競爭者眾 新能源汽車(chē)資質(zhì)開(kāi)放后延

    “剛剛得到消息，（新能源汽車(chē)生產(chǎn)）資質(zhì)審批的時(shí)間延后了，今年估計沒(méi)戲了?！?月中旬的一個(gè)凌晨，王宇被手機微信群里閃出的這條消息驚醒，頓時(shí)變得睡意全無(wú)。

    王宇是一家位于浙江的電池生產(chǎn)企業(yè)的二把手，自從其所在的企業(yè)決定申請新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)以來(lái)，王宇就幾乎常駐北京，以期第一時(shí)間通過(guò)各個(gè)渠道了解政策的最新進(jìn)展。

    在新能源車(chē)成為投資風(fēng)口的當下，像王宇這樣頻頻訪(fǎng)京的企業(yè)負責人還有很多，無(wú)一例外都是沖著(zhù)這張無(wú)比金貴的新能源汽車(chē)生產(chǎn)的“通行證”而來(lái)。自從一 年半之前特斯拉進(jìn)入中國市場(chǎng)并引爆電動(dòng)車(chē)行業(yè)后，一直無(wú)法燃燒起新能源汽車(chē)發(fā)展熱度的政策制定者，決定將一直嚴格把控的轎車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)為新能源汽車(chē)開(kāi)放一個(gè) 小口，讓新進(jìn)入者帶來(lái)鯰魚(yú)效應。

    今年7月，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，明確了電動(dòng)車(chē)新進(jìn)入者應具備的條件，業(yè)內外資本追逐電動(dòng)車(chē)的熱情，再度被推向高點(diǎn)。

    但王宇手機里凌晨彈出的這條微信，讓不少和他一樣翹首以盼了大半年的申請者們感到失望?！氨緛?lái)初定今年下半年會(huì )下發(fā)首批電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，但是現 在推進(jìn)的速度并不如預期，按照現在的時(shí)間推算，估計要推遲到明年了?！?月4日，國務(wù)院發(fā)展研究中心相關(guān)負責人告訴經(jīng)濟觀(guān)察報記者。

    記者獲悉，新能源生產(chǎn)資質(zhì)審批的延遲，是因為企業(yè)對資質(zhì)的申請和爭奪過(guò)于激烈，而這種激烈背后是瘋狂的資本涌入。來(lái)自中汽協(xié)數據顯示，今年上半年， 傳統燃油汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)比上年同期回落近7個(gè)百分點(diǎn)，而新能源車(chē)銷(xiāo)量則逆勢飆升。新能源汽車(chē)正在成為拉動(dòng)政府政績(jì)和帶動(dòng)GDP增長(cháng)新的通道?！罢f(shuō)實(shí)話(huà)，新能源汽 車(chē)申請資質(zhì)和門(mén)檻并不低，大部分（申請的）企業(yè)根本就達不到這一目標，因此有很多企業(yè)選擇了一些其他的方式來(lái)進(jìn)行申請，包括掛靠、合資、合作等，甚至有人 轉而去買(mǎi)客車(chē)、特種車(chē)的‘殼資源’來(lái)改造生產(chǎn)新能源汽車(chē)?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰男袠I(yè)分析人士告訴記者，政府這邊肯定還是趨向于嚴格發(fā)放牌照，并且選取具 有行業(yè)代表性的企業(yè)。

    擁擠的風(fēng)口

    事實(shí)上，王宇這次來(lái)北京心里是有點(diǎn)忐忑的。因為今年下半年一直被認為是首批新能源牌照發(fā)放的關(guān)鍵節點(diǎn)，但是進(jìn)入8月份卻遲遲未有消息傳出，這種出奇的平靜讓王宇下定決心來(lái)一趟北京。而這條新能源牌照發(fā)放延遲的微信卻讓他變得手足無(wú)措。

    在此前，申請非汽車(chē)生產(chǎn)商發(fā)放電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)牌照的企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)《規定》的初步申請工作，今年下半年也被認為是發(fā)放牌照的時(shí)間節點(diǎn)，但忽然局面就有點(diǎn)不 按照預設的情景進(jìn)行了。王宇在微信群里和其他申請資質(zhì)的同行們七嘴八舌地討論著(zhù)。這個(gè)微信群是部分申請新能源汽車(chē)生產(chǎn)牌照企業(yè)之間的一個(gè)內部溝通群，是一 些新能源資質(zhì)申請企業(yè)的負責人組建起來(lái)的，有什么消息大家都第一時(shí)間共享，互通有無(wú)。

    “申請新能源資質(zhì)的人已經(jīng)擠破頭了，我估計現在要申請的企業(yè)100個(gè)都不止。甚至有的企業(yè)為了增加勝出的希望，不惜搬動(dòng)當地政府官員出面游說(shuō)，聽(tīng)說(shuō) 有一個(gè)申請企業(yè)的負責人甚至拉來(lái)了當地市長(cháng)。為什么市長(cháng)肯出面？因為現在整個(gè)經(jīng)濟大環(huán)境都不太好，但是車(chē)企卻往往是拉動(dòng)地方政府GDP增長(cháng)的主體之一”一 位不愿具名的行業(yè)分析師表示。

    “對于很多地方政府而言，新能源汽車(chē)成了拉動(dòng)政府政績(jì)和帶動(dòng)GDP增長(cháng)新的‘凈土’，而且新能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的大多認為是綠色GDP?！鄙鲜霾辉敢馔嘎缎彰男袠I(yè)內分析人士告訴記者。因此，急于尋找新產(chǎn)業(yè)的地方政府也成為了各個(gè)申請企業(yè)背后的堅定支持者。

    除此之外，很多行業(yè)外的資本進(jìn)入到新能源汽車(chē)，也是此次新能源牌照申請變得擁擠的重要原因。汽車(chē)行業(yè)分析師張志勇告訴記者，“新能源汽車(chē)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，有很多新的資本力量在不斷地進(jìn)入新能源轎車(chē)資質(zhì)這里，包括大資本也在不斷的進(jìn)入?！?

    一位自主車(chē)企新能源汽車(chē)的負責人告訴記者，近期福建成立的一家新能源汽車(chē)企業(yè)，背后就有資本的大舉介入，“聽(tīng)說(shuō)投了不止20個(gè)億的資金，就是為了想 要滿(mǎn)足《規定》所有條件，不惜代價(jià)把新能源生產(chǎn)牌照拿下來(lái)?！睋Q言之，在車(chē)市大行情不斷調整的背景之下，汽車(chē)行業(yè)很多資本以及資源正在一股腦地轉而流向了 被寄予厚望的新能源領(lǐng)域，而生產(chǎn)資質(zhì)的申請則是沖進(jìn)這座圍墻的第一道關(guān)卡。

    邊緣游走

    目前，電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)牌照申請者的爭奪和博弈已經(jīng)進(jìn)入到了白熱化階段，甚至有企業(yè)不惜拋出堪稱(chēng)宏偉的“造車(chē)計劃”來(lái)增加進(jìn)入申請名單的可能性。

    因收購薩博品牌而聲名大噪的蔣大龍,曾在6月28日國能新能源汽車(chē)有限公司天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區奠基儀式上透露，國能新能源汽車(chē)將采用一個(gè)全新的品牌并全力出擊爭取國家正在放開(kāi)的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，并透露未來(lái)將有龐大的投資規劃。

    作為高能鋰電池的供應商，上市公司億緯鋰能（300014.SZ）為了爭取電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)牌照，拋出將建設新能源汽車(chē)工廠(chǎng)并承諾在2017年實(shí)現100 億元營(yíng)業(yè)收入的驚人計劃。然而事實(shí)上，本報記者查閱億緯鋰能財報得知，截至2015年3月，該公司貨幣資金僅為2.2億元?！靶履茉雌?chē)資質(zhì)開(kāi)放的事情， 并未如原先所料想因為門(mén)檻很高而使很多企業(yè)望而卻步。相反，很多企業(yè)蜂擁而至，除了具備資金和實(shí)力的零部件公司以及互聯(lián)網(wǎng)公司，有一些聞所未聞的無(wú)名企業(yè) 也在參與申請，甚至有部分申請者選擇在危險的邊緣游走?！?月5日，接近《規定》制定的權威人士告訴經(jīng)濟觀(guān)察報記者?！暗浆F在為止還有新進(jìn)入的企業(yè)，但是 這些后來(lái)者大多是小企業(yè)，也沒(méi)有優(yōu)勢，甚至有部分打算靠‘鉆空子’進(jìn)入申請的行列?！蓖跤罡嬖V記者。

    按照7月10日正式落地的《規定》，申請企業(yè)需具備樣車(chē)的試制能力以及核心技術(shù)等?！暗菂s有部分企業(yè)不管是租用土地也好、臨時(shí)改造生產(chǎn)線(xiàn)也好，甚 至有些申請企業(yè)沒(méi)有三電（電池、電機、電控）的核心技術(shù)就去買(mǎi)別人的生產(chǎn)的產(chǎn)品卻打印上自己的名字，來(lái)應付政府的審核?！苯K一家電池企業(yè)的相關(guān)負責人告 訴記者。

    對此，國家863“節能與新能源汽車(chē)”重大項目監理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(cháng)王秉剛告訴記者：“這次《規定》中特別強調并嚴格規定了準入企業(yè)的技術(shù)要求，如果企業(yè)的具體產(chǎn)品達不到試制樣車(chē)的技術(shù)水平依然會(huì )被揪出，所以打擦邊球的行為根本行不通?！?

    玩命變通

    除了部分堅持砸錢(qián)投入升級去滿(mǎn)足申請條件的企業(yè)，也有部分企業(yè)選擇調頭改變方向，轉身“尋找”其他資質(zhì)。

    5月22日，鋰電池產(chǎn)品的生產(chǎn)商多氟多(002407.SZ)發(fā)布公告稱(chēng)，“公司擬以約1.5億元的價(jià)格獲得紅星汽車(chē)72.5%的股權，建設汽車(chē)、 新能源電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)，延伸公司產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)公司新能源汽車(chē)事業(yè)發(fā)展?！背耸召従哂猩a(chǎn)資質(zhì)的公司，也很多企業(yè)選擇退而求其次，轉而選擇收購客車(chē)、農用車(chē) 以及特種車(chē)的“殼資源”來(lái)改造成新能源車(chē)。

    前述業(yè)內分析人士告訴記者，通過(guò)“兼并重組”獲取新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)可能是效率最高，風(fēng)險最低的辦法。一方面，轎車(chē)資質(zhì)申請門(mén)檻很高，且轎車(chē)投入大、 生產(chǎn)過(guò)程慢，在車(chē)市不好的情況下，投資回收周期太長(cháng)；另一方面，購買(mǎi)地方政府此前已經(jīng)破產(chǎn)或倒閉工廠(chǎng)的生產(chǎn)資質(zhì)，所生產(chǎn)出的車(chē)型可以被地方政府采購。對于 新能源車(chē)資質(zhì)的申請者而言，這是一條替代的出路。

    7月中旬，一份兜售農用汽車(chē)的整車(chē)資質(zhì)的“殼資源”信息在汽車(chē)圈內流傳?！肮粳F擁有農用汽車(chē)的整車(chē)資質(zhì)和生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的整車(chē)資質(zhì)，全國擁有電動(dòng)汽 車(chē)整車(chē)資質(zhì)共18家企業(yè)，故其資質(zhì)稀缺；按照今年工信部的新政策，該公司的汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)可升級為商用汽車(chē)和商用電動(dòng)車(chē)整車(chē)資質(zhì)；公司目前擁有資產(chǎn)為：在哈 爾濱的整車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)一條（總投入12億），擁有整車(chē)生產(chǎn)的成型技術(shù)與圖紙，可馬上投產(chǎn)?！?

    該出售“殼資源”公司的相關(guān)負責人在接受記者記者采訪(fǎng)時(shí)透露，“前來(lái)與我們接洽的企業(yè)已經(jīng)有十多個(gè)，包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新的創(chuàng )業(yè)公司等，目前還在商談 中?！睋煌耆y計，進(jìn)入2015年，發(fā)布出售各種車(chē)廠(chǎng)生產(chǎn)資質(zhì)信息的企業(yè)不下十余家。對此，汽車(chē)行業(yè)分析師趙宇表示擔憂(yōu)：“這其中很多生產(chǎn)資質(zhì)都是5、 6字頭的，都不是乘用車(chē)的資質(zhì)，而且有很多出售生產(chǎn)資質(zhì)和生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)大多都有壞賬，購買(mǎi)者有可能跳進(jìn)火坑?！薄皩Y質(zhì)的審批大概是延遲到明年年初，但不 會(huì )太慢，因為這件事情，太多人關(guān)注。政府這邊肯定還是趨向于嚴格發(fā)放牌照，但到時(shí)還是會(huì )選取具有行業(yè)代表性的企業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及零部件企業(yè)的代表 等，以帶動(dòng)新能源汽車(chē)全面發(fā)展?！鄙鲜鼋咏兑幎ā分贫ǖ臋嗤耸扛嬖V經(jīng)濟觀(guān)察報記者。

    由于首批電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)牌照延期下發(fā)，在北京駐扎了三個(gè)月的王宇打算先“打道回府”?！拔覀円苍诳疾焓召弻ο?，兩手準備心里不慌?！?