廣東省作為全國車(chē)改先行試點(diǎn)地區,承擔率先推進(jìn)地方公務(wù)用車(chē)制度改革的重要使命。目前,《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》和《廣東省省直機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)獲得中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導小組批復,這也是首個(gè)獲批的地方改革方案。
省公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導小組辦公室主任、省發(fā)改委主任何寧卡表示,此次改革以市場(chǎng)化、社會(huì )化為方向,從制度上推動(dòng)公務(wù)用車(chē)保障由“實(shí)物供給”向“社會(huì )化提供”轉變,可以有效地解決現行公務(wù)用車(chē)制度所固有的諸多弊端,使行政運行成本得到有效控制,并且從源頭上消除“以車(chē)謀私、公車(chē)私用”的隱患。
省發(fā)改委表示,此次改革體現了打破“官本位”的制度設計。古往今來(lái),“出有車(chē)”是“官”的一個(gè)象征性符號,取消一般公務(wù)用車(chē),實(shí)際上體現了官民平等的制度設計理念。
改革后,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì )化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。而公務(wù)交通補貼標準是按照節約成本、保障公務(wù)的要求,充分考慮不同崗位的公務(wù)出行頻率,一切從工作需要出發(fā)來(lái)確定的。
時(shí)間:6月底完成省直機關(guān)公車(chē)改革
省發(fā)改委明確,我省本著(zhù)率先改革、分級分類(lèi)推進(jìn)的原則,計劃于今年6月底前完成省直機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。9月底前完成各地級以上市和縣(市、區)的改革。12月底前完成鄉鎮改革,并將先行車(chē)改地區和單位規范到位,從而確保全省于今年底前完成改革。
范圍:事業(yè)單位和國企暫不參加
我省公務(wù)用車(chē)制度改革范圍包括:紀委機關(guān)和黨委各部門(mén),人大機關(guān),政府各部門(mén),
政協(xié)機關(guān),審判機關(guān),檢察機關(guān),各人民團體、群眾團體,各民主黨派機關(guān)、工商聯(lián),黨委、政府所屬參公管理事業(yè)單位。參改人員包括各級各部門(mén)在編在崗的地廳級及以下工作人員。
事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的改革待中央的改革方案出臺后,再另行推進(jìn)。
此外,如果公務(wù)出行保障范圍過(guò)小,需要適當調低公務(wù)交通補貼標準。目前,省直機關(guān)公務(wù)交通補貼的保障范圍包括有廣州市越秀區、天河區、荔灣區、海珠區、白云區等劃定區域,總面積超過(guò)1000平方公里。
標準:處級上限每人1040元/月
全省各檔次公務(wù)交通補貼標準上限,分別為:廳級每人每月1690元;處級上限為每人每月1040元;科級上限為每人每月650元。
在上述檔次上限范圍內,允許各地從實(shí)際出發(fā)確定本地區公務(wù)交通補貼檔次和標準。但是各地市補貼標準層級劃分必須在中央和省規定的上限范圍內確定,而且同一地市必須實(shí)行統一的補貼標準,不同地市最高補貼標準差距也不得超過(guò)20%。
處置:涉改公車(chē)將公開(kāi)拍賣(mài)
車(chē)輛處置是改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節,我省按照中央關(guān)于公開(kāi)規范處置公務(wù)用車(chē)的要求,通過(guò)公開(kāi)招標評估、拍賣(mài)機構,采取公開(kāi)拍賣(mài)等方式進(jìn)行,決不搞“暗箱操作”,堅決防止甩賣(mài)和賤賣(mài)的現象出現,避免國有資產(chǎn)流失。
對涉改司勤人員原則上以?xún)炔肯癁橹?,具體由各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)按照中央和省確定政策。