新能源車(chē)補貼相差幾十萬(wàn) 補貼政策明年或調整

    不對等的財政補貼政策正在讓新能源市場(chǎng)出現分化。

　　新能源汽車(chē)推廣漸行漸近，超級電容和鋰電池的市場(chǎng)競爭日趨白熱化。

　　然而，相比于鋰電池純電動(dòng)汽車(chē)的高標準補貼，超級電容純電動(dòng)客車(chē)低等級的補貼標準，已經(jīng)成為其發(fā)展面前一座不易逾越的“大山”。

　　兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、中國農林水利工會(huì )主席盛明富提交了《關(guān)于促進(jìn)新能源車(chē)財政平等支持的提案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《提案》)，希望超級電容純電動(dòng)客車(chē)獲得公平的市場(chǎng)環(huán)境，真正由市場(chǎng)來(lái)決定技術(shù)創(chuàng )新的前途。

　　中國汽車(chē)技術(shù)研究中心原主任、科技部電動(dòng)汽車(chē)重大項目監理專(zhuān)家組組長(cháng)王秉剛告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，正在征求2016~2020年的新能源汽車(chē)補貼辦法，補貼思路將調整。

　　補貼有差別 影響自主創(chuàng )新

　　《提案》指出，超級電容車(chē)的補貼僅30萬(wàn)元，與鋰電池車(chē)的100萬(wàn)元存在巨大差距，嚴重打擊了自主創(chuàng )新。

　　來(lái)自中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示，2月新能源汽車(chē)生產(chǎn)量達6190輛，銷(xiāo)售量為6045輛，同比分別增長(cháng)2.7倍和3倍。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成3061輛和2890輛，同比分別增長(cháng)2.8倍和4倍。

　　但是，近年來(lái)在新能源汽車(chē)技術(shù)領(lǐng)域的爭議從未中斷，主要集中在鋰電池、超級電容等技術(shù)之爭，其根源來(lái)自補貼政策的引導。

　　根據2013年9月財政部等四部委下發(fā)的《關(guān)于繼續開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應用工作的通知》，對鋰電池純電動(dòng)汽車(chē)推廣應用補助標準為50萬(wàn)元，對超級電容純電動(dòng)客車(chē)定額補貼為15萬(wàn)元，為最低補貼等級。加上地方財政1:1的補貼幅度，《提案》指出，超級電容純電動(dòng)客車(chē)的補貼僅為30萬(wàn)元，與鋰電池純電動(dòng)汽車(chē)的100萬(wàn)元存在巨大差距。嚴重打擊了自主創(chuàng )新。

　　對此王秉剛認為，“同為純電動(dòng)客車(chē)，相差70萬(wàn)元的財政補貼額度，肯定是有問(wèn)題的?！睋私?，鋰電池充電8小時(shí)左右可續駛100~200公里，超級電容充電3分鐘左右可續駛20公里。因此在私家車(chē)、長(cháng)途車(chē)上，鋰電池車(chē)擁有續駛優(yōu)勢；而在城市公交、24小時(shí)循環(huán)牽引車(chē)上，超級電容車(chē)即充即走，更靈活。

　　王秉剛說(shuō)，“和要求續航能力強的純電動(dòng)汽車(chē)相比，超級電容是另外的一個(gè)極端，可以不斷充電，這應該是技術(shù)路線(xiàn)上的不同，應該鼓勵大家嘗試不同的技術(shù)路線(xiàn)，然后交給市場(chǎng)，由公交公司去選擇?！?

　　新補貼方案 已向社會(huì )公示

　　《提案》指出，新能源客車(chē)的推廣補貼標準，應以實(shí)際節能減排效果來(lái)確定，而不能以制造成本來(lái)確定。

　　“新能源汽車(chē)方面，我們國家基本上是以技術(shù)路線(xiàn)和產(chǎn)品來(lái)劃分補貼標準的，政府來(lái)確定技術(shù)路線(xiàn)是不恰當的?！敝貞c交通大學(xué)教授王健在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，補貼政策應該是以節能減排的效果來(lái)定，據此享受政策鼓勵?！短岚浮分赋?，“我們認為新能源客車(chē)的推廣補貼標準，應以實(shí)際節能減排效果來(lái)確定，而不能以制造成本來(lái)確定，更不能支持高成本，打擊低成本；支持舊產(chǎn)能，不鼓勵新技術(shù)?！?

　　王秉剛提出，對于鋰電池新能源汽車(chē)補貼過(guò)大，根據電池數量和價(jià)格來(lái)確定補貼標準等補貼思路需要加以改進(jìn)。補貼不要再具體區分是什么技術(shù)，只要是純電動(dòng)驅動(dòng)，能夠正常運行，補貼就應該一樣，這樣就鼓勵不同的技術(shù)路線(xiàn)去競爭，最后，更加好的技術(shù)會(huì )留下來(lái)，不合理的技術(shù)會(huì )被淘汰。

　　值得注意的是，2014年12月30日，四部委聯(lián)合起草了《2016~2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策方案》并面向社會(huì )公示，新階段的新能源汽車(chē)財政補貼政策待出。 

　　同時(shí)，王秉剛透露，接下來(lái)應該考慮運行補貼，只有這樣才能夠真正達到節能減排的作用，國家財政部已經(jīng)表態(tài)，新能源汽車(chē)要給運行補貼。下一步公交車(chē)應該適當減少購車(chē)補貼，運行補貼加少量的購車(chē)補貼來(lái)代替現在的國家和地方的購車(chē)補貼。

　　不對等的補貼

　　鋰電池純電動(dòng)汽車(chē)補貼為50萬(wàn)元，超級電容純電動(dòng)客車(chē)補貼為15萬(wàn)元。加上地方財政1:1的補貼，后者的補貼僅為30萬(wàn)元，與前者的100萬(wàn)元存在巨大差距。

　　將調整的思路

　　盛明富：超級電容純電動(dòng)客車(chē)應獲得公平市場(chǎng)環(huán)境，真正由市場(chǎng)來(lái)決定技術(shù)創(chuàng )新的前途。

　　王秉剛：正在征求2016~2020年的新能源汽車(chē)補貼辦法，補貼思路將調整。