網(wǎng)約車(chē)新政最快5月份出臺 對私家車(chē)提出限制

    網(wǎng)約車(chē)新政千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。記者從權威人士處獲悉，《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)最快將于5月初出臺，最遲5月底出臺。業(yè)內人士表示，新政對私家車(chē)做網(wǎng)約車(chē)提出限制，滴滴、優(yōu)步、易到等私家車(chē)加盟模式的專(zhuān)車(chē)平臺或將遭遇強力約束。

    “即將出臺的文件與征求意見(jiàn)稿內容基本一致，有一點(diǎn)變化是，要求網(wǎng)約車(chē)平臺在一個(gè)省備案就行了，其他省不用再申請，征求意見(jiàn)稿上是要求網(wǎng)約車(chē)平臺在各個(gè)省都要備案?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

    司機惡意騷擾乘客等一些網(wǎng)約車(chē)平臺惡性安全事件頻發(fā)，讓專(zhuān)車(chē)新政的出臺提上日程。近期，深圳市交通、公安、交警、市場(chǎng)監管、網(wǎng)監等部門(mén)約談滴滴、優(yōu)步、易到、星星、神州等網(wǎng)約車(chē)平臺，并首度披露了網(wǎng)約車(chē)平臺管理存在的幾大問(wèn)題。這些問(wèn)題主要集中在，網(wǎng)約車(chē)平臺對駕駛員招錄普遍存在把關(guān)不嚴的問(wèn)題，市民乘車(chē)安全得不到有效保障；網(wǎng)約車(chē)交通違法多、交通事故多；乘客投訴得不到及時(shí)有效處理；出租車(chē)駕駛員和企業(yè)強烈反映，網(wǎng)約車(chē)平臺采取補貼、低價(jià)等促銷(xiāo)手段，妨礙公平競爭。

    對私家車(chē)把關(guān)不嚴格方面，深圳公安部門(mén)的排查數據顯示，深圳網(wǎng)約車(chē)駕駛員群體中發(fā)現吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。2015年12月，公安部門(mén)破獲某平臺兩名網(wǎng)約車(chē)駕駛員非法買(mǎi)賣(mài)槍支案。一些被注銷(xiāo)駕駛證的毒駕人員，仍利用被注銷(xiāo)的駕駛證再次注冊成為網(wǎng)約車(chē)駕駛員。

    雖然民眾歡呼網(wǎng)約車(chē)帶來(lái)的交通便利，但是對安全的擔憂(yōu)從未減少。交通部去年征求意見(jiàn)統計顯示，關(guān)于網(wǎng)約車(chē)平臺是否應納入管理，在823條意見(jiàn)中，認為應將網(wǎng)約車(chē)平臺納入管理的意見(jiàn)有497條，認為不應該納入管理的有326條。關(guān)于網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛性質(zhì)，在846條意見(jiàn)中，認為網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛性質(zhì)應登記為“出租客運”的有440條，持相反意見(jiàn)的有379條。關(guān)于網(wǎng)約車(chē)駕駛員條件及準入問(wèn)題，在205條意見(jiàn)中，有126條認為，網(wǎng)約車(chē)駕駛員應滿(mǎn)足有關(guān)條件并取得從業(yè)資格證，認為不需要取得從業(yè)資格證的意見(jiàn)有66條。

    《管理辦法》對網(wǎng)約車(chē)平臺、車(chē)輛、駕駛員都提出具體要求，網(wǎng)約車(chē)平臺需要在某地登記，需要取得《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》；網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛使用性質(zhì)登記為出租客運，需要取得預約出租汽車(chē)的《道路運輸證》；駕駛員要取得《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。

    業(yè)內人士表示，《管理辦法》對行業(yè)影響最大的一條是“網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛使用性質(zhì)登記為出租客運”。由于目前絕大多數的網(wǎng)約車(chē)由私家車(chē)組成，《管理辦法》出臺后，私家車(chē)若要參與網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)就要變更車(chē)輛性質(zhì)，一旦變成為營(yíng)運車(chē)輛，私家車(chē)報廢年限就變成八年或更短，這會(huì )讓很多私家車(chē)打退堂鼓，這將對目前的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)格局產(chǎn)生地震般影響。

    目前市場(chǎng)上存在兩種模式，一種是以滴滴、優(yōu)步、易到為代表的C2C模式，車(chē)輛基本上都來(lái)自私家車(chē)加盟；一種是以神州專(zhuān)車(chē)、首汽約車(chē)為代表的B2C模式，車(chē)輛來(lái)自專(zhuān)業(yè)租賃公司。加入網(wǎng)約車(chē)平臺的私家車(chē)基本上都是小、微型機動(dòng)車(chē)。對于這類(lèi)機動(dòng)車(chē)的使用年限，2013年開(kāi)始實(shí)施的《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》指出，小、微型非營(yíng)運載客汽車(chē)無(wú)使用年限限制；小、微型出租客運汽車(chē)使用8年，其他小、微型營(yíng)運載客汽車(chē)使用10年；對小、微型出租客運汽車(chē)(純電動(dòng)汽車(chē)除外)，省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)可結合本地實(shí)際情況，制定嚴于上述使用年限的規定，但小、微型出租客運汽車(chē)不得低于6年。