM2.5年平均值比2013年削減10%
　　昨日，會(huì )議審議通過(guò)了《東莞市2014年大氣污染防治實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮诽岢?，PM2.5年平均值比2013年削減10%，下降到43.2微克/立方米。
　　《方案》同時(shí)提出，今年年底前，全面供應粵V車(chē)用汽油，加油站不得銷(xiāo)售和供應不符合標準的車(chē)用汽、柴油。此外，今年底，新能源和潔凈能源公交車(chē)占比達50%以上。
　　對“兩高”行業(yè)嚴格限制新增產(chǎn)能
　　《方案》提出，2014年底前，所有現役燃煤發(fā)電機組完成脫硫設施煙氣旁路取消工作，全市12.5萬(wàn)千瓦以上燃煤火電機組綜合脫硫率達到90%以上。
　　根據規定，今年9月30日前，東莞禁燃區內已建成使用高污染燃料的各類(lèi)設施，將會(huì )依法進(jìn)行拆除或改用清潔能源。同時(shí)，還將嚴格項目準入，嚴控污染物排放，清理產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)違規在建項目并公布違規企業(yè)名單。目前未開(kāi)工的違規項目一律不得開(kāi)工，正在建設的要責令立即停止建設，對“高耗能、高排放”行業(yè)嚴格限制新增產(chǎn)能，新、改、擴建項目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。

　　年內黃標車(chē)淘汰率累計達到50%
　　《方案》提出，對于達不到珠三角區域執行的國家規定階段性機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的，公安機關(guān)一律不得注冊登記或轉入。
　　根據規定，在用的機動(dòng)車(chē)未按規定進(jìn)行環(huán)保定期檢測或定期檢測不合格的，環(huán)檢機構不得出具安全技術(shù)檢驗合格報告，市環(huán)保局不予核發(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志，公安機關(guān)不得核發(fā)檢驗合格標志。
　　值得關(guān)注的是，在“黃標車(chē)”治理方面，到2014年底，完成淘汰2003年之前注冊的營(yíng)運“黃標車(chē)”，黃標車(chē)淘汰率累計達到50%。今年黃標車(chē)限行范圍要擴大到環(huán)城路（含）以及各鎮中心區，力爭2015年底在全市范圍內實(shí)現“黃標車(chē)”限行。