地方保護導致七成新能源汽車(chē)難進(jìn)入

　6月5日，記者在中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )上了解到，隨著(zhù)我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)規模的擴大，破除地方保護成為新能源汽車(chē)持續發(fā)展的需要，以補貼推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的政策也在一定程度上導致了地方保護，阻礙了統一市場(chǎng)的建立。

　　企業(yè)推廣政策受限制

　　據介紹，目前中央政府財政補貼加地方政府配套補貼，是我國新能源汽車(chē)鼓勵政策的顯著(zhù)特點(diǎn)，這一政策有力推動(dòng)了新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展，同時(shí)也激發(fā)了地方政府肥水不流外人田、盡可能將兩項補貼都留在本地的欲望。

　　數據顯示，地方保護直接導致全國70%的地方市場(chǎng)外地新能源汽車(chē)難以進(jìn)入。據了解，地方保護的形式非常多，比如，強制要求外地企業(yè)在本地設廠(chǎng)，并配套采購一定比例的本地零部件，而且各地出臺的政策都是適合本地企業(yè)特點(diǎn)的補貼標準及技術(shù)標準，這些標準多與國家標準不一致。

　　有企業(yè)代表稱(chēng)，全國有88個(gè)新能源汽車(chē)推廣試點(diǎn)城市，企業(yè)甚至要制定88套不同的推廣政策。而且一些非補貼性政策也是優(yōu)惠本地企業(yè)，限制外地企業(yè)。

　　與會(huì )專(zhuān)家表示，在地方保護的網(wǎng)中，每家企業(yè)似乎都是得利方，但更是受害者。這種做法導致市場(chǎng)調節失衡，阻礙技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新，同時(shí)也侵害消費者的選擇權。

　　新能源汽車(chē)進(jìn)入受阻礙

　　當前，企業(yè)進(jìn)入到每一個(gè)城市推廣新能源汽車(chē)都要研究當地政策，特別是補貼政策，這給企業(yè)帶來(lái)很大壓力。

　　專(zhuān)家稱(chēng)，現階段應加強新能源汽車(chē)政策的頂層設計，政策要抓主流，細節問(wèn)題應該由地方和消費者考量。同時(shí)政策制定也要堅持透明和民主的原則。

　　而從產(chǎn)生地方保護的根源來(lái)看，應積極加快推進(jìn)財稅制度改革，基本原則是平衡財權和事權，如果讓地方治理汽車(chē)社會(huì )的問(wèn)題，又不給提供充足的資金，是不可取的?；镜脑瓌t應該是稅收取之于車(chē)，用之于車(chē)。使用環(huán)節的稅應高于生產(chǎn)環(huán)節。