涉嫌行政壟斷 二手車(chē)限遷有望年中解除

    影響二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的地方性保護有望在2016年解除。日前，北京商報記者從中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )的月度形勢分析會(huì )上獲悉，解除二手車(chē)地方限遷政策已被納入 《汽車(chē)行業(yè)反壟斷指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），并將有望在今年5月正式出臺。業(yè)內認為，由于各地對于二手車(chē)實(shí)施限遷，影響二手車(chē)流轉，導致國內二手車(chē)市場(chǎng) 一直難以迎來(lái)真正的爆發(fā)。此次在《指南》中解決二手車(chē)限遷問(wèn)題，不管對于提升二手車(chē)未來(lái)的交易規模還是改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境都極為關(guān)鍵。另外，不容忽視的是二 手車(chē)市場(chǎng)自身仍存在諸多問(wèn)題待解。

　　出臺倒計時(shí)

　　在日前召開(kāi)的中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )月度分析會(huì )上，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)沈榮表示，2016年年中之前，在解決二手車(chē)限遷問(wèn)題上將實(shí)現突破，“雖然不一定結出碩果，但一定會(huì )開(kāi)花”。沈榮說(shuō)。

　　隨后，沈榮在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)進(jìn)一步介紹了關(guān)于解決二手車(chē)限遷問(wèn)題的進(jìn)展?！敖?jīng)中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )提議，關(guān)于解決二手車(chē)地方限遷的規定已經(jīng) 被納入由國家發(fā)改委牽頭制定的《指南》當中。去年11月，《指南》初稿就已經(jīng)制定完畢，今年1月中旬國家發(fā)改委應該會(huì )就《指南》初稿征求意見(jiàn)。樂(lè )觀(guān)估計， 今年5月《指南》就會(huì )出臺，而《指南》中明確指出，如果地方政府出臺相關(guān)規章制度限制二手車(chē)流轉，那么將會(huì )觸犯《指南》中行政壟斷，這意味著(zhù)，對于二手車(chē) 地方限遷問(wèn)題將有法可依?！鄙驑s說(shuō)。

　　與此同時(shí)，沈榮還透露，在二手車(chē)稅收方面，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )也在與幾家專(zhuān)業(yè)機構商量具體方案，目前已取得階段性成果。而在臨時(shí)產(chǎn)權方面，由于涉及政府部門(mén)較多，目前進(jìn)展較為緩慢。

　　解除迫在眉睫

　　根據中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )日前發(fā)布的全國二手車(chē)交易數據顯示，2015年1-11月全國二手車(chē)市場(chǎng)累計交易量為840.03萬(wàn)輛，相比上年同期增長(cháng) 3.63%，累計交易額4924.21億元；另外，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )預計2015年全年我國二手車(chē)市場(chǎng)累計交易量將達到930萬(wàn)-940萬(wàn)輛左右，較 2014年同比增長(cháng)2%左右，未能實(shí)現千萬(wàn)輛規模的預期。

　　“目前，二手車(chē)的限遷問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙二手車(chē)發(fā)展的最大問(wèn)題?！敝袊?chē)流通協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)肖政三表示，“國內的新車(chē)交易量目前已經(jīng)成為世界第一， 而國內二手車(chē)市場(chǎng)還有巨大的潛力，在成熟的汽車(chē)市場(chǎng)，例如美國，二手車(chē)與新車(chē)的交易比例能夠維持在3：1。如果不解決二手車(chē)的限遷問(wèn)題，廢除地方性交易保 護，那么國內二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展速度不會(huì )得到明顯提升?！毙ふ硎?。

　　據中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )調查，目前全國已有95%的地級城市實(shí)行了針對二手車(chē)排放標準的限遷政策。國五標準以上12個(gè)城市，國四標準以上261個(gè)城 市，國三標準以上51個(gè)城市，國二標準以上3個(gè)城市。這導致車(chē)源豐富的一二線(xiàn)城市中八年以上老舊二手車(chē)無(wú)法在上述城市正常落戶(hù)，嚴重制約了二手車(chē)的流通。

　　另外，有業(yè)內人士表示，限遷對于國內二手車(chē)交易的區域分布產(chǎn)生了影響，發(fā)達地區的車(chē)輛難以轉向其他地區。數據顯示，2015年1-11月全國二手車(chē)的交易主要還是集中在經(jīng)濟發(fā)達的東部地區。其中，在東北、華北兩區域交易比重已達到總交易量的51.57%。

　　市場(chǎng)自身仍存問(wèn)題

　　雖然二手車(chē)限遷有望在今年年中得以解決，并將對二手車(chē)市場(chǎng)規模、交易量的提升有很大幫助，但事實(shí)上，就二手車(chē)市場(chǎng)本身而言，還存在諸多問(wèn)題待解。

　　沈榮表示，誠信問(wèn)題目前已成為二手車(chē)行業(yè)面臨的最大考驗?！叭绾巫屜M者像購買(mǎi)新車(chē)一樣去購買(mǎi)二手車(chē)，是二手車(chē)從業(yè)者要解決的首要問(wèn)題，由于現在二手車(chē)信息不公開(kāi)透明，消費者在購買(mǎi)二手車(chē)時(shí)害怕買(mǎi)到問(wèn)題車(chē)?！鄙驑s坦言。


　　據了解，由于國內一些地方的二手車(chē)市場(chǎng)管理有待加強，特別是一些二手車(chē)商的經(jīng)銷(xiāo)人員素質(zhì)參差不齊，造成這類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)人員在出售二手車(chē)時(shí)，故意隱瞞二手車(chē)車(chē)況，把事故車(chē)當非事故車(chē)出售。

　　與此同時(shí)，沈榮表示，二手車(chē)市場(chǎng)的價(jià)格體系應該更加透明、市場(chǎng)化，避免私自的價(jià)格談判?！岸周?chē)經(jīng)過(guò)檢測之后，應該進(jìn)行明碼標價(jià)，這樣一來(lái)可以讓消費者明確二手車(chē)與新車(chē)的價(jià)格差距，從而讓二手車(chē)的優(yōu)勢更加明顯?！鄙驑s坦言。

　　此外，也有業(yè)內人士指出，目前二手車(chē)售后服務(wù)保障體系的不完善也是二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的阻力之一。目前，大品牌二手車(chē)商有自己的售后維修隊伍，但大部分二手車(chē)商在售后方面難以讓消費者滿(mǎn)意。