新能源汽車(chē)推廣遭遇重重難題

    近日，新能源汽車(chē)利好政策頻出，包括免除車(chē)輛購置稅和公車(chē)采購的新能源化，無(wú)疑都將推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展。

    早在4年前，江西省南昌市就被列入首批13個(gè)新能源汽車(chē)示范推廣城市，開(kāi)始在公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)。2010年至2011年，街頭陸續出現了幾百輛油電混合動(dòng)力新能源出租車(chē)。如今，它們都去哪兒了呢?

    記者了解到，最初投入運營(yíng)的157輛長(cháng)安志翔出租車(chē)已經(jīng)全部報廢，其后引進(jìn)的豐田凱美瑞出租車(chē)也飽受詬病。新能源汽車(chē)推廣為何落到如此田地?《法制日報》記者近日對此進(jìn)行了調查。

    選車(chē)難

    新能源出租車(chē)推廣遇冷

    “開(kāi)了兩年多，修了不下20次，維修費還很高?！闭f(shuō)起長(cháng)安志翔，出租車(chē)司機胡師傅滿(mǎn)肚子苦水，“如果要更換配件的話(huà)，維修時(shí)間還很長(cháng)，因為市場(chǎng)上買(mǎi)不到這車(chē)的配件?！?

    記者從南昌市城市客運管理處獲悉，2010年以來(lái)，江西大眾交通公司引進(jìn)了85輛長(cháng)安志翔，南昌大眾出租公司引進(jìn)了42輛，水運出租公司引進(jìn)了30輛。2013年年底，這批車(chē)子都已被各自公司“報廢更新”，而同期投入市場(chǎng)的傳統動(dòng)力出租車(chē)仍在照常運營(yíng)。

    “雖然新能源車(chē)有補貼，但這批車(chē)還是給企業(yè)造成了極大的損失?！苯鞔蟊娊煌ü镜南嚓P(guān)負責人曾表示，該公司85輛長(cháng)安志翔跑了一年后就有40 多輛屢屢處于維修狀態(tài)，一直沒(méi)有滿(mǎn)負荷運轉過(guò)。如果簡(jiǎn)單估算一下，從投入運營(yíng)到報廢，每輛車(chē)的虧損在7萬(wàn)元以上，“這一批車(chē)我們公司虧損了幾百萬(wàn)元”。

    據介紹，當時(shí)市場(chǎng)上沒(méi)什么車(chē)型可供選擇，于是就選用了10多萬(wàn)元的國產(chǎn)車(chē)長(cháng)安志翔。但這批車(chē)投放市場(chǎng)后，司機不斷反映油耗高，車(chē)輛小毛病多，隨著(zhù)該車(chē)型停產(chǎn)，很快配件與售后服務(wù)就跟不上了，因此停運的出租車(chē)越來(lái)越多。

    而同期引進(jìn)的豐田凱美瑞，目前雖然仍在使用，但其售價(jià)高達30多萬(wàn)元以及維修貴、配件難找等都讓企業(yè)苦不堪言。

    “正是在使用中發(fā)現了油電混合動(dòng)力車(chē)的問(wèn)題，所以從2012年開(kāi)始投放市場(chǎng)的出租車(chē)都沒(méi)有要求使用油電混合動(dòng)力，而是改為油氣混合動(dòng)力車(chē)?！蹦?nbsp;昌市城市客運管理處相關(guān)負責人告訴記者，從目前的教訓來(lái)看，一是對該款車(chē)技術(shù)是否成熟不是很了解，倉促上馬；二是沒(méi)有考慮到在使用環(huán)境比較惡劣的出租車(chē)行 業(yè)，新型車(chē)輛是否適用。

    負責新能源車(chē)推廣工作的南昌市科技局高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化處相關(guān)負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示:“油電混合動(dòng)力車(chē)確實(shí)不是很理想，這也是我們推廣新能源車(chē)的經(jīng)驗教訓。以后引進(jìn)的新能源車(chē)，將在純電動(dòng)車(chē)與插電式電動(dòng)車(chē)方向選擇?！?

    技術(shù)難

    新能源汽車(chē)發(fā)展遇瓶頸

    2012年出臺的《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》提出，要加快培育和發(fā)展節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，要以純電驅動(dòng)為汽車(chē)工業(yè)轉型的主要戰略取向，到2020年實(shí)現純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。

    “一臺電動(dòng)出租車(chē)20萬(wàn)元左右，價(jià)值8萬(wàn)元的電池充放電1000多次就得報廢。如果車(chē)跑不了多遠就得回去充電，那也不行?！眮?lái)自南昌大學(xué)機電工 程學(xué)院的曹銘，曾參與過(guò)校企合作的新能源汽車(chē)研發(fā)工作。他認為，發(fā)展新能源汽車(chē)已成大勢所趨，“不過(guò)，盡管電動(dòng)汽車(chē)在試運營(yíng)階段反響良好，但仍存在成本 高、電池續航里程短、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不健全等問(wèn)題?！?

    曹銘表示，當大多數看上去不錯的電池技術(shù)還在實(shí)驗室時(shí)，現實(shí)中彌補電池續航能力不足的做法是，大量安裝充電樁，試圖做到比加油站還要多。但是這樣做的困境是，新能源汽車(chē)的“充電樁占地面積大，充電耗時(shí)長(cháng)”。

    其實(shí)早在2010年，南昌便在紅谷灘周邊，如紅谷大廈、市委市政府等處設置了150根電動(dòng)汽車(chē)充電樁。但據了解，這些前期建成的充電樁都處于閑置狀態(tài)，于是2011年開(kāi)始便不再新建。

    由于續航能力始終難以提升，多數消費者對新能源汽車(chē)持觀(guān)望態(tài)度。在私家車(chē)市場(chǎng)，截至今年8月初，南昌有13部純電動(dòng)私家車(chē)上牌，而北京這個(gè)最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)上半年的銷(xiāo)量也僅為600輛。

    目前來(lái)看，2013年，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售1.76萬(wàn)輛，同比2012年增長(cháng)了37.9%，這與國家“十二五”規劃所言，到2015年將累計銷(xiāo)售50萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，還相差甚遠。

    推廣難

    目前完全依賴(lài)政府主導

    2013年年底，江西省進(jìn)入“國家新能源汽車(chē)城市群推廣應用示范”行列，南昌、宜春、上饒、撫州、萍鄉、贛州和九江七個(gè)城市成為國家首批新能源汽車(chē)推廣應用示范市。

    據初步規劃，江西省將通過(guò)實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應用，至2015年，組織建立江西省內大中城市新能源汽車(chē)推廣應用組織管理體系；以南昌市為龍頭， 聯(lián)動(dòng)宜春、上饒、撫州、萍鄉、贛州、九江六個(gè)城市，在公共及私人領(lǐng)域同步開(kāi)展新能源汽車(chē)示范，推廣應用5300輛以上新能源汽車(chē)；合理規劃充電配套設施布 局，分布建設4座純電動(dòng)汽車(chē)充換電站、30個(gè)電池配送站、680個(gè)純電動(dòng)汽車(chē)充電柱和20家維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成較為完善的配套服務(wù)體系；加強數據采集、分 析，做好新能源汽車(chē)質(zhì)量評價(jià)、安全管理；探索不同類(lèi)型的新能源汽車(chē)推廣應用的電池租賃、整車(chē)租賃等商業(yè)模式，為大面積推廣提供經(jīng)驗和參考。

    今年7月9日，國務(wù)院決定，自2014年9月1日至2017年年底，對純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購置稅，此舉可為新能源車(chē)購買(mǎi)者節省至少上萬(wàn)元的支出。

    7月13日，國家機關(guān)事務(wù)管理局、財政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《政府機關(guān)及公共機構購買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，明確規定至 2016年，中央國家機關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應用城市的政府機關(guān)和公共機構，購買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后還將逐年提 高。

    而新能源汽車(chē)如何走出政策扶持層面，仍是一個(gè)值得關(guān)注的課題。一些業(yè)內人士認為，公交車(chē)、出租車(chē)等公共交通車(chē)輛有可能是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的先導 行業(yè)。這些公共交通行業(yè)車(chē)輛多、營(yíng)運時(shí)間長(cháng)，日常油氣成本就比較高。隨著(zhù)油氣價(jià)格不斷攀升，其成本壓力還會(huì )增大。撬動(dòng)這些行業(yè)的潛在使用需求，不僅需要政 策扶持撬動(dòng)，還需要有關(guān)部門(mén)和汽車(chē)廠(chǎng)商緊盯消費需求，降低成本，加快升級改造的步伐。