不應高估低購置稅政策的刺激作用

    9月29日，李克強總理主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買(mǎi)1.6升及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購置稅的優(yōu)惠政策。應該來(lái)講，這無(wú)疑是國務(wù)院常務(wù)會(huì )議針對汽車(chē)行業(yè)的決定中最大的亮點(diǎn)。

    眾所周知，今年以來(lái)，中國汽車(chē)市場(chǎng)的表現可謂遠超業(yè)界預期，整個(gè)行業(yè)基本沒(méi)有料到今年以來(lái)的車(chē)市表現會(huì )如此的 低迷，前8月累計汽車(chē)銷(xiāo)量居然出現了零增長(cháng)，而全年更可能悲觀(guān)的出現負增長(cháng)。也正是在這樣的背景下，業(yè)內傳出了很多希望政府能夠出手救車(chē)市的聲音。而此次 國務(wù)院常務(wù)會(huì )議做出的決定，無(wú)疑是對這種聲音的最直接的響應。

    但我仍認為，應該堅持以市場(chǎng)為導向，不建議政府出手救車(chē)市。同時(shí)，我也認為，針對此次的購置稅減半優(yōu)惠政策，業(yè)界對其帶來(lái)的市場(chǎng)刺激作用也不應該高估，畢竟與2009年的推出的購置稅減半所面對的宏觀(guān)環(huán)境不一樣。

    9月中旬，我曾撰寫(xiě)過(guò)《應堅持以市場(chǎng)需求為導向，不建議政府出手救車(chē)市》一文，文中我提出了這樣的一些觀(guān)點(diǎn)： 其一，借助于中國汽車(chē)市場(chǎng)的整體波動(dòng)，可以借機淘汰一批落后的整車(chē)企業(yè)和落后產(chǎn)能，通過(guò)實(shí)施兼并重組等舉措，實(shí)現中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從多而不精不強向少而又精又 強的方向發(fā)展；其二，從有利于環(huán)保、能源和交通的角度，都不支持中國汽車(chē)市場(chǎng)一直持續較快速的增長(cháng)態(tài)勢。我認為，如果政府出手救車(chē)市，無(wú)疑給了那些落后的 企業(yè)和落后的產(chǎn)能茍延殘喘的機會(huì )，但從長(cháng)期來(lái)看最終仍然是治標不治本，未來(lái)某個(gè)時(shí)期必然又會(huì )要面臨同樣的問(wèn)題。

    為什么說(shuō)不應該高估新一輪的購置稅優(yōu)惠政策對車(chē)市的刺激作用？我認為，主要有以下幾個(gè)方面：

    其一，與2009年中國汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展階段比，目前的中國車(chē)市已經(jīng)步入緩增長(cháng)的“新常態(tài)”。

    如果對中國車(chē)市發(fā)展歷程較為了解的業(yè)界人士都知道，2011年之前的中國汽車(chē)市場(chǎng)是處于所謂的“快速發(fā)展 期”，而2011年之年中國汽車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始步入銷(xiāo)量增速相對減緩的普及期，而目前的中國汽車(chē)市場(chǎng)則可謂已經(jīng)過(guò)入了增速更加緩慢的普及期中后期，也就是我們現 在常說(shuō)的中國汽車(chē)市場(chǎng)“新常態(tài)”。因此，2009年推出第一輪購置稅減半優(yōu)惠政策時(shí)，中國汽車(chē)市場(chǎng)所處的“快速發(fā)展期”對于這一政策的刺激作用是有放大效 果的；剛剛推出的這新一輪購置稅減半優(yōu)惠政策，中國汽車(chē)市場(chǎng)所處的“新常態(tài)”對于這一政策的刺激作用的放大效果肯定要相對弱一些的。

    其二，與2009年前后中國經(jīng)濟形勢相比，當前的中國宏觀(guān)經(jīng)濟面臨的壓力更大，普通消費者感受到的經(jīng)濟下行壓力更明顯。

    眾所周知，2009年國家推出第一輪針對汽車(chē)行業(yè)的購置稅優(yōu)惠政策時(shí)，所面對的宏觀(guān)環(huán)境是2008年爆發(fā)的全 球經(jīng)濟危機，而這個(gè)全球性經(jīng)濟危機對于中國的影響主要表現在出口領(lǐng)域，而中國的內需在當時(shí)依然旺盛，汽車(chē)市場(chǎng)的消費能力依然沒(méi)有受到全球經(jīng)濟危機明顯的影 響。而目前中國宏觀(guān)經(jīng)濟的下行壓力，一方面固然有全球經(jīng)濟相對低迷的因素影響，但另一方面來(lái)自國內自身的一些問(wèn)題無(wú)疑相較2009年前后更加明顯，特別是 在國家寧愿主動(dòng)調降經(jīng)濟增速以將更多精力放在經(jīng)濟改革與轉型的方向上，雖然目前這種全面的改革與轉型于長(cháng)遠發(fā)展是絕對正確的，但畢竟這個(gè)“短痛”是無(wú)法避 免的。對于普通消費者而言，相信今年以來(lái)已經(jīng)有感受到宏觀(guān)經(jīng)濟下行帶來(lái)的影響，尤其是沿海發(fā)達地區。因此，相較于2009年普通消費者感受到的更明顯的宏 觀(guān)經(jīng)濟下行的壓力，必然會(huì )讓消費者收緊口袋，即使在有優(yōu)惠政策的刺激下，也會(huì )在消費領(lǐng)域變得更加謹慎。

    當然，國家出臺這樣的優(yōu)惠政策，對于車(chē)市的刺激作用雖然可能不會(huì )如很多人士預期的高，但也必然會(huì )有，尤其是對 于A(yíng)級及以下級別轎車(chē)、小型SUV和MPV以及部分緊湊型SUV和MPV市場(chǎng)而言，相信這些細分市場(chǎng)還是會(huì )有針對這一優(yōu)惠政策的刺激性表現。同時(shí)，這一優(yōu) 惠政策也必然會(huì )調整汽車(chē)企業(yè)的產(chǎn)品策略和營(yíng)銷(xiāo)策略，在1.6L及以下排量的細分市場(chǎng)會(huì )進(jìn)一步強化產(chǎn)品布局和營(yíng)銷(xiāo)推廣力度。