汽車(chē)報廢回收利用升級進(jìn)行時(shí)

    在節能環(huán)保的大趨勢下，從黃標車(chē)加速淘汰到報廢回收產(chǎn)業(yè)升級，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)末端也在積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

    近日，環(huán)保部通報了1~10月黃標車(chē)淘汰進(jìn)展，截至10月底，全國累計淘汰2005年底前注冊營(yíng)運的黃標車(chē) 99.52萬(wàn)輛，占淘汰任務(wù)的85.46%。這些淘汰的黃標車(chē)怎么處理？必然涉及到報廢回收環(huán)節。然而報廢回收亂象卻一直困擾著(zhù)整個(gè)行業(yè)。不過(guò)，日前上海 市報廢機動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)改革方案正式落地并進(jìn)入實(shí)操階段，或許給報廢回收再制造環(huán)節提供了一些參考。上海市進(jìn)行改革試點(diǎn)的企業(yè)采用了廢車(chē)拆解流水線(xiàn)，實(shí)現了 全自動(dòng)化和機械化控制，極大地提高了零部件的再制造和再利用率。中國物資再生協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)高延莉告訴記者，面對新常態(tài)，汽車(chē)回收利用行業(yè)正處在轉型 關(guān)鍵時(shí)期。

    內外合力 轉型之初嘗甜頭

    高延莉說(shuō)：“近年來(lái)，我國汽車(chē)回收利用行業(yè)正在飛速發(fā)展，無(wú)論是企業(yè)的工作環(huán)境還是工作效率都得到了較大提升。這源于兩個(gè)方面。一方面，行業(yè)內部涌入大量資金，企業(yè)擁有了轉型的資本和基礎；另一方面，廢鋼行業(yè)的斷崖式跳水導致了汽車(chē)報廢拆解企業(yè)的被迫轉型?！?

    高延莉解釋說(shuō)，出于對汽車(chē)報廢拆解行業(yè)的看好，兼并重組、融資和上市等現象在汽車(chē)回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生。由于擁有了足夠的資金，汽車(chē)回收利用行業(yè)正在逐漸走向機械化和互聯(lián)網(wǎng)化。據她了解，我國汽車(chē)回收利用行業(yè)的機械化程度已經(jīng)接近50%，與過(guò)去相比有了大幅度提高。

    另一方面，高延莉指出，近兩年來(lái)我國廢鋼回收價(jià)格大大降低，從過(guò)去的3000元/噸下降至600~800元 /噸，利潤的大幅縮減壓垮了不少汽車(chē)回收企業(yè)，很多企業(yè)被迫開(kāi)始探索和實(shí)踐新的經(jīng)營(yíng)模式。不少企業(yè)從過(guò)去單純售賣(mài)廢鋼材料轉向經(jīng)營(yíng)零部件再制造和銷(xiāo)售業(yè) 務(wù)，在付出較大成本的同時(shí)也嘗到了“甜頭”。據統計，2014年我國汽車(chē)回收利用行業(yè)總銷(xiāo)售額達到37億元。

    轉型不易 還要邁過(guò)三道坎

    轉型并非易事，汽車(chē)報廢拆解行業(yè)還需要邁過(guò)三道坎。

    首先，加大黃標車(chē)強制報廢力度以保證報廢拆解廢舊汽車(chē)的來(lái)源。針對環(huán)保部公布的黃標車(chē)淘汰數量，高延莉提出， 這些淘汰的黃標車(chē)大部分應該進(jìn)入報廢拆解環(huán)節，但中國物資再生協(xié)會(huì )的統計數量遠遠低于環(huán)保部公布的相關(guān)數字，很多注銷(xiāo)報廢的汽車(chē)依然在路上行駛，不僅造成 安全隱患，也產(chǎn)生了更多污染。

    其次，隨著(zhù)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展，汽車(chē)報廢拆解行業(yè)面臨新挑戰。中國汽車(chē)技術(shù)研究中心數據中心回收利用數據部（以下簡(jiǎn) 稱(chēng)“中汽中心回收利用部”）相關(guān)人士指出，在汽車(chē)輕量化、智能化、電動(dòng)化的背景下，各種材料得到了廣泛應用，動(dòng)力電池、燃料電池、儲氫裝置、電子控制單元 等先進(jìn)復雜零部件不斷涌現，加上車(chē)用材料中存在重金屬、溴化阻燃劑等有害物質(zhì)，這些均給報廢汽車(chē)回收利用帶來(lái)巨大挑戰。

    再次，生產(chǎn)者責任缺失，技術(shù)支持不足。中汽中心回收利用部相關(guān)人士表示，雖然我國目前有生產(chǎn)者責任延伸制度，但大部分汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對于產(chǎn)品的可拆解性設計、可回收性設計考慮不足，產(chǎn)品材料標識制度落實(shí)不到位，導致回收拆解企業(yè)缺乏相應的技術(shù)支持。

    健康轉型 相關(guān)部門(mén)需作為

    資料顯示，預計到2020年我國機動(dòng)車(chē)保有量將突破2.2億輛，如果以注銷(xiāo)率5%計算，我國汽車(chē)報廢量將由 2013年的187萬(wàn)輛增至2020年的1100萬(wàn)輛，發(fā)展空間巨大。據高延莉了解，目前汽車(chē)報廢拆解行業(yè)正在不斷吸納各類(lèi)社會(huì )資金進(jìn)入，出現了魚(yú)龍混雜 的尷尬局面。

    專(zhuān)家表示，不少社會(huì )資源進(jìn)入后開(kāi)始搶市場(chǎng)、忙投資，市場(chǎng)不規范，大量應報廢汽車(chē)被不法分子轉賣(mài)到邊遠地區，對正規的回收拆解企業(yè)造成沖擊。據統計，近年來(lái)我國報廢汽車(chē)每年實(shí)際回收量?jì)H為汽車(chē)保有量的0.5%~1%，遠低于發(fā)達國家5%~7%的水平。

    因此，高延莉建議，首先，國務(wù)院第307號令需要根據行業(yè)發(fā)展現狀進(jìn)行修改和完善；其次，國家車(chē)檢部門(mén)也應加 強監管力度，加大對注銷(xiāo)黃標車(chē)進(jìn)行強制報廢的力度；最后，政府應進(jìn)一步為行業(yè)“松綁”，允許將用于再制造的“五大總成”(指發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后 橋和車(chē)架)交售給再制造企業(yè)。中汽中心回收利用部也提議，需構建全國統一的報廢汽車(chē)拆解零部件材料信息和流向監控系統，相關(guān)部門(mén)均可通過(guò)該系統實(shí)時(shí)監控報 廢汽車(chē)回收拆解處理情況。另外，由于回收拆解企業(yè)的特殊性，在企業(yè)提高自身管理與運營(yíng)水平的同時(shí)，也應當得到國家一定的政策支持，幫助其盡快實(shí)現轉型升 級，健康有序發(fā)展。