新能源試點(diǎn)城市差距拉大 京津冀建充電樁

    8月1日，京津冀三地出臺了聯(lián)合建設新能源汽車(chē)充電設施的計劃，統籌協(xié)助充電網(wǎng)絡(luò )構建。這意味著(zhù)，充電設施建設進(jìn)入一個(gè)新的階段。

　　城市群系統性規劃、互聯(lián)互通建設充電設施的設想，已經(jīng)被新能源車(chē)企期盼已久?！昂芏喑鞘腥涸诳臻g上已經(jīng)是一個(gè)整體，但各地的推廣細則、規劃都不一樣，影響了充電設施建設，特別是城際間的，不統籌協(xié)調就可能出現‘斷頭路’?！币患倚履茉雌?chē)企業(yè)內部人士稱(chēng)。

　　推 動(dòng)地方政府聯(lián)合的因素有兩個(gè)：一是新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的需要，充電設施多寡，以及周邊區域的完善程度，直接影響當地的推廣效果。比如周邊城市或城際公路充電 設施少，直接降低北京市民的購買(mǎi)熱情；二是中央相關(guān)部門(mén)對地方推廣進(jìn)行考核，其中一項就是充電設施的建設情況。

　　北京、深圳去年制定的新能源汽車(chē)推廣任務(wù)，比其他城市高出不少。國家相關(guān)部門(mén)的考核很可能在下半年繼續推進(jìn)，推廣數量上也有很現實(shí)的壓力。

　　不過(guò)，上半年推廣成績(jì)上，上海推廣成績(jì)最好，增長(cháng)也很快，已經(jīng)超額完成任務(wù)；一線(xiàn)城市最不理想的是深圳，充電設施建設完成量不到目標的10%。

　　分出優(yōu)生和差生

　　北京因為空氣質(zhì)量差等問(wèn)題，電動(dòng)車(chē)被認為是解決方案的一個(gè)重要方面。在制定推廣目標時(shí)，也比其他試點(diǎn)城市高出不少。

　　按 照北京去年制定的計劃，到2017年北京市新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將達到17萬(wàn)輛，其中2015年為3萬(wàn)輛，2016年為6萬(wàn)輛。深圳確定了重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn) 業(yè)，到2015年的目標是3.5萬(wàn)輛。其他一線(xiàn)城市相對比較保守，到2015年，上海制定的目標是1.3萬(wàn)輛，廣州是1萬(wàn)輛。

　　根據各個(gè)城市主動(dòng)公布的成績(jì)。今年上半年，上海完成情況最好，銷(xiāo)售并上牌的新能源汽車(chē)累計14547輛，同比增長(cháng)888%。北京上半年新能源車(chē)一共上牌5091輛；廣州和深圳都不是很理想。

　　目前新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的第一推動(dòng)力是限購限行城市的免費牌照，比如北京今年6月1日起實(shí)施純電動(dòng)車(chē)不限行政策，當月新能源汽車(chē)銷(xiāo)量井噴，市場(chǎng)普遍認為這一政策還會(huì )持續推動(dòng)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售。

　　上海銷(xiāo)量較好的原因主要有三個(gè)：一是面對大部分電動(dòng)車(chē)品牌推行牌照免費，其中包括了外資品牌；二是補貼力度較大，除了市級補貼，還有一些區政府也拿出了補貼；三是7月1日起實(shí)施新政要求私人用戶(hù)必須安裝好充電樁后才能獲得免費牌照，很多消費者趕在上半年買(mǎi)車(chē)。

　　深 圳廣州也推行限牌政策，但拍牌價(jià)沒(méi)有上海高，消費市場(chǎng)對通過(guò)新能源汽車(chē)獲得免費牌照熱情不是很高，電動(dòng)汽車(chē)的市場(chǎng)需求相對較低；另一方面，盡管廣州也推出 了電動(dòng)車(chē)約租車(chē)等進(jìn)行推廣，但分時(shí)租賃、專(zhuān)車(chē)等創(chuàng )新型汽車(chē)共享公司，主要集中在北京、上海，新能源汽車(chē)批量消費也在這些城市。

　　沒(méi)有限牌、限購的合肥，今年上半年推廣成績(jì)排在全國第二，為9656輛。不過(guò)，合肥的大部分銷(xiāo)量來(lái)自本地車(chē)企江淮，推廣主要依靠補貼推動(dòng)，私人客戶(hù)較少，很難在未來(lái)保持領(lǐng)先地位。

　　據參與此前國家相關(guān)部門(mén)試點(diǎn)城市考核工作的人士稱(chēng)，推廣成績(jì)分化最嚴重的是中小城市，在88個(gè)試點(diǎn)城市中不少經(jīng)濟發(fā)展較落后的城市，推廣數量很少。這些城市財政實(shí)力較弱，補貼很難大范圍進(jìn)行；消費市場(chǎng)對電動(dòng)汽車(chē)的認知也較弱，短期內這種狀況很難改觀(guān)。

　　充電設施建設要體系性推動(dòng)

　　推 動(dòng)新能源汽車(chē)消費，目前主要來(lái)自于行政力量。比如北上廣深，在私人消費市場(chǎng)的第一推動(dòng)力是限購限行。但核心基本要素，仍然是充電設施是否能做到適度超前建 設。充電設施建設商青島特銳德公司董事長(cháng)于德翔說(shuō)：“共識沒(méi)有變，很重要的一個(gè)原因仍然是充電的問(wèn)題解決不了?！?

　　廣州和深圳推廣成 績(jì)不理想，最大的因素還是充電設施落后于其他城市：深圳計劃到2015年累計建設充電站169座，快速充電樁2000個(gè)，慢速充電樁2.7萬(wàn)個(gè)以上。但到 目前為止，快充電樁完成了大概30%到40%，而慢充電樁只完成10%；廣州目前共完成1500多個(gè)充電樁，離設定的9970個(gè)充電樁相距甚遠。

　　國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)撤出市區充電設施建設后，很多城市面臨如何引入社會(huì )資本建設的問(wèn)題。一線(xiàn)城市都出臺了對充電設施建設的補貼政策，但廣州和深圳都只確定了大方向，相關(guān)細則都沒(méi)有出，可操作性差。

　　“目前的充電設施建設補貼政策，北京落實(shí)得最好?！背潆娫O施建設企業(yè)上海賽特康董事長(cháng)龐雷說(shuō)。充電設施扶持細則不落地，社會(huì )資本很難大規模建設，充電站建設投入資金量并不少，回報周期又長(cháng)，企業(yè)很難長(cháng)期堅持。

　　充 電設施建設是一個(gè)系統性的工程。廣州不久前把政府企事業(yè)單位、重點(diǎn)企業(yè)、物業(yè)公司、充電設施企業(yè)都拉到一塊，搞推廣會(huì )，目的是促使各方協(xié)同；北京把區域擴 展到周邊省市，計劃到2020年，建設形成京津冀區域一體化的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現區域內跨城際充電設施服務(wù)走廊。

　　目前長(cháng)三角、珠三角城市群在充電設施建設上，仍舊各自為政，只關(guān)注自己的推廣目標。事實(shí)上，城市群汽車(chē)流動(dòng)非常大，如果協(xié)同建設，則相互促進(jìn)；如果各干各的，則相互制約。京津冀的經(jīng)驗值得長(cháng)三角、珠三角城市群借鑒。

　　事 實(shí)上，只要政府配套政策能跟上，很多社會(huì )資本很看好充電市場(chǎng)，建設興致很高。青島特銳德宣稱(chēng)將來(lái)的商業(yè)模式是，免費投資、免費建設、免費運營(yíng)、免費管理。 “我們要建設中國最大的汽車(chē)充電網(wǎng)，前期收取一定的服務(wù)費，爭取在3年之內乘用車(chē)的充電服務(wù)費達到零?！庇诘孪枵f(shuō)。

　　解決充電短缺問(wèn)題的另一個(gè)方向是，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現。很多充電設施建設公司目前正在研究無(wú)線(xiàn)充電，解放車(chē)與充電樁之間的捆綁關(guān)系；另一個(gè)方面是智能充電管理，用大數據解決目前充電問(wèn)題。