上海還冷清深圳又入場(chǎng)：汽車(chē)平行進(jìn)口暫行額度配給制

    海外汽車(chē)產(chǎn)品眾多，某款產(chǎn)品特別是小眾產(chǎn)品是否符合3C認證，是一個(gè)很專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域。在天津港(600717,股吧)從事汽車(chē)平行進(jìn)口的貿易商，就因為大批汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入港口倉庫，但無(wú)法通過(guò)3C認證，而成為“死車(chē)”（無(wú)法在國內流通、使用的汽車(chē)），已經(jīng)存放多年。

　　上海外高橋獲批平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)后，深圳前海也獲得了商務(wù)部的批復，成為全國第二個(gè)平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)區域。廣州、深圳等地的汽車(chē)進(jìn)口商到處打聽(tīng)準入政策，想要進(jìn)入試點(diǎn)企業(yè)名單。

　　“能不能拿到資質(zhì)不要期望太多，比如上海試點(diǎn)企業(yè)都是比較有實(shí)力的，而很多有經(jīng)驗的小貿易商，往往拿不到?！鄙虾Ｒ晃黄叫羞M(jìn)口汽車(chē)商負責人3月20日對21世紀經(jīng)濟報道記者說(shuō)。

　　即使能拿到準入資格，短期內也很難獲得較大的突破：一是過(guò)去以灰色地帶存在的平行進(jìn)口汽車(chē)，市場(chǎng)規模本來(lái)就??；二是實(shí)際業(yè)務(wù)操作過(guò)程中，海外汽車(chē)要順利進(jìn)入中國市場(chǎng)，還有很多障礙。

　　因為價(jià)格比授權渠道產(chǎn)品低不少，很多想買(mǎi)車(chē)的消費者很期待，不過(guò)，已經(jīng)試點(diǎn)一個(gè)多月的上海，最大的問(wèn)題仍然是無(wú)車(chē)可賣(mài)，市場(chǎng)仍然很冷清。

　　平行進(jìn)口汽車(chē)從業(yè)者的共識是市場(chǎng)需求有較大發(fā)掘空間?；I劃中的深圳前海，會(huì )不會(huì )陷入上海目前的尷尬局面，決定因素是能否吸取上海的經(jīng)驗，在政策設計階段就考慮可能面臨的問(wèn)題，做出應對措施。

　　很難通過(guò)的3C認證

　　上海外高橋目前的問(wèn)題，可能就是深圳前海未來(lái)要面對的問(wèn)題?！矮@得商務(wù)部批復后，深圳目前正在研究具體細節，提前有一個(gè)準備，爭取業(yè)務(wù)開(kāi)展后更多主動(dòng)權?！鄙钲谥槿耸糠Q(chēng)。

　　上海自貿區的平行進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)在2月15日正式啟動(dòng)，但一個(gè)多月后，獲得準入資格的17家貿易商發(fā)現，政策有了，開(kāi)展業(yè)務(wù)并不容易。最大的難題是，貿易商仍然沒(méi)有打通從海外進(jìn)貨的渠道，導致很多人到現場(chǎng)或打電話(huà)咨詢(xún)買(mǎi)車(chē)，商家甚至收了定金，但沒(méi)有車(chē)交不了貨。

　　“主要問(wèn)題出在3C認證上，有些海外運過(guò)來(lái)的車(chē)是小眾車(chē)，相關(guān)檢測很困難；有些是與國外用車(chē)情況不一樣，標準也不一樣，很難通過(guò)?！鄙鲜鲋槿耸糠Q(chēng)。自2002年起，中國就逐步建立了強制性產(chǎn)品認證制度，海外生產(chǎn)的汽車(chē)要進(jìn)入國內市場(chǎng)，必須符合中國強制性產(chǎn)品認證制度（3C認證）。

　　從目前上海自貿區的平行進(jìn)口汽車(chē)來(lái)源看，仍然和此前早已經(jīng)在市場(chǎng)上流通的小貿車(chē)（非品牌授權渠道車(chē)）一樣，還是通過(guò)小3C和小批量?jì)煞N方式進(jìn)口。

　　小3C的大致方式是，貿易商通過(guò)改變車(chē)名等，以改裝車(chē)的名義進(jìn)口，然后再進(jìn)行銷(xiāo)售；小批量進(jìn)口指的是，通過(guò)有海外背景人士回國，以及在華投資外資企業(yè)，以自用名義攜帶進(jìn)入中國，然后進(jìn)入流通市場(chǎng)。

　　目前，上海自貿區的平行進(jìn)口汽車(chē)，幾乎全部來(lái)自對這兩種方式操作很熟練的天津港?！八麄冇星?，上海的貿易商只能從他們手中拿車(chē)，不過(guò)接下來(lái)可能陸陸續續會(huì )有一些車(chē)直接從上海的港口進(jìn)口，數量不會(huì )很多?！?

　　事實(shí)上，每款車(chē)都有對應的認證資質(zhì)，海外車(chē)型是否能通過(guò)“3C認證”，需要既熟悉車(chē)型，又懂法規和檢測流程。上海獲批試點(diǎn)的企業(yè)，最大問(wèn)題是缺少相關(guān)經(jīng)驗。

　　“從事此前‘小貿車(chē)’平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的貿易企業(yè)，往往規模并不大，而沒(méi)有被納入試點(diǎn)名單?！鄙鲜鲋槿耸糠Q(chēng)。吸納有經(jīng)驗的車(chē)企進(jìn)行試點(diǎn)，將可能是深圳要考慮的一個(gè)重要因素。

　　但批準實(shí)力較弱的貿易企業(yè)進(jìn)入，可能面臨一系列風(fēng)險，比如產(chǎn)品質(zhì)量保證和售后維修保養服務(wù)，都有可能跟不上，這是現實(shí)的矛盾。

　　海外汽車(chē)產(chǎn)品眾多，某款產(chǎn)品特別是小眾產(chǎn)品是否符合3C認證，是一個(gè)很專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域。在天津港從事汽車(chē)平行進(jìn)口的貿易商，就因為大批汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入港口倉庫，但無(wú)法通過(guò)3C認證，而成為“死車(chē)”（無(wú)法在國內流通、使用的汽車(chē)），已經(jīng)存放多年。

　　深圳相關(guān)細則仍在制訂當中，有關(guān)負責人在推行模式上的表態(tài)很模糊：注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索借助物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立集交易、服務(wù)、保障和管理一體化的平臺運行模式，創(chuàng )新制度和措施，力爭在改革監管方式、保證售后服務(wù)等方面形成可推廣復制的試點(diǎn)成果。

　　計劃式的進(jìn)口額度把控

　　主管部門(mén)商務(wù)部早就預計到了推行平行進(jìn)口汽車(chē)可能面臨不少問(wèn)題，在今年1月29日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì )上，特意重申了試點(diǎn)的意義，包括為制定新的汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法積累經(jīng)驗，推動(dòng)汽車(chē)流通體制改革。

　　平行進(jìn)口汽車(chē)是區別于品牌授權銷(xiāo)售模式的一種進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)方式，也就是未經(jīng)品牌廠(chǎng)商制授權，貿易商直接從原產(chǎn)地或海外市場(chǎng)購買(mǎi)汽車(chē)并進(jìn)口到中國市場(chǎng)銷(xiāo)售，去年中國汽車(chē)發(fā)動(dòng)流通市場(chǎng)反壟斷后，試點(diǎn)汽車(chē)平行進(jìn)口成為一個(gè)組成部分。

　　因為不再有總代理這個(gè)環(huán)節，而且不會(huì )出現一方對市場(chǎng)的壟斷，平行進(jìn)口汽車(chē)的價(jià)格一般比品牌授權總代理渠道進(jìn)口車(chē)型低15%-20%。汽車(chē)平行進(jìn)口商主要經(jīng)營(yíng)單價(jià)較高的豪華車(chē)，差價(jià)對消費者很有吸引力。

　　按照國際普遍狀況，很多國家的平行進(jìn)口車(chē)占整個(gè)市場(chǎng)份額的10%左右，中國汽車(chē)整體年銷(xiāo)量超過(guò)2000萬(wàn)輛，未來(lái)的市場(chǎng)潛力很大。即使是豪華車(chē)，也已經(jīng)有機構預測中國將成為全球最大的豪華車(chē)市場(chǎng)。

　　在汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)城市，平行進(jìn)口車(chē)未來(lái)可能對當地豪華車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和品牌授權進(jìn)口商形成較大沖擊，所以反對聲音也很多。商務(wù)部相關(guān)負責人也表示：“實(shí)際上對這種貿易方式的利弊得失，各方面也確實(shí)存在一些不同的認識?！?

　　上海一些品牌授權銷(xiāo)售的進(jìn)口經(jīng)銷(xiāo)商，因為害怕自貿區平行進(jìn)口車(chē)的價(jià)格優(yōu)勢競爭，也積極爭取平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)權。商務(wù)部的試點(diǎn)政策推行較為謹慎，要求“堅持規范有序、風(fēng)險可控的原則，以切實(shí)保障消費者權益為重點(diǎn)，穩步推進(jìn)?！?

　　為此，相關(guān)管理部門(mén)要求獲批試點(diǎn)的企業(yè)，在向海外汽車(chē)工廠(chǎng)下訂單前，首先要拿到商務(wù)部的車(chē)輛額度批復，“和一般的商品進(jìn)口不一樣，企業(yè)根據市場(chǎng)來(lái)判斷進(jìn)口量。汽車(chē)平行進(jìn)口是，車(chē)企從商務(wù)部拿到多少額度，就進(jìn)口多少輛車(chē)。市場(chǎng)規模很難在短期內獲得較大發(fā)展?！鄙鲜鋈耸糠Q(chēng)。