東莞8鎮街實(shí)行占道停車(chē)收費 金額去向成謎

隨著(zhù)城市汽車(chē)保有量不斷增加，占道停車(chē)收費問(wèn)題也成為市民關(guān)心的話(huà)題，在廣深一線(xiàn)城市內，汽車(chē)?？吭诼愤呎畡澏ǖ能?chē)位上，車(chē)主每次動(dòng)輒要付出十幾元甚至數十元的停車(chē)費。作為夾在廣深之間的東莞，因為獨特的城市格局，占道停車(chē)收費一直無(wú)法“成市”，全市32個(gè)鎮街，實(shí)行占道收費的街鎮占四分一，負責管理收費的公司一直喊著(zhù)虧損經(jīng)營(yíng)。有律師質(zhì)疑東莞收取占道停車(chē)費沒(méi)有依據，而這些費用最終進(jìn)入政府財政后，也從未向社會(huì )公布。

不叫座的占道停車(chē)收費

12月19日下午，常平鎮最繁華的街道中元街開(kāi)始熱鬧起來(lái)。帕馬公司的收費員老陳撐著(zhù)傘，一會(huì )兒看一下手里的智能停車(chē)收費機，一會(huì )兒又盯著(zhù)街道兩邊的停車(chē)位。只要有車(chē)子進(jìn)入公司劃定的收費停車(chē)位上，手里的智能停車(chē)收費機就能感應并發(fā)出提示。他跟同事們最擔心的不是車(chē)子進(jìn)來(lái)了不知道，而是車(chē)子沒(méi)有交納占道停車(chē)費就跑了。用智能停車(chē)需要撥號兩次，車(chē)主不愿意撥號停車(chē)，稱(chēng)“太麻煩”，所以他們不得不哪里有車(chē)就往哪里跑。每天他們能遇到不少逃單或者不愿意繳費的人，一旦遇到逃單，他們就可能面臨公司的處罰。

2009年4月起，常平鎮停止占道停車(chē)的人工收費方式，7月11日東莞市帕馬智能停車(chē)服務(wù)有限公司正式在常平18條繁華道路試行占道停車(chē)智能服務(wù)收費。時(shí)隔近5年，這個(gè)當初設想好的智能停車(chē)沒(méi)有達到帕馬公司的要求，后來(lái)在南城和清溪推廣的智能停車(chē)收費方式相繼夭折，只剩下常平這個(gè)艱難存活的項目。

帕馬公司常平分公司相關(guān)負責人說(shuō)，東莞不像廣深，占道停車(chē)收費很難賺錢(qián)。東莞大部分鎮街都沒(méi)有收費。他們公司曾在常平、南城和清溪試點(diǎn)推行智能停車(chē)收費，希望借智能停車(chē)的模式減少人力成本，可事實(shí)證明，效果并不明顯。收費的標準也跟廣深差距很大，市民對占道收費也比較難接受，收費員經(jīng)常要耗費很多口水才能收到錢(qián)。

截至今年初，東莞全市機動(dòng)車(chē)保有量(民用)突破150萬(wàn)輛，達到154.69萬(wàn)輛。其中汽車(chē)保有量138.91萬(wàn)輛。東莞32個(gè)鎮街，城市布局分散，各有中心。從走訪(fǎng)的調查數據顯示，目前實(shí)行占道停車(chē)收費的鎮街才8個(gè)，而且只是部分街道才收費。作為東莞東部中心的常平鎮，鎮內有兩個(gè)火車(chē)站，車(chē)流非常之大，目前允許收費的車(chē)費有1100個(gè)。收費員老陳說(shuō)，去年之前，街上的車(chē)子還算比較多，今年春節以來(lái)，只有中元街有時(shí)候能滿(mǎn)座，其他街道都比以前冷清。

運營(yíng)企業(yè)稱(chēng)虧損經(jīng)營(yíng)

目前在運營(yíng)收費的8個(gè)鎮中，絕大部分是發(fā)達鎮街，水鄉片和丘陵片區實(shí)行收費的鎮最少。其中收費的鎮街，大部分都未走市場(chǎng)之路。只有常平鎮、厚街鎮和石龍鎮的收費外包給相關(guān)的企業(yè)，其他要么是公共事業(yè)中心收取，要么就是鎮屬企業(yè)收取。最終收的錢(qián)去了哪里，從未向社會(huì )公布過(guò)。 

由社會(huì )企業(yè)運營(yíng)的收費管理公司，在接受采訪(fǎng)時(shí)都稱(chēng)一直處于虧損狀態(tài)。就拿常平鎮來(lái)說(shuō)，在2009年4月之前，占道收費一直由社會(huì )公共事業(yè)服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)管理，帕馬公司直接從該中心接手，接手之前未曾跟其他公司參與競標。帕馬公司相關(guān)負責人透露，當時(shí)是由某市領(lǐng)導推薦，讓他們在常平鎮試點(diǎn)智能停車(chē)收費，當時(shí)簽訂的合同是每年向政府繳納65萬(wàn)元的承包費。今年重新續簽合同，承包費漲到90萬(wàn)元。

“停車(chē)位收費從來(lái)沒(méi)有盈利過(guò)，后來(lái)試點(diǎn)的南城和清溪鎮，因為一直虧損，已經(jīng)停止了合作。之所以還保持常平試點(diǎn)，就是為了展示自己的智能停車(chē)系統?！迸榴R公司相關(guān)負責人說(shuō)，作為擁有先進(jìn)停車(chē)管理軟件的他們都難以盈利，其他外包企業(yè)也不一定好過(guò)，除非是政府自己的企業(yè)去收取。

兩年前試點(diǎn)引進(jìn)咪表收費的石龍，日子也不好過(guò)。石龍鎮水務(wù)中心負責咪表收費項目的工程師李榕表示，根據兩年來(lái)的德生公司提供在石龍經(jīng)營(yíng)的數據，收費情況并不樂(lè )觀(guān)?！皬馁~面上看，絕大部分月份都處于虧損狀態(tài)”。

同樣外包收費的厚街鎮，總共有為1100個(gè)車(chē)位，東莞美升達公司以每年371000元承包經(jīng)營(yíng)。收費的工作人員表示，受掃黃的影響，今年以來(lái)，厚街路面的車(chē)位非常寬松，收取的費用呈直線(xiàn)下降，今年公司可能會(huì )出現虧損。