中汽協(xié)推超標車(chē)自律:重卡業(yè)繞不過(guò)經(jīng)濟賬

    重卡市場(chǎng)泛濫許久的假?lài)鳬V套牌車(chē)行為還在繼續。5月29日該現象被央視曝光后，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )緊急組織貨車(chē)行業(yè)八家主要生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導召開(kāi)峰會(huì )，隨后一份“自律承諾“在網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)。

　　該“自律承諾“的主要精神是，國內八家主流重型載貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，保證生產(chǎn)和銷(xiāo)售的國IV重型柴油車(chē)滿(mǎn)足國IV排放標準，杜絕國III及以下排放標準車(chē)輛套用國IV合格證銷(xiāo)售?！白月沙兄Z“以中國載貨汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì )的名義發(fā)布，包括一汽、東風(fēng)、陜汽、重汽、北汽福田、上汽依維柯等8家車(chē)企，其中也包括被央視曝光的江淮汽車(chē)。

　　“相關(guān)企業(yè)必須嚴格按照法律法規進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，對相關(guān)企業(yè)出現的國III代替國IV車(chē)進(jìn)行銷(xiāo)售的行為將立即整改?！爸衅麉f(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚稱(chēng)，按照“自律承諾“內容，如發(fā)現違約企業(yè)，先在聯(lián)席會(huì )進(jìn)行公開(kāi)書(shū)面檢查，再次違反者，解除成員單位資格。

　　根據工信部的要求，今年年底，國III排放水平的柴油車(chē)將禁止銷(xiāo)售。此次“自律承諾“也是在工信部的主張下力推成形。不過(guò)面對增長(cháng)的成本壓力和強勁的市場(chǎng)需求，一份“自律承諾“能否消除存在許久的行業(yè)潛規則？

　　自律難壓“假李逵”

　　把國III車(chē)當國IV賣(mài)，這樣的銷(xiāo)售行為在卡車(chē)市場(chǎng)的排放升級過(guò)程中，是普遍現象。2010年，當重卡的國IV排放實(shí)施時(shí)間最早定于2011年1月1日時(shí)，該行業(yè)就曾因真假?lài)鳬V的技術(shù)路線(xiàn)之爭，將市場(chǎng)中的套牌車(chē)現象互相揭發(fā)，但終因查處力度有限，逐漸演變成了各車(chē)企彼此心照不宣的行為。

　　假?lài)鳬V長(cháng)盛不衰的原因主要有兩個(gè)：首先，國IV車(chē)前期購買(mǎi)成本比國III車(chē)大約高出3~5萬(wàn)元；其次，在購買(mǎi)國IV車(chē)的后期使用中，由于配套設施不完善，用戶(hù)加注尿素環(huán)節相當麻煩，所以在國IV大限來(lái)臨之際，主推國III車(chē)成為商用車(chē)的共同選擇。

　　曾在重卡車(chē)企有過(guò)工作經(jīng)驗的楊再舜告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，每次國標排放升級前，無(wú)論合資還是自主車(chē)企都在搶拼時(shí)間大量生產(chǎn)排放即將到期的車(chē)型，并向各大區域經(jīng)銷(xiāo)商大量壓庫，導致全國各地即將過(guò)期的車(chē)型品系在市場(chǎng)上爆炸性增長(cháng)。

　　據楊再舜了解，現在一些重型和輕型卡車(chē)企業(yè)，正在開(kāi)足馬力分兩班加快生產(chǎn)國III車(chē)，目的是搶在明年1月1號國IV開(kāi)征前，搶占國III市場(chǎng)。

　　于是，國IV套牌車(chē)盛行成為廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商、消費者三方“合謀“的結果。一些廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商為了迎合市場(chǎng)，不惜違規在國IV車(chē)型獲得車(chē)輛公告及合格證等，然后銷(xiāo)售車(chē)型拿著(zhù)國IV的合格證卻裝著(zhù)國III發(fā)動(dòng)機甚至是國II發(fā)動(dòng)機進(jìn)行套牌銷(xiāo)售，這樣搞出來(lái)的國IV車(chē)，對廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)少了后處理的投入，車(chē)輛成本降低，用戶(hù)也愿意購買(mǎi)，經(jīng)銷(xiāo)商也容易銷(xiāo)售，這種三方共贏(yíng)的局面，最終會(huì )令政府的治霾舉措大打折扣。

　　也正是因為市場(chǎng)需求的存在，使業(yè)內對中汽協(xié)力推的這份“自律承諾“持懷疑態(tài)度。獨立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成員夏樹(shù)認為，該“自律承諾“并不是中國所有的重型載貨車(chē)企業(yè)都參與，這將帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題：一是沒(méi)參加承諾的車(chē)企出現冒牌車(chē)問(wèn)題如何處置？二是當成員破壞自律的情況下，中汽協(xié)該怎么辦，還有沒(méi)有勇氣堅持下去？

　　夏樹(shù)告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，他并不懷疑中汽協(xié)和車(chē)企力推國IV車(chē)的誠意，但關(guān)鍵是，當企業(yè)面臨市場(chǎng)競爭時(shí)，還有沒(méi)有勇氣堅持做實(shí)事。

　　而中汽協(xié)方面也承認，除了“解除聯(lián)席會(huì )成員單位資格“，它并沒(méi)有更嚴厲懲罰的權利。不過(guò)，董揚認為國務(wù)院新近出臺的“大氣防治十條“將有利于政府部門(mén)推進(jìn)國IV亂象治理。根據國務(wù)院近期下發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》，在100分的考核項目中，機動(dòng)車(chē)污染防治占12分，直接與地方政府的政績(jì)考核掛鉤。

　　繞不開(kāi)的尿素恐慌

　　事實(shí)上，除了市場(chǎng)需求外，國IV車(chē)對尿素的依賴(lài)，也是許多消費者對其望而卻步的原因之一。

　　從重卡升級國IV的技術(shù)路徑看，重卡要滿(mǎn)足國IV排放標準，通常要通過(guò)SCR后處理技術(shù)，也就是需要額外添加尿素溶液噴射系統，并要求安裝監測控制NOx(氮氧化合物)排放的車(chē)載排放診斷系統(OBD)。這套系統在使用中有這樣的顯著(zhù)特點(diǎn)：尿素耗盡、發(fā)動(dòng)機報警、功率被限制。

　　所以為了不影響汽車(chē)動(dòng)力，客戶(hù)在使用國IV車(chē)時(shí)，經(jīng)常會(huì )擔心尿素用光無(wú)法加注，就像駕駛電動(dòng)車(chē)電量用盡害怕無(wú)處充電一樣。而目前，我國在車(chē)用環(huán)節的尿素供應并不充分。

　　中汽協(xié)之前曾對全國18個(gè)省、兩個(gè)直轄市的672個(gè)加油站進(jìn)行尿素供應調查，發(fā)現截至今年4月，672個(gè)加油站中沒(méi)有一家有專(zhuān)用的加注設備，僅有2%的加油站供應小包裝和桶裝產(chǎn)品；18個(gè)省的73個(gè)地級市的145家大型汽配市場(chǎng)貨車(chē)企業(yè)服務(wù)站中，桶裝尿素供應率也只有58%。

　　“原來(lái)尿素是農用物資，現在部分變成車(chē)用物資，在車(chē)用領(lǐng)域存在供應和監督責任歸屬不明確問(wèn)題?！岸瓝P稱(chēng)，目前尿素行業(yè)普遍技術(shù)水平不高，很難保證尿素供應和消費者使用，未來(lái)有可能會(huì )產(chǎn)生壟斷和采購歧視等問(wèn)題。而現在消費者由于尿素價(jià)格較高，也不愿意采購國IV車(chē)。據記者了解，目前國IV貨車(chē)基本上每使用200元柴油就需要消耗10元錢(qián)的尿素，如果常年跑運輸的話(huà)，一年會(huì )多花近萬(wàn)元。

　　為了避免客戶(hù)使用尿素的麻煩，有車(chē)企通過(guò)技術(shù)手段騙過(guò)車(chē)輛的OBD系統監控，減少或不用尿素溶液，車(chē)輛也不報警限功率，使得車(chē)輛可以在尿素耗盡時(shí)繼續行駛。這些技術(shù)手段包括在尿素罐里直接加水取代尿素溶液。但這樣做的結果是，SCR系統在不工作的情況下，國IV發(fā)動(dòng)機為了降低PM排放調校偏向充分燃燒，尾氣中的NOx排放不僅不會(huì )降低還會(huì )升高。這意味著(zhù)不加尿素的國IV重卡排放比國III還差。

　　所以董揚認為，如果無(wú)法解決尿素在車(chē)用領(lǐng)域的生產(chǎn)供應資質(zhì)、不能出臺尿素生產(chǎn)標準、不能明確監管責任，則很難保證未來(lái)國IV標準實(shí)施的節能減排效果。