私家車(chē)年檢制度引爭議 業(yè)內建議拓寬檢測渠道

    繼今年1月新疆、深圳等部分地區“兩會(huì )“代表提出“取消私家車(chē)年檢制度“之后，全國“兩會(huì )“開(kāi)幕前，全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì )監事長(cháng)、國浩律師事務(wù)所合伙人施杰也建議改革機動(dòng)車(chē)年檢制度，取消7座以下私家車(chē)的年檢。

　　一石激起千層浪，私家車(chē)年檢制度的存廢問(wèn)題再次引起廣大車(chē)主以及業(yè)內人士的高度關(guān)注。其中，以施杰為代表的人士認為，目前私家車(chē)的安全隱患能夠得到及時(shí)排除，這已實(shí)現了汽車(chē)年檢制度的設計初衷，取消這一制度將節約社會(huì )資源。

　　對此觀(guān)點(diǎn)，也有持反對意見(jiàn)的人士。中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊認為，正是由于汽車(chē)年檢制度的存在，才能夠在一定程度上保證公共交通的安全，因此這項制度應該長(cháng)期存在下去，只是應該加強對這一行業(yè)的管理與監督。

　　北京市亞運村機動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理遲亦楓對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這主要是因為這是一個(gè)壟斷性行業(yè)，如果能夠打破壟斷，這一市場(chǎng)的秩序將得到很大程度的扭轉。他建議，應該拓寬檢測渠道，讓部分4S店承擔檢測職能。

　　私家車(chē)年檢引諸多問(wèn)題

　　2004年5月1日，《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)實(shí)施，機動(dòng)車(chē)年檢制度便在中國誕生。

　　中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )有形市場(chǎng)分會(huì )會(huì )長(cháng)蘇暉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“這一制度設立的初衷，就是為了保證公共交通安全。特別是在我國機動(dòng)車(chē)私有化發(fā)展初期，私家車(chē)主對汽車(chē)知識了解較少的情況下，這一制度起到了較大的作用?！?

　　“就是在當下，這一制度的存在也具有必要性?！傲_磊表示，“這在一定程度上提高了車(chē)輛的安全性，這對于駕駛者和其他車(chē)輛和行人的安全都是重要的保障?！?

　　同時(shí)，車(chē)主王先生告訴記者，“在機動(dòng)車(chē)年檢之時(shí)，車(chē)主必須提供車(chē)輛強制險，并必須清除車(chē)輛違章記錄，而這就在一定程度約束了駕駛行為，保證了道路和交通安全?！?

　　而反對實(shí)施年檢制的人士則認為，目前在售的機動(dòng)車(chē)都經(jīng)過(guò)了嚴格的檢測，并且大多數私家車(chē)主處于對自身和他人安全的考慮，都會(huì )按期保養，如有問(wèn)題都會(huì )及時(shí)處理。因此，私家車(chē)的檢測應該取消。

　　對此，遲亦楓也持同樣觀(guān)點(diǎn)：“私家車(chē)年檢是一種社會(huì )資源的浪費。同時(shí)，這項制度還將增加車(chē)主的使用成本?！?

　　據一位不愿具名的消息人士透露，目前在北京建設一個(gè)大型汽車(chē)檢測場(chǎng)，需要占用土地約30畝以上，同時(shí)還要購置相關(guān)設備，其基礎設施投入就將超過(guò)1億元。

　　“目前我國車(chē)輛檢測場(chǎng)都是企業(yè)化運作，為了收回成本、實(shí)現盈利，這些成本最終將轉嫁到消費者身上?！吧鲜霾辉妇呙南⑷耸勘硎?，因此在趨利目標下，也為違規做法留下了“可操作“的空間。

　　上述不愿具名的消息人士透露：“在車(chē)輛檢測過(guò)程中，包括燈光等在內的小零件不達標的比例較高，這是檢測場(chǎng)增加車(chē)輛檢測費用的一個(gè)重要方式?！?

　　一位車(chē)主提供的車(chē)輛檢測收費清單中，記者發(fā)現，車(chē)輛檢測收費項目繁多，共有包括燈光偏移、招牌架、螺絲在內的近50個(gè)項目。

　　為了順利通過(guò)檢測，一些老舊車(chē)的車(chē)主也不得不采取找“黃?！暗姆绞?。車(chē)主王先生告訴記者：“我的車(chē)已經(jīng)開(kāi)了快10年，由于老舊車(chē)輛在年檢時(shí)經(jīng)常出現通不過(guò)的情況，因此每次車(chē)輛檢測，我都是委托保險(放心保)公司的業(yè)務(wù)員負責代辦，我只需要出200元左右的驗車(chē)費用即可?！?

　　“目前黃牛代辦車(chē)輛檢測的現象普遍存在，包括一些改裝車(chē)輛通過(guò)檢測都不是難題?！吧鲜鲈妇呙南⑷耸勘硎?。

　　行業(yè)人士建議引入4S店檢測

　　雖然今年以來(lái)關(guān)于“私家車(chē)年檢制度“的質(zhì)疑聲不絕于耳，但從國外通行的做法來(lái)看，車(chē)輛年檢依然是必行之策，只是檢測的周期，特別是新車(chē)的檢驗周期要遠低于國內。

　　根據《實(shí)施條例》的規定，目前我國機動(dòng)車(chē)年檢主要包括兩項內容，分別是尾氣監測和車(chē)輛安全性能監測。小型、微型非營(yíng)運載客汽車(chē)6年以?xún)让?年檢驗1次；超過(guò)6年的，每年檢驗1次；超過(guò)15年的，每6個(gè)月檢驗1次。而貨車(chē)或者營(yíng)運客車(chē)的檢測頻率則更高。

　　有資料顯示，在澳大利亞，購買(mǎi)5年以?xún)鹊男萝?chē)并不需要檢測，只需要購買(mǎi)第三方交強險，5年后則必須實(shí)施年檢。在德國，所有車(chē)輛的檢測周期和標準完全相同，新車(chē)需要在3年內檢測一次，其他車(chē)輛則必須每2年做一次檢測，主要檢測項目包括車(chē)輛安全性和尾氣排放標準是否達標。

　　因此，蘇暉認為，可以借鑒其他國家的做法，適當延長(cháng)新車(chē)的檢測周期。

　　目前機動(dòng)車(chē)檢測制度被詬病，原因并不僅在此，目前這一制度的執行效果大打折扣才是根本原因。

　　對此，遲亦楓認為，“應該打破機動(dòng)車(chē)檢測行業(yè)的壟斷地位，將利益分散，這將在一定程度上減少暗箱操作等問(wèn)題的出現，目前能夠介入這一行業(yè)的最佳候選者則是4S店?！?

　　他告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，由于4S店已擁有固定的場(chǎng)所，這就在一定程度上減少了新建檢測機構的成本。4S店還擁有專(zhuān)業(yè)的維修技術(shù)，能夠對車(chē)輛進(jìn)行相對專(zhuān)業(yè)的檢測，這也完全符合我國確立機動(dòng)車(chē)檢測制度的初衷。

　　同時(shí)，他認為，目前按照車(chē)輛使用年限確定檢測周期的方式并不合理，每輛車(chē)每年的行駛里程具有一定的差距，因此車(chē)輛檢測的周期應該和車(chē)輛行駛里程掛鉤。

　　“如果將這兩項改革措施結合實(shí)施，車(chē)主在進(jìn)行車(chē)輛定期保養同時(shí)，也完成了車(chē)輛檢測，可謂一舉兩得?！斑t亦楓向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。