黃標車(chē)淘汰即將收官 仍有兩成任務(wù)未完成

    為了減少使用高污染車(chē)輛，改善空氣質(zhì)量，作為國務(wù)院今年部署的重要任務(wù)之一—淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛，日前已經(jīng)進(jìn)入收官階段?！叭珖?1個(gè)省 （區、市）共計報送淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)84.04萬(wàn)輛；1-10月，全國累計淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)481.92萬(wàn)輛，完成全年600萬(wàn)輛淘汰任務(wù)的 80.32%?！杯h(huán)保部相關(guān)負責人12月5日向包括《中國聯(lián)合商報》等媒體通報了上述情況。

    上述環(huán)保部人士指出，距離年只有一個(gè)多月時(shí)間，仍有近兩成淘汰任務(wù)尚未完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、責任大，各地應采取超常規手段，倒排工期，落實(shí)責任，全力推進(jìn)，確保完成目標任務(wù)。

    各地加速淘汰黃標車(chē)

    為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，《2014年政府工作報告》提出了“淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛“工作任務(wù)，2014年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014～2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，將600萬(wàn)輛黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰任務(wù)分解下達到全國31省份。

    同時(shí)，為了更好督促黃標車(chē)淘汰任務(wù)的落實(shí)，今年9月，環(huán)保部聯(lián)合國家發(fā)改委、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部等五部門(mén)編制印發(fā)《2014年黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》，從加大黃標車(chē)及老舊車(chē)監管力度，調高黃標車(chē)及老舊車(chē)使用成本，通過(guò)市場(chǎng)手段推進(jìn)淘汰，通過(guò)補貼促進(jìn)淘汰等多個(gè)方面著(zhù)手推進(jìn)淘汰工作。

    在中央政府的強力推動(dòng)下，今年各地相繼出臺了“一限二禁三補貼”的淘汰“黃標車(chē)”措施。

    根據北京市環(huán)保局最新通報，截至11月底，全市累計淘汰老舊機動(dòng)車(chē)42.6萬(wàn)輛，已提前并超額完成國家下達的39.1萬(wàn)輛任務(wù)，基本解決了黃標車(chē)問(wèn)題。經(jīng)核算，每年可減排13.5萬(wàn)噸。下一步，北京市將重點(diǎn)治理國I車(chē)和國II車(chē)。

    北京市環(huán)保局介紹，在各方努力和廣大車(chē)主的積極參與下，北京成為全國第一個(gè)基本解決黃標車(chē)排放污染的城市。政府已撥付財政補助資金9.75億元，為 22.7萬(wàn)輛老舊車(chē)車(chē)主發(fā)放了補助。經(jīng)核算，淘汰42.6萬(wàn)輛老舊機動(dòng)車(chē)每年可減少一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物和顆粒物排放共13.5萬(wàn)噸。

    分析表明，在世界各國大城市中，排放污染最嚴重的老舊車(chē)雖然僅占保有量的20%左右，但排放量卻占機動(dòng)車(chē)排放污染總量的50%至60%。目前，北京市現 有國II及以下標準車(chē)97.1萬(wàn)輛，其中國I及以下汽柴油車(chē)39.1萬(wàn)輛，國II汽柴油車(chē)58萬(wàn)輛，數量?jì)H占全市560萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)保有量的17.3%，排 放總量卻占30%左右。下一步，國I、國II車(chē)和重型柴油車(chē)將是北京市機動(dòng)車(chē)污染治理的主要對象。

    根據分析，在本地PM2.5來(lái)源中， 機動(dòng)車(chē)排放污染占比達31.1%，且均為低空排放，同時(shí)，行駛中的機動(dòng)車(chē)還起到了“攪拌器”;的作用，造成了道路揚塵，危害公眾健康。一直以來(lái)，北京市不 斷提高機動(dòng)車(chē)排放標準和油品品質(zhì)，大約每隔三四年，就會(huì )提升一次標準，進(jìn)一步減少機動(dòng)車(chē)排放污染。

    據悉，繼今年全國范圍內淘汰600萬(wàn)輛之后，明年年底前京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域內要求基本淘汰黃標車(chē)，2017年年底前，全國范圍內基本淘汰黃標車(chē)。

    任務(wù)進(jìn)入沖刺階段

    日前，除了北京、山東、青海、江蘇4個(gè)省份已提前完成全部淘汰任務(wù)，遼寧、吉林、山西等12個(gè)省份完成任務(wù)總量的80%以上；而海南、福建、浙江、廣東等10個(gè)省份進(jìn)展較緩慢，完成任務(wù)總量的60%-80%；內蒙古、寧夏、河南、湖北、廣西、西藏等6個(gè)省份進(jìn)展嚴重滯后，尚未完成任務(wù)總量的60%。

    為了盡快完成任務(wù)，各地也是使出了渾身解數。

    以廣東為例。占廣東省汽車(chē)總數10%的“黃標車(chē)”，卻排放了全省近半的汽車(chē)污染物。針對這個(gè)機動(dòng)車(chē)尾氣污染的禍首，廣東完成今年國家下達的黃標車(chē)淘汰任務(wù)已進(jìn)入沖刺階段。

    在廣州白云大道北，環(huán)保局兩輛白色的尾氣檢測車(chē)?？柯愤?，其中一輛頭頂的顯示屏不時(shí)顯示著(zhù)過(guò)往車(chē)輛的車(chē)牌，以及是“黃標車(chē)”還是“綠標車(chē)”。當看到尾氣 渾濁的可疑車(chē)輛，在場(chǎng)的交警隨即指示其?？吭诃h(huán)保檢測車(chē)旁接受檢測。車(chē)主根據環(huán)保執法人員示意收放油門(mén)，尾氣排放數據隨即就顯示在檢測車(chē)內的屏幕上。

    除了路檢，年檢的尾氣檢測也對黃標車(chē)嚴格把關(guān)。廣州翔龍機動(dòng)車(chē)檢測有限公司尾氣檢測工作人員介紹，根據機動(dòng)車(chē)的發(fā)動(dòng)機年限、排放標準發(fā)給黃標或者綠標，對于未通過(guò)排氣檢測的黃標車(chē)不予通過(guò)年檢，對于連續三個(gè)周期未檢的黃標車(chē)以及老舊車(chē)輛，將強制注銷(xiāo)。

    目前，在廣東省各地市均設立了黃標車(chē)限行區域，交警部門(mén)通過(guò)對闖限的黃標車(chē)進(jìn)行處罰，進(jìn)一步壓縮了黃標車(chē)的活動(dòng)空間，以此“倒逼”車(chē)主覺(jué)得開(kāi)黃標車(chē)不方便而主動(dòng)淘汰。

    雖然廣東黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作取得了一定進(jìn)展，但與國家下達的年度目標相比，廣東今年還有27.2%的淘汰任務(wù)尚未完成，而且地區進(jìn)展不平衡，揭陽(yáng)、肇慶、云浮和汕頭等4個(gè)地市完成省淘汰任務(wù)仍不足50%。

    廣東省環(huán)保廳負責人透露，根據省府會(huì )議提出的要求，進(jìn)度較慢的地市，需要倒排工期，將任務(wù)分解。對于年度任務(wù)沒(méi)有完成的地市，將按照大氣污染防治目標責任書(shū)進(jìn)行問(wèn)責。
 
    此外，珠三角未開(kāi)展黃標車(chē)闖限電子警察執法的地區，需力爭年底前正式實(shí)施電子警察執法，并推廣實(shí)施異地黃標車(chē)闖限聯(lián)合執法。

    目前，異地黃標車(chē)闖限執法的試點(diǎn)市環(huán)保部門(mén)認定的當地黃標車(chē)數據每天更新，并每周上報省環(huán)保廳，省環(huán)保廳匯總后，每周五前通過(guò)廣東省政務(wù)信息資源共享平臺等途徑將黃標車(chē)數據提供給省公安廳交管局和地市環(huán)保局。

    “今后，還要對系統進(jìn)一步完善，如對于黃標車(chē)換車(chē)不換號的車(chē)主，要及時(shí)更新信息，防止可能發(fā)生誤罰?！毕嚓P(guān)負責人指出。

    業(yè)內人士指出，要用戶(hù)心甘情愿把車(chē)輛提前報廢、提前更新，光靠“限”和“禁”的行政手段不行，靠一次性補貼帶給用戶(hù)的實(shí)惠也不夠，根本而言是要靠產(chǎn)品本 身所具有的吸引力大到足以令用戶(hù)主動(dòng)去“喜新厭舊”。消費者在購買(mǎi)、使用商用車(chē)時(shí)，都會(huì )睿智、熟練地算綜合營(yíng)運賬，要求產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量過(guò)硬、可靠耐 久，體現為燃油消耗少、出勤率高、故障率低——能讓他們掙得更多。

    “在這場(chǎng)爭奪黃標車(chē)大限催生的政策市的戰役中，希望企業(yè)不要把主要精力、財力都放在達標宣傳上，而要實(shí)實(shí)在在地造好車(chē)、造良心車(chē)，讓我們的用戶(hù)主動(dòng)換車(chē)，而不是在一限二禁三補貼的三板斧下被換車(chē)?！睒I(yè)內人士表示。