汽車(chē)流通亂象待整 車(chē)商矛盾升級盼新管理法

    目前車(chē)市中有55%的經(jīng)銷(xiāo)商表示新車(chē)銷(xiāo)售不盈利，而從建店當年的盈利情況看，83%的經(jīng)銷(xiāo)商建店當年處于虧損狀態(tài)，建店當年實(shí)現盈利的企業(yè)僅占17%。

　　2014年8月，北京13家東風(fēng)本田經(jīng)銷(xiāo)商為表明對乘用車(chē)供應商商務(wù)政策的不滿(mǎn)，聯(lián)合停止提車(chē)。

　　2014年底，保時(shí)捷經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)合就2014年補貼和2015年銷(xiāo)售任務(wù)、商務(wù)政策與保時(shí)捷中國進(jìn)行多次溝通，但雙方分歧巨大，難以達成協(xié)議。

　　與此同時(shí)，32家寶馬經(jīng)銷(xiāo)商，聯(lián)合向寶馬中國索要共計60億元補貼，以彌補當年運營(yíng)虧損……

　　由于目前國內汽車(chē)市場(chǎng)競爭加劇，經(jīng)銷(xiāo)商日子難過(guò)，眾多經(jīng)銷(xiāo)商都是做虧本買(mǎi)賣(mài)，有豪華車(chē)從去年第三季度開(kāi)始，幾乎沒(méi)有一款車(chē)是賺錢(qián)的，有品牌經(jīng)銷(xiāo)商去年10月份一個(gè)月的虧損就吞掉了前9個(gè)月所有積累的利潤。所以目前，整車(chē)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商之間的矛盾也在日益激烈化。

　　“它提示中國乘用車(chē)市場(chǎng)正在發(fā)生復雜而深刻的變化，而現有的管理政策、供應商以及經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)行為還沒(méi)有完全適應新的發(fā)展環(huán)境?！?月26日，全國工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì )秘書(shū)長(cháng)朱孔源在接受理財周報(http://www.lczb.net)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)新格局形成的過(guò)程中，需要加強汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)法制體系的頂層設計，以維護汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境。

　　變局：經(jīng)銷(xiāo)商虧損嚴重

　　1月26日，全國工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì )發(fā)布《中國乘用車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商與供應商關(guān)系白皮書(shū)》(2014)。數據顯示，2014年，盈利經(jīng)銷(xiāo)商的比例從2009年的七成降至2014年的不足三成。

　　這其中，全國工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì )組織的調研發(fā)現，2014年國內超過(guò)70%的經(jīng)銷(xiāo)商曾經(jīng)遭到乘用車(chē)供應商強行壓庫，導致47%的經(jīng)銷(xiāo)商庫存車(chē)數量與當期銷(xiāo)售量之比超過(guò)2.0，達到警戒水平。

　　這導致，雖然2014年乘用車(chē)市場(chǎng)較2013年增長(cháng)了近10%，但廣大乘用車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商卻并沒(méi)有能夠享受到市場(chǎng)擴大帶來(lái)的紅利，庫存壓力巨大。

　　據了解，目前經(jīng)銷(xiāo)商新車(chē)銷(xiāo)售的盈利問(wèn)題最為引人關(guān)注。由于“價(jià)格倒掛”引發(fā)的新車(chē)銷(xiāo)售不盈利問(wèn)題，在汽車(chē)流通領(lǐng)域中已成為普遍現象。

　　朱孔源告訴記者，目前車(chē)市中有55%的經(jīng)銷(xiāo)商表示新車(chē)銷(xiāo)售不盈利，而從建店當年的盈利情況看，83%的經(jīng)銷(xiāo)商建店當年處于虧損狀態(tài)，建店當年實(shí)現盈利的企業(yè)僅占17%；在這其中，豪華車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商新車(chē)銷(xiāo)售不盈利的比例高達63%。

　　在豪華品牌經(jīng)銷(xiāo)商中，建店當年處于虧損的比例高達100%，而投資回報期在五年或五年以上的比例更是達到了90%。也就是說(shuō)，豪華車(chē)的“價(jià)格倒掛”現象是所有品牌中最為嚴重的。

　　對此，全國工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì )助理秘書(shū)長(cháng)王冀表示：“高庫存和不合理的考核規則使大多數乘用車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商處于虧損狀態(tài)。高庫存占用了經(jīng)銷(xiāo)商大量資金，導致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加；而不合理的考核規則使經(jīng)銷(xiāo)商為了完成任務(wù)而不得不以低于成本價(jià)的價(jià)格實(shí)施銷(xiāo)售?！?

　　他預測，2015年我國車(chē)市總體仍保持向上增長(cháng)，但汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的生存前景會(huì )更不容樂(lè )觀(guān)?！皶?huì )有越來(lái)越多的汽車(chē)供應商將壓力轉嫁給汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，他們?yōu)榱舜_保自己的產(chǎn)銷(xiāo)目標能夠完成，通常以強行壓庫和單方面增加網(wǎng)點(diǎn)的方式，犧牲汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的利益?！?

　　頂層設計：呼吁新《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》

　　針對上述現狀，朱孔源對理財周報記者稱(chēng)：“我們強烈呼吁新版《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)能盡快出臺，以解決經(jīng)銷(xiāo)商與廠(chǎng)商之間的突出問(wèn)題?！?

　　在朱孔源看來(lái)，自2005年舊版《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》實(shí)施以來(lái)，投資少者幾百萬(wàn)多則上千萬(wàn)的4s店模式，逐漸成為我國汽車(chē)流通領(lǐng)域的主導模式。不僅造成極大的資源浪費，也不利于經(jīng)銷(xiāo)商的發(fā)展，更無(wú)助于汽車(chē)流通領(lǐng)域健康業(yè)態(tài)的形成，而經(jīng)銷(xiāo)商水平過(guò)低，長(cháng)遠來(lái)看反而會(huì )削弱汽車(chē)品牌的競爭力。

　　所以修訂中的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》如果能盡快公布實(shí)施，必將對推動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展起到積極作用。

　　資料顯示，面對不斷激化的車(chē)商矛盾，2014年的時(shí)候，新《辦法》便已多次公開(kāi)征求意見(jiàn)，修訂也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。按計劃《辦法》應在今年1月出臺，但據知情人士透露，由于各方爭議激烈，出臺有可能會(huì )延遲到今年年中。

　　而影響《辦法》修訂遲遲未能出臺更重要的原因在于，其與上位法《反壟斷法》之間存在沖突。

　　據了解，《辦法》頒布于2005年，而《反壟斷法》頒布于2007年?！坝捎跁r(shí)間上的倒序，因此《辦法》在某些條款上與《反壟斷法》有不一致的地方?！掇k法》的修訂要把這其中不一致的地方修正過(guò)來(lái)?！敝槿耸糠Q(chēng)，“《反壟斷法》是經(jīng)濟層面的上位法，所有的政策、法規，必須以《反壟斷法》為準?！?

　　此外，“由于《辦法》是部門(mén)規章，因此征求了很多意見(jiàn)，而《反壟斷法》更多的是基于法律援引，因為不存在利益平衡，并未廣泛征求意見(jiàn)?！北本┦杏坡蓭熓聞?wù)所律師蔣蘇華進(jìn)一步解釋?zhuān)F在，包括各大廠(chǎng)商、經(jīng)銷(xiāo)商，乃至8個(gè)政府部門(mén)、5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )都牽涉進(jìn)了《辦法》的修訂工作中，這也讓《辦法》的出臺面臨著(zhù)復雜的境況，短期內或難以成行。

　　比如，有知情人士透露，由于新《辦法》旨在維護經(jīng)銷(xiāo)商的話(huà)語(yǔ)權，因此修改內容包括了廠(chǎng)家不應強勢違背經(jīng)銷(xiāo)商意見(jiàn)，廠(chǎng)家違約需賠償全部損失，廢除建店標準等。而對此，車(chē)企反彈強度則較大，也在通過(guò)各種方式積極公關(guān)。

　　對此，朱孔源表示，在國內經(jīng)銷(xiāo)商水平與實(shí)力有顯著(zhù)提升，強烈要求更平等的合作關(guān)系與更大話(huà)語(yǔ)權的現實(shí)面前，十年前制定的向廠(chǎng)家利益傾斜的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》已經(jīng)不再適應汽車(chē)流通領(lǐng)域的實(shí)際情況。盡管目前有棘手問(wèn)題或深層利益博弈在阻礙《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》的修訂道路，但還是希望有關(guān)主管部門(mén)在此能夠盡快邁過(guò)重重障礙。

　　“我們認為，在汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)新常態(tài)的形成過(guò)程中，法制將逐步起決定性作用，在此前提下，僅有《辦法》是遠遠不夠的，應借鑒美國的做法，建立《中國汽車(chē)銷(xiāo)售特許經(jīng)營(yíng)法》?！敝炜自捶Q(chēng)，在今年兩會(huì )期間，汽車(chē)商會(huì )將遞交三份候選提案以增加汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的話(huà)語(yǔ)權，這三份提案具體為“關(guān)于增加汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商全國政協(xié)委員會(huì )席位的建議、關(guān)于制定《中國汽車(chē)銷(xiāo)售特許經(jīng)營(yíng)法》的建議、以及‘關(guān)于進(jìn)一步加強城市交通增和能力建設的提案’?！?