商務(wù)部化解平行進(jìn)口危機 約談跨國車(chē)企打破壟斷

    今年以來(lái)，利好平行進(jìn)口的各項政策相繼出臺，最受關(guān)注的當屬商務(wù)部等八部委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。在各部委的齊力推動(dòng)下，阻礙平行進(jìn)口車(chē)市發(fā)展的最后壁壘將破除。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者日前獨家獲悉，在《意見(jiàn)》下發(fā)后，主管部門(mén)計劃約談在華的跨國車(chē)企，要求其放開(kāi)對平行進(jìn)口汽車(chē)貨源的“封鎖”和限制。

    對此，一位平行進(jìn)口汽車(chē)方面的消息人士王鵬（化名）向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，“主管部門(mén)有意與跨國公司就平行進(jìn)口汽車(chē)貿易進(jìn)行商談，如果跨國公司不合作，主管部門(mén)有意采取一系列措施?！?

    “未來(lái)，隨著(zhù)《意見(jiàn)》的相關(guān)實(shí)施細則出臺，進(jìn)口車(chē)貨源壁壘將被打破。今后五年，平行進(jìn)口車(chē)市有望以25%~30%的年平均增速快速發(fā)展?！蓖貔i預測。

    ●醞釀多項政策調整

    近日，一位經(jīng)銷(xiāo)商集團相關(guān)負責人向記者透露，“春節前，商務(wù)部在一次討論平行進(jìn)口車(chē)市發(fā)展的會(huì )議上表態(tài)，計劃約談跨國車(chē)企，希望借此打破他們對貨源的壟斷?！?

    對此，王鵬證實(shí)了這一消息：“如果跨國公司不能積極配合，主管部門(mén)很可能采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)?？赡軐?shí)施的措施包括，通過(guò)限制發(fā)放進(jìn)口車(chē)許可制，控制跨國公司中規車(chē)的進(jìn)口數量；調整限制措施，如將消費稅的征收線(xiàn)調至3.2L等?！?

    《每 日經(jīng)濟新聞》曾報道，去年，包括寶馬、奔馳、捷豹路虎在內的多個(gè)跨國車(chē)企都在通過(guò)各種手段控制平行進(jìn)口車(chē)輛的貨源。其中，寶馬將部分美規車(chē)型的排量提升至 3004ml，而同款中規車(chē)型的排量為2979ml。根據我國消費稅的征收標準，發(fā)動(dòng)機排量在3.0L以上，需繳納更高的消費稅，例如一款到岸繳關(guān)稅后價(jià) 格60萬(wàn)元的該類(lèi)別車(chē)型，將比3.0L以下車(chē)型至少多繳消費稅7.8萬(wàn)元。

    “在上次討論會(huì )上，也有貿易商建議，消費稅征收標準不用做修改，只需在相關(guān)文件中規定，‘發(fā)動(dòng)機沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改動(dòng)的，都將視為同一排量’即可?！蓖貔i稱(chēng)。

    此外，奔馳、捷豹路虎等跨國公司還通過(guò)每輛車(chē)的VIN碼（車(chē)輛識別碼），追查車(chē)輛來(lái)源，對海外經(jīng)銷(xiāo)商采取限制或懲罰，阻止其向中國輸出車(chē)輛。

    在這一系列“動(dòng)作”后，去年2月，美規車(chē)在中國平行進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量中所占的比例，一度從50%以上，驟降至20%左右。

    ●平行進(jìn)口年增速預期超25%

    一位經(jīng)銷(xiāo)商集團的相關(guān)負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“阻礙平行進(jìn)口汽車(chē)貿易的障礙，除跨國車(chē)企對貨源的限制外，還包括上牌難、3C認證問(wèn)題、三包責任不明確等，《意見(jiàn)》都將逐一解決?！?

    比 如《意見(jiàn)》指出，“對已有效保證車(chē)輛一致性的試點(diǎn)企業(yè)，可取消非量產(chǎn)車(chē)認證模式的數量要求”，這就意味著(zhù)以后平行進(jìn)口車(chē)輛將不再受到小3C認證的限制； 《意見(jiàn)》還稱(chēng)，“各地公安部門(mén)要嚴格執行相關(guān)國家安全技術(shù)標準，對符合規定的要方便快捷予以辦理”，這就意味著(zhù)平行進(jìn)口車(chē)輛的上牌也將不再是件難事。

    “在 打通各個(gè)關(guān)卡的同時(shí)，《意見(jiàn)》的相關(guān)條款也在資金層面為貿易商減負?！碧旖蚋郾６悈^濱海國際汽車(chē)城董事長(cháng)同世平表示?！兑庖?jiàn)》指出，在經(jīng)批準進(jìn)行汽車(chē)平行 進(jìn)口試點(diǎn)的自貿試驗區，允許試點(diǎn)企業(yè)在海關(guān)保稅區域內開(kāi)展汽車(chē)整車(chē)保稅倉儲3個(gè)月。這就意味和一款到岸價(jià)為50萬(wàn)元的3.0L車(chē)型，在三個(gè)月內不用繳納 47.5萬(wàn)元的各項稅費。

    “根據《意見(jiàn)》，未來(lái)平行進(jìn)口貿易審查、報關(guān)效率等進(jìn)一步提升，相關(guān)費用也將從幾萬(wàn)元降至幾千元?！蓖榔奖硎?， 這將帶來(lái)進(jìn)口車(chē)的產(chǎn)品結構的進(jìn)一步調整。其一直在和海外供貨商探討中低端產(chǎn)品進(jìn)口，但是較高的認證費用、稅費等都帶來(lái)較高成本，“隨著(zhù)海關(guān)各種認證費用的 降低，今后25萬(wàn)元左右的進(jìn)口車(chē)也會(huì )進(jìn)入中國，涉及的汽車(chē)品牌包括福特、凱迪拉克、大眾等?！?

    “在進(jìn)口貨源、報關(guān)、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節的障礙消除后，中低端進(jìn)口車(chē)也將成為重要補充，預計未來(lái)五年，平行進(jìn)口車(chē)市每年增速將達25%~30%?！蓖榔奖硎?。

    ●政策助力破除增長(cháng)瓶頸

    自從2005年《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》出臺，品牌授權經(jīng)營(yíng)誕生后，平行進(jìn)口就一直游走于“灰色地帶”。

    2015年，上海自貿區平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)獲批，被視為平行進(jìn)口汽車(chē)從“地下”轉為“地上”。但運行一年多來(lái)，上海自貿區僅進(jìn)口了少量該類(lèi)型汽車(chē)車(chē)。

    在此期間，修訂中的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》曾一度計劃加入“在國外注冊的車(chē)型不得在華銷(xiāo)售”條款，再加上跨國車(chē)企限制平行進(jìn)口，導致不少貿易商對平行進(jìn)口持觀(guān)望態(tài)度。

    “今年，我國對平行進(jìn)口汽車(chē)的各項政策全面松綁，是因為對汽車(chē)這個(gè)重要消費品類(lèi)而言，未來(lái)重要增長(cháng)點(diǎn)之一正是平行進(jìn)口?！蓖貔i表示。

    國家統計局的數據顯示，今年前兩個(gè)月，社會(huì )消費品零售總額為52910億元，汽車(chē)達5821億元，約占11%。

    “目前，在中規進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量滑坡的情況下，只有平行進(jìn)口車(chē)依然保持高速增長(cháng)?！蓖貔i表示。據中國進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )的數據，2015年，我國進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量同比下滑幅度超20%，而同期平行進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)20%。

    “今年年中，各部委將根據《意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施細則，隨著(zhù)一系列實(shí)施細則的落地，平行進(jìn)口汽車(chē)將迎來(lái)春天?！蓖貔i表示。