東莞“網(wǎng)約車(chē)”市場(chǎng)情況怎么樣?交通執法部門(mén)又怎么對待此類(lèi)營(yíng)運模式?6月17日,東莞市交通運輸管理局對媒體提問(wèn)進(jìn)行了書(shū)面回復?;貜头Q(chēng),對于涉嫌非法營(yíng)運的“網(wǎng)約車(chē)”,發(fā)現一宗,查證一宗,處罰一宗。
據悉,截至目前,東莞共查處“網(wǎng)約車(chē)”非法營(yíng)運34宗,占已查處非法營(yíng)運案件總數的6%。
網(wǎng)約車(chē)非法營(yíng)運案例
案例一:去年8月首次查處網(wǎng)約車(chē)非法營(yíng)運
去年8月26日,塘廈交通執法人員在塘廈汽車(chē)客運站發(fā)現粵SH75**豐田牌小轎車(chē)內有一名乘客正在下車(chē),疑似非法營(yíng)運。
經(jīng)現場(chǎng)調查取證,司機張某榮是該車(chē)車(chē)主,其現場(chǎng)出示的是其本人駕駛證和該車(chē)行駛證,行駛證顯示該車(chē)使用性質(zhì)為非營(yíng)運,無(wú)任何有效的道路運輸證件。
據張某榮供述,其不認識車(chē)上的乘客,是通過(guò)微信“滴滴打車(chē)”軟件接單的。最終,該車(chē)涉嫌非法營(yíng)運被執法人員依法查處。
案例二:無(wú)業(yè)司機變成非法拉客
2016年4月20日,黃江交通執法人員在黃江廣場(chǎng)紅綠燈路口進(jìn)行執法巡查時(shí),發(fā)現粵SD70**比亞迪牌小轎車(chē)疑似非法營(yíng)運,執法人員遂上前出示執法證件表明身份,依法對該車(chē)進(jìn)行執法檢查。經(jīng)現場(chǎng)調查取證,司機宋某忠是該車(chē)車(chē)主,其現場(chǎng)無(wú)法出示任何有效的道路運輸證件,其出示的行駛證顯示該車(chē)使用性質(zhì)為非營(yíng)運。
據宋某忠供述,其沒(méi)有工作單位,通過(guò)滴滴打車(chē)軟件接單從事?tīng)I運行為。乘客陳述,其不認識該車(chē)司機,是通過(guò)滴滴出行軟件平臺下單的,從黃江廣場(chǎng)到常平鎮橋瀝南門(mén)鴻泰科技園,按里程通過(guò)網(wǎng)絡(luò )支付車(chē)費,全程車(chē)費6.3元。該車(chē)涉嫌非法營(yíng)運被執法人員依法查處。
案例三:新手購新車(chē)剛干一周即被查
2016年6月14日,石龍交通、交警組成聯(lián)合執法組,在石龍鎮金沙灣廣場(chǎng)對出路段檢查過(guò)往疑似非法營(yíng)運社會(huì )車(chē)輛,發(fā)現粵SJ0C**東風(fēng)日產(chǎn)牌小轎車(chē)內有兩名乘客,經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知,司機和乘客互不認識,執法人員于是依法對該車(chē)進(jìn)行執法檢查。
經(jīng)現場(chǎng)調查取證,司機謝某是該車(chē)車(chē)主,現場(chǎng)無(wú)法出示任何有效的道路運輸證件,其出示的行駛證顯示該車(chē)使用性質(zhì)為非營(yíng)運,同時(shí),駕駛證顯示謝某實(shí)習期至2016年2月,尚屬新手司機,該車(chē)也是不足一年的新車(chē)。
據謝某供述,其是通過(guò)滴滴打車(chē)軟件平臺接單的,該兩名乘客從石碣鎮唐洪村到石龍鎮金沙灣廣場(chǎng),根據滴滴打車(chē)軟件平臺顯示的運費來(lái)支付車(chē)費13.1元。謝某坦承,其駕駛粵SJ0C**小轎車(chē)通過(guò)滴滴打車(chē)軟件從事有償運輸經(jīng)營(yíng)行為,截至被查時(shí)約一個(gè)星期,每天收入100元,一般都是在石龍鎮附近拉客。
如何定性:未取得營(yíng)運許可即為非法
關(guān)于“網(wǎng)約車(chē)”的問(wèn)題,市交通執法部門(mén)表示,從現有的法律法規來(lái)看,沒(méi)有取得營(yíng)運許可的人員和車(chē)輛對外提供客運服務(wù),是不合法的。根據他們目前掌握的情況,“網(wǎng)約車(chē)”既有合法出租車(chē)輛,又有不合法的私家車(chē)。對于利用私家車(chē)等社會(huì )車(chē)輛從事“私租車(chē)”服務(wù)的這些不合法的“網(wǎng)約車(chē)”,交通部門(mén)會(huì )以涉嫌非法營(yíng)運依法進(jìn)行處罰。
據介紹,今年以來(lái),截至6月17日,東莞全市立案查處非法營(yíng)運汽車(chē)559宗,其中非法營(yíng)運小轎車(chē)297宗(含接入網(wǎng)絡(luò )平臺從事非法營(yíng)運的私家車(chē)34宗),假冒出租車(chē)176宗,非法營(yíng)運大客車(chē)86宗。此外,全市立案查處出租車(chē)拒載、議價(jià)、異地營(yíng)運等案件137宗。
“目前,我局的執法重點(diǎn)是查處非法營(yíng)運汽車(chē)、假出租車(chē)。查處的559宗非法營(yíng)運汽車(chē)中,網(wǎng)約車(chē)非法營(yíng)運有34宗,占6%。針對網(wǎng)約車(chē)非法營(yíng)運的查處,主要通過(guò)組織開(kāi)展非法營(yíng)運專(zhuān)項整治行動(dòng),與公安、交警聯(lián)合執法等方式進(jìn)行?!?
不過(guò),交通執法部門(mén)也表示,“網(wǎng)約車(chē)”作為新生事物,受到了一些市民的歡迎。交通運輸部正在研究和制定相關(guān)政策,規范管理“網(wǎng)約車(chē)”這種新業(yè)態(tài),給這種服務(wù)方式提供一個(gè)合法的出路,讓其能夠更好地適應社會(huì )公眾的出行需求。
整治措施:對不合法網(wǎng)約車(chē)查一宗處罰一宗
對于不合法的網(wǎng)約車(chē)、假冒出租車(chē)等違法行為,昨日,交通執法部門(mén)表示,將繼續保持高壓態(tài)勢,結合非法營(yíng)運專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行常態(tài)化的打擊,包括在節假日、周末由市局組織帶領(lǐng)分局開(kāi)展錯時(shí)執法,發(fā)現一宗,查證一宗,處罰一宗。對于查處到的使用不合法的“網(wǎng)約車(chē)”進(jìn)行營(yíng)運的,執法部門(mén)將依法定性,對7座以上汽車(chē)處以3萬(wàn)至10萬(wàn)元罰款,對5座及以下汽車(chē)處以1萬(wàn)至3萬(wàn)元罰款。
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