經(jīng)銷(xiāo)商受壓車(chē)企局面有望終結

    北京商報記者近日獲悉，新版《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已接近完成，新版《辦法》將在本月初在商務(wù)部網(wǎng)站上公示，并有望在2015年初開(kāi)始實(shí)施。據悉，新版《辦法》會(huì )對汽車(chē)廠(chǎng)家強制壓庫、搭售車(chē)型等不合理行為進(jìn)行約束，但品牌授權制度不會(huì )改變。業(yè)內普遍認為，新版《辦法》給予了經(jīng)銷(xiāo)商更大的話(huà)語(yǔ)權，重新平衡汽車(chē)廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商之間的關(guān)系，政策變化將在一定程度上改善中國汽車(chē)流通秩序，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)均衡發(fā)展。

　　關(guān)系將得到厘清

　　據了解，現行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》于2005年4月開(kāi)始實(shí)施，由于《辦法》規定品牌銷(xiāo)售、售后服務(wù)、配件供應等方面均由汽車(chē)供應商控制，汽車(chē)廠(chǎng)家建立了在市場(chǎng)中的強勢地位，強制壓庫、搭售車(chē)型、價(jià)格倒掛等種種不合理現象也開(kāi)始浮現。

　　一位曾參與討論修訂《辦法》的人士稱(chēng)，從今年9月開(kāi)始，商務(wù)部已經(jīng)征求各方意見(jiàn)，對現行《辦法》進(jìn)行修改，以改變汽車(chē)品牌目前在中國的經(jīng)銷(xiāo)機制，預計本月新版《辦法》（草案）就會(huì )公示。

　　“其實(shí)長(cháng)期以來(lái)以經(jīng)銷(xiāo)商利益為代表的汽車(chē)流通協(xié)會(huì )對《辦法》的存在提出了很多的質(zhì)疑，包括目前普遍存在的壓庫、搭售、跨區域銷(xiāo)售限制等?！眮嗊\村汽車(chē)交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝認為，新版《辦法》更多的是厘清汽車(chē)廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商之間的關(guān)系，限制或禁止廠(chǎng)家一些壟斷以及不合理的行為。雖然“品牌汽車(chē)銷(xiāo)售授權”不會(huì )改變，但會(huì )將目前一年一授權，改為“五年一簽”，這將保障授權經(jīng)銷(xiāo)商在授權年限內收回建店投資。

　　反壟斷打出“組合拳”

　　實(shí)際上，今年下半年中國政府持續的反壟斷，為新《辦法》的落地提供了政策基礎，《辦法》的修訂是當前條件下，針對“反壟斷”打出的一招“組合拳”。

　　今年以來(lái)，汽車(chē)流通行業(yè)反壟斷進(jìn)程持續推進(jìn)。8月初，國家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商備案工作》的公告，從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商（含總經(jīng)銷(xiāo)商），營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍統一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商可以不再局限于單一品牌經(jīng)營(yíng)。此外，上海自貿區汽車(chē)平行進(jìn)口的方案也快速推進(jìn)。

　　在汽車(chē)業(yè)反壟斷的背景下，實(shí)施近十年的《辦法》得以修訂實(shí)施?！皬哪壳皝?lái)看，《辦法》確實(shí)是更多地維護了廠(chǎng)商的利益，為汽車(chē)業(yè)壟斷的產(chǎn)生創(chuàng )造了基礎?！鳖伨拜x表示，新《辦法》此次主要是弱化了品牌，重點(diǎn)是規定了一些公平交易原則，破除壟斷原則，比如搭售和廠(chǎng)家強力要求經(jīng)銷(xiāo)商完成銷(xiāo)售數量等規定都有涉及。

　　“通過(guò)我國相關(guān)部門(mén)或將出臺的政策‘組合拳’，最終很可能會(huì )打破汽車(chē)流通領(lǐng)域的主機廠(chǎng)、經(jīng)銷(xiāo)商、消費者三方的不對等性，推倒在汽車(chē)行業(yè)存在多年的壟斷‘高墻’?！币晃恢袊?chē)流通協(xié)會(huì )相關(guān)人士稱(chēng)。

　　《辦法》兼顧消費者利益

　　“此前，在品牌銷(xiāo)售管理辦法修訂與否之間存有的利益博弈，一直都是經(jīng)銷(xiāo)商和廠(chǎng)商層面的，此次《辦法》修訂，應該在一定程度上會(huì )兼顧消費者的利益?！比珖寺?lián)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)說(shuō)，從目前透露出的信息看，由于降低了4S店建店標準、放行多品牌銷(xiāo)售和放寬區域銷(xiāo)售限制等，過(guò)去由經(jīng)銷(xiāo)商轉嫁給消費者的負擔將有所緩解。與此同時(shí)，生產(chǎn)廠(chǎng)商利用不平等地位壟斷原廠(chǎng)配件渠道和價(jià)格，導致維修保養配件價(jià)格居高不下的現象會(huì )有所改變。

　　“高昂的4S店建設費用、高價(jià)的維修、高得離譜的進(jìn)口汽車(chē)和配件價(jià)格，所有這一切，表面看是廠(chǎng)商爭利，實(shí)際上最終的成本都要由消費者來(lái)買(mǎi)單，受傷害的也是消費者?！逼?chē)分析師賈新光表示，汽車(chē)廠(chǎng)商需要從品牌、產(chǎn)品以及服務(wù)等多方面提升自身競爭力，而對于消費者而言，只有在更加公平的市場(chǎng)環(huán)境中，才能從中受益。