網(wǎng)約車(chē)不得上街巡游攬客

    網(wǎng)約車(chē)服務(wù)規范征求意見(jiàn) 駕駛員提供服務(wù)需隨身攜帶“兩證”

      繼上周《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》出臺后，昨日，交通部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運營(yíng)服務(wù)規范》（征求意見(jiàn)稿），對網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)平臺、車(chē)輛及駕駛員服務(wù)規范逐一明確。規范明確提出，運輸車(chē)輛應隨車(chē)攜帶預約出租車(chē)運輸證，駕駛員應攜帶預約出租車(chē)駕駛員證，且不得在街上巡游攬客。同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)客戶(hù)服務(wù)端應有“一鍵呼叫”功能。規范從昨日起至本月底向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    經(jīng)營(yíng)者 遇安全事故先行賠付

    昨日，交通運輸部發(fā)布了網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)服務(wù)具體規范。規范提出，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應“提供24小時(shí)不間斷經(jīng)營(yíng)服務(wù)”，當服務(wù)過(guò)程中發(fā)生安全事故，經(jīng)營(yíng)者應承擔先行賠付責任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉移運輸服務(wù)風(fēng)險。

    此前，乘客乘坐網(wǎng)約車(chē)與司機間發(fā)生糾紛的事情時(shí)，不知該向司機還是約車(chē)平臺維權，網(wǎng)約車(chē)平臺和司機間也經(jīng)常相互扯皮，針對此種情況，規定征求意見(jiàn)稿則給予了明確。

    車(chē)輛 性能指標應高于出租車(chē)

    對于車(chē)輛方面，規范要求，從事網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)車(chē)輛應取得當地公安部門(mén)核發(fā)的機動(dòng)車(chē)牌照和行駛證及當地出租汽車(chē)行業(yè)管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)運證件。

    此外，應通過(guò)安裝車(chē)載終端等手段，對車(chē)輛運行和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控，確保網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺提供服務(wù)車(chē)輛與實(shí)際提供服務(wù)車(chē)輛一致。

    另外，需建立車(chē)輛定期檢查、保養制度和完整的車(chē)輛維修、保養檔案，確保按規定對車(chē)輛進(jìn)行安全性能檢測。運輸車(chē)輛應隨車(chē)攜帶《預約出租汽車(chē)運輸證》、《預約出租汽車(chē)駕駛員證》，車(chē)內設施配置及車(chē)輛性能指標應明顯高于當地主流巡游出租汽車(chē)，宜提供互聯(lián)網(wǎng)無(wú)線(xiàn)接入、手機充電器、紙巾等供乘客使用。實(shí)際上，目前，多數快車(chē)、順風(fēng)車(chē)等并不具備這樣的服務(wù)條件，只有專(zhuān)車(chē)才會(huì )給乘客提供相對周到的服務(wù)。

    駕駛員 需接受崗前培訓 

    根據規定，駕駛員應接受崗前培訓、繼續教育制度，備有培訓檔案。運營(yíng)期間，駕駛員人像等個(gè)人生物特征數據也應被實(shí)時(shí)采集，以確保線(xiàn)上提供服務(wù)駕駛員與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。

    在運營(yíng)服務(wù)中，駕駛員不應巡游攬客，不應在機場(chǎng)、火車(chē)站等設立統一巡游車(chē)調度服務(wù)站或實(shí)行排隊候客的場(chǎng)所攬客。到達目的地后，應主動(dòng)向乘客提供相應本地出租汽車(chē)發(fā)票，集團用戶(hù)統一開(kāi)具或者約車(chē)人、乘客另有要求的除外。

    對于備受熱議的繞路和甩客問(wèn)題，規范明確，運營(yíng)過(guò)程中可根據網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺規劃線(xiàn)路或乘客意愿選擇合理路線(xiàn)，不得繞路，不得中途甩客。乘客下車(chē)時(shí)，駕駛員應提醒乘客使用客戶(hù)端等，通過(guò)匿名打分和意見(jiàn)反饋等方式對本次服務(wù)行為進(jìn)行評價(jià)。

    客戶(hù)端 應具備一鍵呼叫功能

    為保證乘客安全，規范表示，應實(shí)現車(chē)輛位置信息實(shí)時(shí)分享功能，經(jīng)約車(chē)人或乘客認定后的他人可隨時(shí)查看服務(wù)過(guò)程中的車(chē)輛動(dòng)態(tài)位置信息。同時(shí)，應具備個(gè)人電話(huà)加密功能，乘客與駕駛員之間通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行溝通聯(lián)系。

    經(jīng)常打網(wǎng)約車(chē)的乘客可能已經(jīng)發(fā)現，目前一些打車(chē)軟件司機和乘客已經(jīng)無(wú)法看到對方的手機號碼，取而代之的是一串座機號碼?！鞍殉丝退偷侥康牡?，結束訂單后，這個(gè)座機號碼就打不通了，下一單乘客會(huì )有新的一個(gè)座機號碼?！币晃痪W(wǎng)約車(chē)司機告訴北京晨報記者稱(chēng)，換成座機后，很多乘客都誤以為是騷擾電話(huà)，拒接，需要打兩次以上，對方才會(huì )接。

    針對此前常有乘客被網(wǎng)約車(chē)司機騷擾等情況，規范還要求，網(wǎng)約車(chē)客戶(hù)端應用程序應具備“一鍵呼叫”功能，以便乘客遇緊急情況時(shí)，能夠將車(chē)輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息及駕駛員信息自動(dòng)發(fā)送給網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者。

    征求意見(jiàn)至本月底結束，其間，市民可在交通部官網(wǎng)下載表格進(jìn)行意見(jiàn)反饋。

    ■解讀

    新規鼓勵創(chuàng )新管住底線(xiàn)

    交通運輸部副部長(cháng)劉小明1日接受中國政府網(wǎng)訪(fǎng)談時(shí)表示，網(wǎng)約車(chē)新規主要體現為以乘客為本，鼓勵創(chuàng )新和管住底線(xiàn)。

    劉小明說(shuō)，為了加強網(wǎng)約車(chē)服務(wù)所涉及個(gè)人信息的安全保護，改革從四方面規定：乘客對于網(wǎng)約車(chē)平臺個(gè)人信息的采集目的、方式和范圍有知情權；網(wǎng)約車(chē)平臺公司對采集信息的使用必須要符合其服務(wù)的目的，不得超越范圍使用；除了國家機關(guān)依法可以調用數據以外，網(wǎng)約車(chē)的平臺公司不得向第三方提供駕駛員、約車(chē)人、乘客的相關(guān)信息，也不能泄露事關(guān)國家安全的敏感信息；網(wǎng)約車(chē)平臺公司采集的相關(guān)個(gè)人信息、生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數據應當在中國內地存儲和使用，不得外流。

    關(guān)于網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛登記性質(zhì)，改革調整為預約出租客運。劉小明說(shuō)，這既體現了網(wǎng)約車(chē)確實(shí)是出租汽車(chē)的性質(zhì)，也反映了新業(yè)態(tài)的特征。相比傳統出租車(chē)，網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛的報廢標準更為寬松，當然相關(guān)安全檢測和環(huán)保檢測也得符合要求。

    《管理暫行辦法》明確，網(wǎng)約車(chē)平臺公司應該根據工作時(shí)長(cháng)、服務(wù)頻次和駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議。劉小明說(shuō)，目的是為了更加適應于網(wǎng)約車(chē)靈活用工的特點(diǎn)。

    關(guān)于優(yōu)化許可的程序，改革提出“兩級工作、一級許可”。劉小明說(shuō)，把線(xiàn)上和線(xiàn)下分開(kāi)，線(xiàn)上能力只需要在平臺公司注冊地的省級交通運輸主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查，一經(jīng)審查通過(guò)，全國通用。

    劉小明說(shuō)，除此之外，改革對于網(wǎng)約車(chē)標識、計程計時(shí)方式、促銷(xiāo)獎勵方案提前公告、租價(jià)機制等都做了調整，調整的過(guò)程中有寬有嚴，原則是更適應于網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)。據新華社

    我國首次調整出租車(chē)“份子錢(qián)”

    經(jīng)營(yíng)權使用費取消

    “份子錢(qián)”有望降低

    新華社北京8月1日電（記者 趙文君）隨著(zhù)國家出租車(chē)改革方案近日出臺，我國30多年來(lái)固化的傳統出租車(chē)“份子錢(qián)”利益蛋糕面臨調整。交通運輸部副部長(cháng)劉小明1日接受中國政府網(wǎng)訪(fǎng)談時(shí)表示，要從取消經(jīng)營(yíng)權有償使用、規范承包經(jīng)營(yíng)方式等四方面改革出租車(chē)“份子錢(qián)”，健全出租車(chē)行業(yè)利益分配制度。

    “份子錢(qián)”是經(jīng)營(yíng)承包費的一種俗稱(chēng)，各地情況不一樣，主要包括車(chē)輛的折舊、保險、維修費等。

    劉小明說(shuō)，“份子錢(qián)”的改革體現在四方面：一是取消經(jīng)營(yíng)權的有償使用費，這在一定程度上降低了“份子錢(qián)”，同時(shí)也營(yíng)造了傳統出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)新老業(yè)態(tài)公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

    二是規范了承包經(jīng)營(yíng)的方式。對于采取承包經(jīng)營(yíng)方式的承包人，必須要取得個(gè)體從業(yè)者的資格，要直接去從事這項工作，避免中間轉包。

    “有些城市還有包五輛車(chē)，再找五個(gè)司機開(kāi)這五輛車(chē)，層層分包，帶來(lái)中間的食利層?！眲⑿∶髡f(shuō)，個(gè)人可以從事出租汽車(chē)服務(wù)，但必須首先是從業(yè)人員，改革要避免層層轉包的情況。

    三是建立“份子錢(qián)”的集體協(xié)商機制。行業(yè)協(xié)會(huì )、工會(huì )組織平等協(xié)商，行業(yè)協(xié)會(huì )代表企業(yè)，工會(huì )代表司機?！罢谶@中間要有所作為，企業(yè)成本上升了或者利潤降低了，需要有一個(gè)合理的價(jià)格形成機制?！眲⑿∶髡f(shuō)。

    四是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改革利益分配的方式，構建利益風(fēng)險共擔、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。劉小明說(shuō)，要明確利益分配關(guān)系，哪些是企業(yè)拿的，哪些應該是司機留下來(lái)的，風(fēng)險共擔、利益共享，這樣的勞資關(guān)系就更和諧一些。