廣東省內遷移或將降低排放標準

    繼機動(dòng)車(chē)國五排放標準延遲實(shí)施之后，二手車(chē)流通行業(yè)再度傳出利好。日前，記者從廣東省汽車(chē)流通協(xié)會(huì )方面獲悉，相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行密集調研，探討已經(jīng)實(shí)施5年之久的《廣東省機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），是否符合當下二手車(chē)流通行業(yè)的現狀。而廣東省人大方面則回應，建議主管部門(mén)如果政策有修改的必要，可以按照立法程序、立法權限規定啟動(dòng)修改工作。

    這意味著(zhù)，二手車(chē)限遷政策迎來(lái)了調整的可能性，一旦最終實(shí)現打破限遷門(mén)檻，將會(huì )給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)積極影響，廣東也將為全國其它地區起到示范效應。廣東省汽車(chē)流通協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)嚴斐表示，將會(huì )與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行密切的溝通，對放松二手車(chē)流通的尾氣排放標準進(jìn)行可行性探討。并且，將會(huì )探討低排放標準二手車(chē)出口的可能性，以打破所有二手車(chē)流通的問(wèn)題。

    省內流通或將降低排放標準 

    “省環(huán)保廳年初宣布實(shí)施國五政策之后，協(xié)會(huì )便收集了汽車(chē)流通行業(yè)的意見(jiàn)，積極與廣東省人大、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳等主管部門(mén)溝通?！眹漓潮硎?，國五實(shí)施之后導致大量國四標準車(chē)無(wú)法流通，主要是受《條例》第十條的限制。如今，省人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )對提議進(jìn)行回函，意味著(zhù)調整法規的可能性出現，也讓二手車(chē)行業(yè)看到了希望。

    據了解，《條例》第十條明確指出，在本省申請機動(dòng)車(chē)跨地級以上市遷入，或者申請機動(dòng)車(chē)由省外遷入本省，所交驗的機動(dòng)車(chē)應當符合遷入地現行執行的國家階段性機動(dòng)車(chē)污染物排放標準。換句話(huà)說(shuō)，跨地級以上市遷入的，機動(dòng)車(chē)則要符合遷入地現行執行的標準，這也就是二手車(chē)“限遷”的門(mén)檻。

    據介紹，省人大在回函中建議，《條例》實(shí)施的主管部門(mén)可組織調研，根據廣東省現實(shí)情況，對《條例》的適應性和實(shí)施效果進(jìn)行評估，討論修改政策的必要性。如果評估確實(shí)有必要修改《條例》內容，可以按照立法程序、立法權限規定啟動(dòng)修改工作。

 
    市場(chǎng)分析人士指出，這意味著(zhù)已經(jīng)實(shí)施5年的《條例》存在修改的可能性，也看出主管部門(mén)充分聽(tīng)取了市場(chǎng)意見(jiàn)。一旦最終《條例》得到修訂，將會(huì )給整個(gè)汽車(chē)流通行業(yè)帶來(lái)正面的影響。與此同時(shí)，廣東也將會(huì )起到示范效應，為其他地區順利實(shí)施國五標準起到積極作用。

    嚴斐也表示，未來(lái)一段時(shí)間，廣東省汽車(chē)流通協(xié)會(huì )將密切與相關(guān)主管部門(mén)保持聯(lián)系，就允許二手車(chē)比新車(chē)低1－2個(gè)排放標準流通的可行性進(jìn)行探討。

    二手車(chē)商直呼松一口氣

    今年2月中旬，省環(huán)保廳發(fā)出《關(guān)于廣東省提前執行第五階段國家機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標準的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），要求自2015年3月1日起，在珠三角地區實(shí)施輕型汽油車(chē)國五標準；自2015年7月1日起，在粵東西北地區實(shí)施輕型汽油車(chē)國五標準；自2015年7月1日起，在珠三角地區的公交、環(huán)衛、郵政行業(yè)實(shí)施重型柴油車(chē)國五標準。

    一紙公告，卻導致了廣東省內大量二手車(chē)流通行業(yè)的商戶(hù)不安。根據法規，我省實(shí)施國五標準之后，國四二手車(chē)將無(wú)法在省內流通。而年初統計顯示，去年我省汽車(chē)保有量超過(guò)了1300萬(wàn)輛，國五標準車(chē)僅8萬(wàn)多輛，且最舊的國五車(chē)車(chē)齡也才1年多時(shí)間，根本沒(méi)有到更新?lián)Q代周期，意味省內二手車(chē)市場(chǎng)供應有一段斷檔期，二手車(chē)市場(chǎng)將會(huì )遭遇較大困難。

    不過(guò)，在聽(tīng)取汽車(chē)流通行業(yè)各方意見(jiàn)之后，3月下旬，省環(huán)保廳修改了政策實(shí)施時(shí)間，各地級以上市可根據實(shí)際情況，具體制定實(shí)施時(shí)間。其中，珠三角各地實(shí)施時(shí)間原則上不遲于2015年12月31日，其他地區不得遲于2016年6月30日。

    “如果能讓國三與國四的二手車(chē)在省內流通，這將大大盤(pán)活了整個(gè)市場(chǎng)?，F在市場(chǎng)上交易的二手車(chē)基本上是國四與國三的車(chē)?！遍L(cháng)期經(jīng)營(yíng)二手車(chē)的何先生表示，自暫緩實(shí)施國五之后，市場(chǎng)人氣雖然有所恢復，但畢竟頭頂的緊箍咒沒(méi)有解除，未來(lái)路如何走也不知道。

    數據顯示，廣東一直是全國二手車(chē)交易量最大的市場(chǎng)，在過(guò)去5年中，廣東二手汽車(chē)年交易量從69萬(wàn)輛發(fā)展到100多萬(wàn)輛。二手車(chē)商表示，一旦政策法規得到理順，二手車(chē)市場(chǎng)將再度進(jìn)入快車(chē)道，進(jìn)而引導新車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展。

    “之前由于廣州與深圳兩地限牌，計劃將業(yè)務(wù)往粵西等三四線(xiàn)城市擴張，但受到國五實(shí)施之后國四以下車(chē)可能面臨的限遷，該計劃一直處于擱置狀態(tài)?！倍周?chē)商陳先生表示，如果未來(lái)一段時(shí)間政策明朗，將會(huì )加快在省內三四線(xiàn)城市的網(wǎng)點(diǎn)擴張。

    尋求二手車(chē)出口的可能性

    據了解，在尋求《條例》修改的可能性之時(shí)，為了開(kāi)拓省內二手車(chē)新的銷(xiāo)售渠道，廣東省汽車(chē)流通協(xié)會(huì )正聯(lián)合大型二手車(chē)商，試圖將部分較低排放標準的二手車(chē)出口到海外市場(chǎng)。

    “二手車(chē)出口在發(fā)達國家十分普遍，比如日本，就有大量的二手車(chē)出口到東南亞、非洲等地，這樣不僅能促進(jìn)國內的新車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，也有利于改善汽車(chē)尾氣排放。只不過(guò)，我國二手車(chē)出口處于一個(gè)空白狀態(tài)，并沒(méi)有任何的法規與程序來(lái)引導?！眹漓惩嘎?，未來(lái)將會(huì )與相關(guān)部門(mén)溝通，探討我省二手車(chē)出口的可能性。

    據了解，海外部分發(fā)展中國家對二手車(chē)存在一定的需求量，隨著(zhù)我國實(shí)施國四與國五標準，二手車(chē)的價(jià)格與質(zhì)量已經(jīng)具備了出口海外的條件。分析指出，一旦實(shí)現二手車(chē)出口，將會(huì )為我省二手車(chē)發(fā)展打開(kāi)新的發(fā)展空間，進(jìn)一步促進(jìn)我省二手車(chē)交易健康快速發(fā)展。

    “如果這些建議最終得到實(shí)施，二手車(chē)市場(chǎng)的主要關(guān)節均被打通，市場(chǎng)將會(huì )被激活。其中，國三或者國四車(chē)型將實(shí)現省內自由流通，國二及以下車(chē)型將可通過(guò)出口形式，流通到海外市場(chǎng)。這將進(jìn)一步促進(jìn)我省黃標車(chē)的淘汰工作?！眹漓程寡?。