92家車(chē)企被工信部“特別公示”：數量較兩年前多1倍

    92家車(chē)企12月4日出現在工信部的一份“特別公示”名單上。公告稱(chēng)，兩年之內將不受理這些企業(yè)的新產(chǎn)品申報。

　　此前工信部出臺的《關(guān)于建立汽車(chē)行業(yè)退出機制的通知》稱(chēng)，連續2年年銷(xiāo)量為零或極少的企業(yè)將被公示。如今，這類(lèi)企業(yè)被形象地稱(chēng)為“僵尸企業(yè)”。

　　時(shí)隔兩年之后，工信部再次對汽車(chē)行業(yè)的“僵尸現象”亮紅燈，且公示數量增加一倍，意味著(zhù)清理速度正在加快。

　　對于資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)破產(chǎn)程序退出市場(chǎng)本是順理成章的事。但是，記者了解到，當前一些企業(yè)寧愿“死扛”也不愿退出，而退出的企業(yè)中通過(guò)法院破產(chǎn)程序則更少。

　　中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“我國目前還沒(méi)有形成破產(chǎn)的市場(chǎng)文化，該退出的企業(yè)不能有序退出，會(huì )造成市場(chǎng)信息扭曲，潛藏風(fēng)險大?！?

　　調查：老牌車(chē)企今安在？

　　北京中大燕京汽車(chē)有限公司出現在這份公示榜單的首位。查詢(xún)北京工商注冊信息，北京中大燕京汽車(chē)有限公司仍顯示“在營(yíng)（開(kāi)業(yè)）企業(yè)”狀態(tài)，主營(yíng)汽車(chē)和零部件制造、銷(xiāo)售，其股東是北京燕京汽車(chē)廠(chǎng)和中大工業(yè)集團公司。公開(kāi)資料顯示，2003年中大工業(yè)集團入股燕京汽車(chē)后，更名為北京中大燕京汽車(chē)有限公司。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者前往中大燕京汽車(chē)有限公司注冊地（核準時(shí)間為2011年9月15日）實(shí)地探訪(fǎng)?，F在的太平街8號已經(jīng)變身為住宅小區，不遠處就是陶然亭公園，附近早已沒(méi)有了汽車(chē)制造廠(chǎng)的影子。記者多方打聽(tīng)獲知，此地正是原來(lái)燕京汽車(chē)廠(chǎng)所在地。

　　當記者詢(xún)問(wèn)中大燕京汽車(chē)公司在哪里時(shí)，一位物業(yè)人員說(shuō)：“不知道中大燕京在哪兒。這里就是原來(lái)的燕京汽車(chē)廠(chǎng)，員工已經(jīng)被買(mǎi)斷工齡下崗了。原來(lái)的廠(chǎng)址賣(mài)給了房地產(chǎn)商?！?

　　記者通過(guò)查詢(xún)，獲得了另一個(gè)名為“北京中大燕京汽車(chē)有限公司”的地址“朝陽(yáng)區慈云寺18號”，并撥通一個(gè)聯(lián)系電話(huà)。對方表示自己是北京中大燕京的職工，原在北京工作，現在中大燕京的生產(chǎn)資質(zhì)還在，但是生產(chǎn)廠(chǎng)已經(jīng)搬到了江蘇鹽城。

　　當記者問(wèn)及工信部?jì)赡陜炔皇芾砉拒?chē)企新產(chǎn)品申報等業(yè)務(wù)時(shí)，該人士表示，工信部勸退的是改裝廠(chǎng)，但是現在中大燕京生產(chǎn)汽車(chē)底盤(pán)的部分還在生產(chǎn)，不會(huì )被勸退。

　　除中大燕京汽車(chē)外，另有91家企業(yè)出現在公示名單上。與2013年被公示的48家企業(yè)相比，本次的數量接近兩年前的2倍。業(yè)內專(zhuān)家表示，這實(shí)際上是向上榜的車(chē)企亮了黃牌，從上一批被公示的企業(yè)來(lái)看，重新恢復活力的企業(yè)很少。

　　根據工信部要求，兩年內不受理被公示企業(yè)的新產(chǎn)品申報。特別公示期滿(mǎn)后，未申請準入條件考核、考核不合格的企業(yè)，不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續。業(yè)內人士稱(chēng)，這意味著(zhù)直接打掉了這些企業(yè)的“殼資源”，有利于企業(yè)兼并重組，讓一些扭虧無(wú)望的僵尸企業(yè)加快退出市場(chǎng)。

　　說(shuō)法：企業(yè)退出存中梗阻

　　我國的《破產(chǎn)法》自2007年起就開(kāi)始實(shí)施，既然已經(jīng)扭虧無(wú)望，為何僵尸企業(yè)不能破產(chǎn)退出或被優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并？在李曙光看來(lái)，雖然有些僵尸企業(yè)已經(jīng)無(wú)力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但是還有“殼資源”可用。

　　李曙光表示，“2014年，全國法院受理的破產(chǎn)案件不到2100件，前年才1998件，但是每年在工商局注銷(xiāo)執照的有70多萬(wàn)家企業(yè)。這就說(shuō)明，現在以行政方式退出的企業(yè)占絕大多數，通過(guò)法律渠道破產(chǎn)的企業(yè)不到0.3%?！睘楹巍镀飘a(chǎn)法》近乎閑置？在李曙光看來(lái)，目前我國仍沒(méi)有形成破產(chǎn)的市場(chǎng)文化，“一些地方領(lǐng)導的觀(guān)念比較落后，認為本地的企業(yè)破產(chǎn)是不光彩的事情，甚至還對一些僵尸企業(yè)給予了有違公平的保護措施?！贝送?，李曙光也提及，企業(yè)破產(chǎn)涉及職工安置、土地廠(chǎng)房設備的處置等需要協(xié)調的事情較多，牽扯面廣，有些法院嫌麻煩，也不太愿意受理破產(chǎn)案件。

　　寧愿成為“僵尸”也不愿意走向破產(chǎn)程序，對于地方政府和當事企業(yè)來(lái)說(shuō)，也有其“難言之隱”。一位鋼鐵業(yè)人士就曾對媒體表示，“虧損的企業(yè)都不敢停產(chǎn)，因為一旦停產(chǎn)，銀行會(huì )催要貸款，死得更快?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )研究部主任郝玉峰說(shuō)：“地方政府一般不會(huì )輕易讓企業(yè)破產(chǎn)。一是保稅收，二是擔心出現大量失業(yè)。不僅不讓破產(chǎn)，甚至如果當地企業(yè)被外來(lái)企業(yè)兼并重組也不愿意，因為這涉及到稅收和經(jīng)濟數據統計，這都是和當地政績(jì)掛鉤的?！?

　　此外，郝玉峰向記者提及，他在調研時(shí)發(fā)現，一些地區的企業(yè)形成了錯綜復雜的融資擔保鏈，如果一家破產(chǎn)甚至可能波及其他運營(yíng)正常的企業(yè)，因此地方政府也擔心發(fā)生系統性的金融風(fēng)險。

　　如此一來(lái)，地方政府出手相救成為企業(yè)免于破產(chǎn)退出的主要手段。

　　近來(lái)，高層密集表態(tài)要加大處置僵尸企業(yè)力度。山東、浙江等地也已開(kāi)展針對僵尸企業(yè)的摸底行動(dòng)。李曙光認為，大量僵尸企業(yè)的存在，不但占據資源，而且可能造成市場(chǎng)信息扭曲，潛在風(fēng)險大。他說(shuō)：“現在必須將《破產(chǎn)法》有效利用起來(lái)，讓該破產(chǎn)的企業(yè)有序退出，才能形成健康的市場(chǎng)環(huán)境?！?