粵年票公開(kāi)日到期15市未出聲

    僅東莞、江門(mén)公開(kāi)相關(guān)信息；廣州政協(xié)委員韓志鵬今日向15市“喊話(huà)”

    根據廣東省交通廳1月印發(fā)的文件，廣東各地級以上市交通運輸局（委）需在今年2月10日前，通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)經(jīng)審計的年票信息。廣東共有17市收取年票，但截至目前，除東莞、江門(mén)外，廣州等15個(gè)城市的交委官網(wǎng)上并未見(jiàn)到相關(guān)信息公開(kāi)。今天上午，廣州市政協(xié)委員韓志鵬正式向廣州等15個(gè)市交委致信要求公開(kāi)年票信息，他說(shuō)，丑媳婦終歸要見(jiàn)公婆的！

    17日，針對15個(gè)市交委沒(méi)有按照省交通運輸廳要求發(fā)布年票信息一事，廣東省政協(xié)常委孟浩在朋友圈發(fā)表了個(gè)人看法——政府該如何取信于民？他的圈中好友韓志鵬留言表示自己馬上就會(huì )有動(dòng)作?！坝心恿?，不怕政府不公開(kāi)信息！”“政府信息公開(kāi)，責無(wú)旁貸！”這兩個(gè)知名委員你一言，我一語(yǔ)，達成共識，合力推動(dòng)15個(gè)地市交委公開(kāi)年票信息。

    其實(shí)，記者早就注意到，一直呼吁年票取消的孟浩對省交通廳要求年票信息公開(kāi)的行為并不滿(mǎn)意，他認為這是在“轉移注意力，掩蓋年票收取不合法的事實(shí)?！?

    “我一貫的主張就是，先定下違法與否，再說(shuō)公開(kāi)！”孟浩17日對記者表示，法律當然是可以判決政府在年票問(wèn)題上的是與非。但在依法治國的理念下，政府首先應該重新審視與檢討之前的公共政策的制定是否存在瑕疵甚至是違法問(wèn)題。這是一個(gè)主動(dòng)糾錯與被動(dòng)糾錯的態(tài)度問(wèn)題。作為人民政府，通過(guò)納稅人征集到的公共財政資金就應該建設城市的公共基礎設施與公共交通。而不能以任何理由只管城市道路建設而不負責相關(guān)道路的橋梁與隧道建設?！安荒軐⒊鞘械墓不A建設任意割裂開(kāi)來(lái)，政府就應該完全擔負起城市公共基礎建設的責任來(lái)！”

    “丑媳婦終歸要見(jiàn)公婆的！”韓志鵬笑言自己是推動(dòng)政府信息公開(kāi)的“行家里手”，繼要求公開(kāi)社會(huì )撫養費之后，這次他終于按捺不住，致信給廣州等15個(gè)市交委，要求他們公開(kāi)年票收支等信息。 

    他在《關(guān)于年票信息的公開(kāi)申請》中寫(xiě)道：車(chē)輛通行費年票涉及公民、法人等切身利益，亟須社會(huì )各界廣泛知曉。根據《政府信息公開(kāi)條例》和《收費公路管理條例》，年票的相關(guān)信息（包括納入年票制的收費公路項目、設置的收費站點(diǎn)、收費單位、收費標準、收費年限、收支情況和剩余債務(wù)等）本應主動(dòng)公開(kāi)，但這些相關(guān)信息貴單位從未向社會(huì )公開(kāi)。最近，廣東省交通運輸廳專(zhuān)門(mén)發(fā)文，要求包括貴單位在內的廣東各有關(guān)地級以上市交通運輸局（委）于2016年2月10日前通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)。遺憾的是，貴單位等迄今仍未公開(kāi)相關(guān)信息。為此，本人依法依規向貴單位申請年票信息公開(kāi)，公開(kāi)日期不遲于15個(gè)工作日（3月11日前），公開(kāi)方式可以是省交通運輸廳指定的政府網(wǎng)站，也可以通過(guò)媒體發(fā)布同時(shí)回復本人。

    韓志鵬表示，他將于今日一早將這15封申請快遞出去，“看看有沒(méi)有糊涂賬！”

    回應 

    廣州：已報送省交通廳

    上月省交通廳要求公開(kāi)年票制信息。不過(guò)，記者注意到目前未能見(jiàn)到廣州的相關(guān)公開(kāi)信息。對此，2月17日市交委回復，已按要求將有關(guān)信息報送省廳。

    按照省交通廳1月25日印發(fā)的文件，廣州市交委需在2月10日前，通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)經(jīng)審計的車(chē)輛通行費年票制相關(guān)信息，包括納入年票制的收費公路項目、設置的收費站點(diǎn)、收費單位、收費標準、收費年限、收支情況和剩余債務(wù)等7項內容，還提到要及時(shí)做好相關(guān)宣傳解釋和輿論引導工作。

    不過(guò)，截至2月17日晚，廣州的此項信息還未能在公開(kāi)渠道查閱到。據悉，17個(gè)實(shí)施年票制的市中，東莞、江門(mén)兩市交通運輸局已在官網(wǎng)公布年票信息。

    記者聯(lián)系廣州市交委，得到的答復是“關(guān)于年票信息公開(kāi)，廣州市已按照省交通運輸廳要求，將有關(guān)信息報送省廳”。市交委還表示，后續將按照省有關(guān)部門(mén)的要求組織做好信息公開(kāi)工作。

    佛山：公布時(shí)間尚未定

    截至記者17日發(fā)稿時(shí)，佛山市的年票制相關(guān)信息尚未公布。記者從佛山市交通運輸局了解到，在政策沒(méi)有改變的情況下，佛山年票還將繼續征收。

    記者17日18時(shí)許查詢(xún)發(fā)現，佛山市交通運輸局仍未在政府網(wǎng)站公開(kāi)經(jīng)審計的車(chē)輛通行費年票制相關(guān)信息。對此，佛山市交通運輸局有關(guān)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“佛山年票信息要公布，還要經(jīng)過(guò)省里審核。目前我們正在推進(jìn)這項工作。暫時(shí)還未公布是因省交通運輸廳最近又有新的指示和要求，和之前的要求有所不同?！?

    至于具體將在何時(shí)公布，佛山市交通運輸局并未給出明確時(shí)間?！敖酉聛?lái)，佛山年票聯(lián)席委員會(huì )也會(huì )就此召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行討論?！鄙鲜鲐撠熑送瑫r(shí)表示，在政策沒(méi)有改變的情況下，佛山年票還將繼續征收。

    事實(shí)上，佛山年票自打十多年前開(kāi)始征收以來(lái)就爭議不斷。而近幾年，也陸續有車(chē)主不再繳納，關(guān)于取消年票制的呼聲也越來(lái)越高。春節前，本報曾發(fā)起過(guò)“關(guān)于佛山車(chē)主購買(mǎi)年票的問(wèn)卷調查”，125名車(chē)主接受調查，結果顯示，有超過(guò)四成的車(chē)主表示自己已經(jīng)有一年未繳年票費用了，約六成車(chē)主表示今年將不再繳納年票，車(chē)主不再繳納年票的主要理由就是“不清楚自己交的錢(qián)具體被用在哪些地方”。

    江門(mén)去年年票收入2.6 億元，債務(wù)余額26億元

    江門(mén)：今年繼續征收

    17日，記者從江門(mén)市交通運輸局了解到，2015年江門(mén)市試行車(chē)輛通行費年票收入26182.61萬(wàn)元，政府財政籌集資金16541.53萬(wàn)元，支出42724.14萬(wàn)元，主要用于支付納入年票制管理收費項目的年票補償，撤銷(xiāo)外海大橋等4個(gè)經(jīng)營(yíng)性收費項目的補償以及年票代征及銀行手續費、系統維護費、日常管理費用等。今年江門(mén)市將繼續征收年票。

    據介紹，截至2015年底，江門(mén)市普通公路收費項目債務(wù)余額26.71億元，其中政府還貸項目債務(wù)余額為22.07億元；經(jīng)營(yíng)性項目補償債務(wù)余額4.64億元。

    截至2015年底，江門(mén)市普通公路收費項目共8個(gè)，其中，政府還貸收費項目5個(gè)（國道325鶴山段、國道325恩平東段、國道325恩平西段、省道古崖線(xiàn)江鶴公路、九江大橋G325線(xiàn)至江門(mén)市區公路），經(jīng)營(yíng)性收費項目3個(gè)（江門(mén)潮連大橋、新會(huì )南環(huán)公路、鶴山共和至開(kāi)平人和公路）。潮連大橋將于今年4月30日終止收費，現保留普通公路收費站共5個(gè)，分別是：濱江收費站、江鶴收費站、恩平收費站、蓮塘收費站、宅梧收費站。

    江門(mén)市路橋收費管理中心主任李壽安介紹：“實(shí)施年票制的目的就是要解決收費站過(guò)多過(guò)密的問(wèn)題，提高車(chē)輛的通行效率，減少物流運輸成本。而且江門(mén)車(chē)輛通行費年票收入主要用于支付納入年票制管理收費項目的經(jīng)濟補償和年票制日常管理經(jīng)費?！?

    據介紹，每年支付納入年票制管理收費項目的經(jīng)濟補償和年票制日常管理經(jīng)費等的支出都大于年票收入，因此，每年江門(mén)市本級財政、蓬江區、江海區、新會(huì )區都要籌集資金補足江門(mén)市實(shí)行年票制對各經(jīng)營(yíng)項目公司的經(jīng)濟補償支出。

    “今年江門(mén)將繼續試行年票制，若省里有其他方案，我們會(huì )第一時(shí)間跟進(jìn)?！崩顗郯蔡嵝?，1月4日至4月30日為今年年票統繳期，其中4月份為年票繳納高峰期，為避免排隊等候，請市民錯峰繳納。

    東莞公布去年年票收支情況：汽車(chē)增32萬(wàn)輛，年票收入卻減少6800萬(wàn)元…… 

    東莞：償還1億本金 債務(wù)卻增6億

    去年?yáng)|莞汽車(chē)暴增了32萬(wàn)輛，年票收入卻比2014年還少了6800萬(wàn)元。按照省交通廳要求，東莞市交通運輸管理局在其官網(wǎng)公布東莞年票收支情況，2015年?yáng)|莞市年票費共計收入5.1642億元，其中僅有1.1594億元是用于償還貸款本金的。這個(gè)數據比2014年?yáng)|莞年票5.85億元的收入少了近7000萬(wàn)，更不及2013年9.24億元年票收入的六成，車(chē)主繳費率再創(chuàng )新低。

    去年繳費率僅三成

    數據顯示，2015年?yáng)|莞新車(chē)上牌數高達32萬(wàn)輛之多，同比增長(cháng)接近50%。但汽車(chē)數量的飆升并沒(méi)有帶來(lái)年票繳費收入的提升。根據東莞交通部門(mén)公布的《關(guān)于東莞市2015年度政府還貸收費公路建設及收費情況的說(shuō)明》，2015年?yáng)|莞市年票費共計收入5.1642億元。對比2014年5.85億元的年票收入，在汽車(chē)保有量大幅上漲的2015年，東莞年票收入卻少了6800萬(wàn)元左右。而這個(gè)數據對比年票和年審依然未解綁的2013年，則顯得更低了。記者了解到，2013年?yáng)|莞年票的收入為9.24億元，征收率超過(guò)六成。

    “我已經(jīng)連續多年未交車(chē)輛年票費了，現在車(chē)輛年審與年票脫鉤，更不準備繳交這一費用”，在東莞工作多年的鐘先生告訴記者，家里的兩臺車(chē)都沒(méi)有交年票。在采訪(fǎng)中，記者也發(fā)現，不少車(chē)主對于年票繳交制度頗有微詞，在東莞取消年票滯納金并與車(chē)輛年審脫鉤后，更多車(chē)主不愿意主動(dòng)去繳納這一費用。

    記者了解到，東莞市車(chē)輛通行費（年票）收費標準為20座（含20座）以下非營(yíng)運客車(chē)為800元；20座（含20座）以下?tīng)I運客車(chē)為1600元，最高的15噸以上貨車(chē)和各種集裝箱車(chē)收費達8000元。

    截至2015年年底，東莞汽車(chē)保有量達186萬(wàn)輛，即便按照最低800元一年的標準算，東莞應收的年票總額也在10余億元。而2014年?yáng)|莞收入5.85億元的年票總額，當時(shí)的征收率也不及四成，現在在汽車(chē)保有數量暴增32萬(wàn)輛的情況下，年票收入反減少了近7000萬(wàn)元，讓東莞年票征收率創(chuàng )下歷史新低，在三成左右。

    一年新增債務(wù)6億

    從東莞年票的收支情況看，2015年?yáng)|莞市共計收入的5.1642億元年票費中，支付銀行貸款利息金額高達3.0973億元，而償還貸款本金部分則僅有1.1594億元。另外管理、養護維修和水利建設基金也有0.9075億元，直逼還貸本金。截至2015年12月31日，東莞市年票制債務(wù)余額54.25億元。 

    值得關(guān)注的是，經(jīng)2015年全省年票制審計調整，東莞市2014年12月31日年票制債務(wù)余額49.41億元，同時(shí)，2015年經(jīng)廣東省人民政府批準納入東莞市年票制償還的S120石排至橋頭段路面大修工程完工通車(chē)，增加年票制債務(wù)6億元。另外，還有8個(gè)在建、待建且暫未納入年票制還貸基數的項目，這些項目投資總額約104.3億元，將新增政府還貸債務(wù)約63.66億元，因仍在建或待建尚未完成竣工決算及審計，暫未納入還貸基數。

    對于東莞年票的收支情況，不少車(chē)主表示還貸無(wú)望?！鞍凑债斍暗倪€貸情況，猴年馬月都還不清”，車(chē)主趙先生表示，2015年年票收入也就5億多，但新增債務(wù)卻有6億元，再加上利息養路費什么的，接下來(lái)每年疊加的新項目新賬務(wù)讓年票征收時(shí)間會(huì )更長(cháng)。