東莞力爭今年全面淘汰轄區內黃標車(chē)

2015年度全市節能減排財政政策綜合示范城市建設工作推進(jìn)會(huì )議昨日召開(kāi)，市委副書(shū)記、市長(cháng)袁寶成從“為何要創(chuàng )建”、“為什么要完成任務(wù)”、“如何完成創(chuàng )建目標”三個(gè)層面，系統闡述了東莞創(chuàng )建節能減排示范市的必要性、重要性和工作方式方法。

袁寶成強調，全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，尤其是重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)鎮街、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目要進(jìn)一步強化責任，克服困難，落實(shí)舉措，堅決完成各項任務(wù)目標，努力使東莞節能減排工作走在全國全省前列。

市委常委、常務(wù)副市長(cháng)張科主持會(huì )議，副市長(cháng)魯修祿、賀宇，市政府秘書(shū)長(cháng)鄧浩全參加會(huì )議，相關(guān)部門(mén)和鎮街代表分別作了表態(tài)發(fā)言。會(huì )議下發(fā)了我市2015年節能減排示范建設的行動(dòng)計劃。

談?wù)J識：

關(guān)系群眾健康 關(guān)系城市誠信

從2014年開(kāi)始，各級各部門(mén)全面推進(jìn)三年行動(dòng)計劃，做了大量的工作，也取得了比較明顯的成效，為全市發(fā)展作出了積極貢獻。

在充分肯定了成績(jì)的同時(shí)，袁寶成指出，與上級下達的任務(wù)相比，與加快轉型升級的要求相比，與市民群眾的期望相比，我市節能減排工作還有較大的提升空間。特別是對于當前示范建設工作所面臨的嚴峻形勢，大家要有清醒的認識。對于未能完成國家下達的任務(wù)，我們要少找客觀(guān)借口，多從自己身上找原因、找問(wèn)題，采取有針對性的措施補上欠賬，加快完成新一年的任務(wù)。

袁寶成強調，指標任務(wù)完不成直接關(guān)系到示范城市摘牌，不僅關(guān)系到國家補助扣回，更關(guān)系到上級的持續信任、城市的誠信、城市的形象和發(fā)展紅利的爭取。各級各相關(guān)部門(mén)必須切實(shí)增強責任感和緊迫感，堅定決心，加大力度，迅速行動(dòng)，努力完成既定目標任務(wù)，以扎實(shí)成效推動(dòng)全市發(fā)展水平的進(jìn)一步提升。

談任務(wù)：

抓住四個(gè)重點(diǎn) 實(shí)行精準發(fā)力

袁寶成強調，要抓住重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)鎮街、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，實(shí)行精準發(fā)力，以超常規手段完成超難度任務(wù)。與此同時(shí)，要毫不松懈地抓好節能工作，確保全面順利地完成國家下達的年度目標任務(wù)。

針對氨氮和化學(xué)需氧量減排指標任務(wù)，突出抓好水污染治理。要加快推進(jìn)水鄉地區“兩高一低”企業(yè)引導退出。要加快石馬河流域和水鄉地區的截污次支管網(wǎng)建設。要加快截污主干管“斷頭網(wǎng)”接駁工程建設。要加快污水處理廠(chǎng)建設。

針對二氧化硫和氮氧化物減排指標任務(wù)，突出抓好大氣污染治理。要推動(dòng)全市“黃標車(chē)”全面淘汰。要大力推進(jìn)火力發(fā)電機組改造。要加快推進(jìn)工業(yè)鍋爐改造。

針對單位GDP 能耗下降任務(wù)，突出抓好工業(yè)節能。要加快推進(jìn)電機能效提升。要大力推進(jìn)注塑機節能改造。要認真落實(shí)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計劃。

談機制：

確立可檢查可考核可通報工作機制

今年1月1日新環(huán)保法正式實(shí)施，在剛閉幕的全國“兩會(huì )”上，我市又被依法賦予了地方立法權。

袁寶成強調，要建立可檢查、可考核、可通報高強度的工作機制。要讓數據清晰可查，更要讓群眾看得到、感受得著(zhù)。要加強環(huán)保立法執法，依法出臺一系列環(huán)境政策法規，加大環(huán)保執法力度，強力打擊環(huán)境違法行為。

要落實(shí)企業(yè)主體責任。廣大企業(yè)要發(fā)揮好節能減排主體作用，充分認識和承擔起應盡的社會(huì )責任，嚴格按照法律法規及政策規定組織生產(chǎn)，自覺(jué)淘汰和改造不符合節能減排要求的項目、產(chǎn)品和工藝，把經(jīng)濟效益建立在節能減排的基礎上，樹(shù)立良好的社會(huì )形象。

要強化督促考核。要加大對剛性目標完成情況的督查考核，對考核評價(jià)“未完成”年度任務(wù)的部門(mén)（鎮街）主要負責人進(jìn)行約談。同時(shí)，要積極加強與上級的溝通協(xié)調，爭取獲得更多業(yè)務(wù)上的支持與指導。

行動(dòng)計劃：

完成不低于4萬(wàn)輛黃標車(chē)年度淘汰目標

會(huì )議下發(fā)了《2015年?yáng)|莞市節能減排財政政策綜合示范城市建設行動(dòng)計劃》，提出了年度目標：到今年底，全市單位生產(chǎn)總值能源消耗指標比2010年下降23.4%，降至0.507噸標準煤/萬(wàn)元；全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別在2010年排放量的基礎上下降25.08%、26.4%、36.72%和35.04%，分別控制在11.78萬(wàn)噸、1.71萬(wàn)噸、8.68萬(wàn)噸和13.2萬(wàn)噸。

《方案》提出，2015年推廣應用新能源汽車(chē)2167輛，其中更新或新增節能與新能源公交車(chē)500輛；改裝清潔能源出租車(chē)805輛。

力爭今年全面淘汰轄區內的黃標車(chē)，完成不低于4萬(wàn)輛黃標車(chē)的年度淘汰目標。

■部門(mén)鎮街表態(tài)

對造紙、發(fā)電等能耗大的增資擴產(chǎn)項目，原則上不予審批；對于產(chǎn)業(yè)升級確有推動(dòng)作用的重大項目，也必須在“產(chǎn)能等量淘汰、不新增能耗”的前提下，進(jìn)行立項審批。

——市經(jīng)信局局長(cháng)葉葆華

建立高能耗、高污染新增產(chǎn)能的多部門(mén)聯(lián)合審批制度。實(shí)行“一票否決”，用“最嚴格”的措施控制高耗能、高污染新增項目準入。

——市環(huán)保局局長(cháng)方燦芬

鐵腕清理違法違規產(chǎn)能。從源頭上堅決壓降“兩高一低”企業(yè)。依法關(guān)停淘汰造紙企業(yè)未批先建、批小上大、超出環(huán)評以及不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規產(chǎn)能。依法鐵腕整治洗水、漂染、印花、制革等行業(yè)和遏制無(wú)證照污染企業(yè)反彈

——中堂鎮政府

■數說(shuō)2015年?yáng)|莞節能減排10大硬指標

對已簽關(guān)停協(xié)議的33家造紙企業(yè)，要抓緊督促，確保4月底前停產(chǎn)；對未簽協(xié)議的24家造紙企業(yè)，爭取理解支持，確保5月底前停產(chǎn)；

47家漂染、洗水、電鍍等非造紙企業(yè)，要綜合運用經(jīng)濟、金融等手段，引導加快退出；

今年要啟動(dòng)石馬河流域200公里、水鄉經(jīng)濟區150公里截污次支管網(wǎng)建設；

要全面排查清理10公里“斷頭網(wǎng)”情況，力爭6月前實(shí)現全市截污主干管網(wǎng)全貫通；

按照省的要求，我市必須在2015年底基本淘汰全市黃標車(chē)；

爭取推動(dòng)沙角C電廠(chǎng)在3月底前停產(chǎn)，進(jìn)行脫硝技術(shù)改造；要啟動(dòng)中小型火力發(fā)電燃煤機組大氣污染物改造工作，爭取6月底前完成建設和驗收； 

加快水泵、風(fēng)機等電機系統節能改造，力爭年內實(shí)現節能105 萬(wàn)千瓦時(shí)的目標；確保按期完成930臺注塑機改造任務(wù)；

今年力爭推動(dòng)56家以上的企業(yè)達到市級清潔生產(chǎn)企業(yè)水平，其中至少6家達到省級清潔生產(chǎn)企業(yè)水平；

完善麻涌、長(cháng)安、虎門(mén)、沙田、常平、大朗、中堂等7個(gè)環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地建設，引導現有重點(diǎn)污染企業(yè)優(yōu)化升級和整合入園；

年內完成管理系統升級，引導200家企業(yè)與市平臺完成對接。