東莞交警“觸網(wǎng)”敢嘗鮮

    □開(kāi)通全市首個(gè)政務(wù)微信,粉絲量已超30萬(wàn)□搭建政務(wù)公開(kāi)平臺堵塞尋租空間□支隊長(cháng)張紹培公開(kāi)個(gè)人電話(huà)微信親自回復投訴

   個(gè)人微信?
    7月1日，“東莞交警”官方微信開(kāi)通一周年，作為東莞市首個(gè)政務(wù)微信，已擁有粉絲超過(guò)30萬(wàn)人，使市民辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)的便利程度大大增加。
    東莞市公安局交警支隊支隊長(cháng)張紹培也于今年4月公布了自己的個(gè)人微信和電話(huà)號碼，并親自逐條回復市民反映的意見(jiàn)和建議。這一舉動(dòng)在全市同級別官員中也屬首次。
    目前，交警支隊的窗口服務(wù)監管、政務(wù)公開(kāi)兩大系統正在積極醞釀籌備之中，上線(xiàn)后，支隊領(lǐng)導每天的動(dòng)向以及窗口工作人員的工作情況，將全部向市民公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)力度在政府部門(mén)中走在前列。
    交警部門(mén)擁有路面執法權和車(chē)駕業(yè)務(wù)的管理權，曾被外界認為是容易引發(fā)工作人員尋租的“油水部門(mén)”。之所以不怕做第一個(gè)吃螃蟹的官員，張紹培說(shuō)，就在于要使交警工作最大限度透明化，堵住尋租漏洞，讓市民辦事更方便。 
    
    交警窗口服務(wù)監管系統?
    窗口工作人員每天的工作量、工作內容、工作時(shí)間都在網(wǎng)上予以公開(kāi)，業(yè)務(wù)辦理都要按照受理時(shí)間先后來(lái)，不允許走后門(mén)。
    “東莞交警”微信便民功能
    開(kāi)通路況查詢(xún)、違法查詢(xún)、便民指南三大模塊；
    增加車(chē)駕管預受理業(yè)務(wù)、交通違法自助處理兩大服務(wù)；
    增加大中型客貨車(chē)駕駛人審驗學(xué)習系統；
    增加車(chē)駕管業(yè)務(wù)郵政代辦進(jìn)度查詢(xún)、車(chē)管所辦事大廳排隊叫號情況查詢(xún)兩大功能；
    擬開(kāi)通手機微信平臺直接繳納交通違法罰款。
    交警政務(wù)公開(kāi)系統
    計劃將支隊領(lǐng)導、各部門(mén)領(lǐng)導的每日動(dòng)向等全部上網(wǎng)接受市民監督。 
     
    親民作風(fēng)
    親自回復市民投訴建議
    微信擬引入“一對一”服務(wù)
    談起公布手機、微信號的初衷，張紹培說(shuō)：“就是希望能靠老百姓近一點(diǎn)，多發(fā)現問(wèn)題，多整改問(wèn)題?！?
    “你可以先看看我的工作微信?！?月3日下午，在張紹培辦公室里，他很大方地打開(kāi)這個(gè)網(wǎng)名為“交警支隊長(cháng)”的微信，讓記者翻看，微信上已有1444個(gè)粉絲。
    4月9日，市公安局交警支隊召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，回應一天前網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政平臺提出的關(guān)于東莞部分路段交通標識標線(xiàn)不合理的問(wèn)題。這讓?xiě)鱿摹芭拇u”網(wǎng)友鐘先生感到意外，沒(méi)想到隨手發(fā)個(gè)帖，第二天就得到回應。
    而令在場(chǎng)的人感到意外的是，張紹培在這場(chǎng)發(fā)布會(huì )上公布了自己的工作電話(huà)：18822963333。他還建議市民可加該手機注冊的微信號，隨時(shí)向其反映交警部門(mén)的問(wèn)題。張紹培當場(chǎng)作出承諾，肯定會(huì )親自回復。
    記者翻看了三個(gè)月來(lái)的微信及手機短信紀錄，起初每天反映的問(wèn)題多達四五十條，隨后逐月回落。問(wèn)題逐步得到整改，目前每天收到的意見(jiàn)建議大概為五六條。
    作為單位“一把手”，張紹培能做到親自回復這么多市民意見(jiàn)建議，與他善于安排時(shí)間有關(guān)。張紹培說(shuō)，最開(kāi)始時(shí)，回復短信把他周末的時(shí)間都占據了?！艾F在我養成了習慣，跟人聊天的間隙可以回兩條，睡覺(jué)前也能回幾條，回復短信已經(jīng)不是什么負擔?！?
    張紹培表示，公布手機、微信號只是一個(gè)過(guò)渡。他正在考慮將“東莞交警”公共微信引入一對一服務(wù)功能，屆時(shí)市民可以直接在微信上進(jìn)行投訴、建議以及咨詢(xún)，有專(zhuān)門(mén)工作人員當場(chǎng)負責答疑和收集。
    目前，市民反映的問(wèn)題多數集中在道路標志標線(xiàn)、車(chē)駕管業(yè)務(wù)兩方面，也有詢(xún)問(wèn)交警執法依據甚至投訴交警工作的。屬于交警工作職能范圍的問(wèn)題，張紹培都一一予以回復、解釋?zhuān)S后安排整改。對于超過(guò)職能范圍的，他也會(huì )具體說(shuō)明轉交相關(guān)部門(mén)解決。
    張紹培經(jīng)常會(huì )遇到一些負面情緒相當激烈的市民，但他都會(huì )以誠相待，不發(fā)脾氣，不與人吵架。由于小區車(chē)位不足，萬(wàn)江外灘八號樓盤(pán)的一些業(yè)主從6月起就不斷反映車(chē)輛停放馬路上卻多次被交警抄牌的問(wèn)題。一開(kāi)始他們認為交警抄牌是為“營(yíng)利”，情緒相當抵觸。在張紹培耐心詳細說(shuō)明車(chē)輛亂停放于主干道上帶來(lái)的危險以及處罰的法律依據后，態(tài)度大大緩和。最后，張紹培支招，可以就車(chē)位不足問(wèn)題向萬(wàn)江公共事業(yè)服務(wù)中心申請小區外道路車(chē)輛劃位。目前，業(yè)主們正在就此事與相關(guān)部門(mén)溝通。他公正執法又熱心相助的做法，贏(yíng)得了業(yè)主們點(diǎn)贊。 
     
    服務(wù)意識
    推出多項服務(wù)改革
    交通罰款擬在微信上繳
    “對于交警的所有業(yè)務(wù)，能做到在微信辦的，就一定實(shí)現在微信上辦，能讓群眾不出門(mén)的，就一定讓群眾在家辦，減少群眾辦事成本，方便群眾辦事?！睆埥B培說(shuō)，我們將繼續在法律允許的范圍內，改善服務(wù)流程和環(huán)節，為市民提供便利。
    在公布個(gè)人的工作電話(huà)和微信號之前，在張紹培的主持下，交警支隊于去年7月1日開(kāi)通了“東莞交警”官方公共微信號，這是東莞市首個(gè)政務(wù)微信。
    在執掌交警支隊之前，張紹培作為市公安局黨委委員，分管通信科技部門(mén)多年，深諳科技強警之道?！皷|莞交警”完全由東莞交警自行設計、運作。張紹培曾專(zhuān)門(mén)查詢(xún)了整個(gè)交警系統年齡在35歲以下的民警的簡(jiǎn)歷，對于在路面巡邏的民警，如果專(zhuān)業(yè)是計算機類(lèi)的，將其抽調到機關(guān)專(zhuān)門(mén)負責官方微信的相關(guān)事宜，使得人盡其才。
    與此前如火如荼的政務(wù)微博不同，“東莞交警”最重要的功能不是信息發(fā)布，而在于是便民服務(wù)。
    上線(xiàn)一個(gè)月后，微信就在原來(lái)咨詢(xún)服務(wù)指南的基礎上增加了路況查詢(xún)、違法查詢(xún)、便民指南三大模塊；同年10月，增加車(chē)駕管預受理業(yè)務(wù)、交通違法自助處理兩大服務(wù)，還增加了大中型客貨車(chē)駕駛人審驗學(xué)習系統；今年5月又推出車(chē)駕管業(yè)務(wù)郵政代辦進(jìn)度查詢(xún)、車(chē)管所辦事大廳排隊叫號情況查詢(xún)兩大功能。目前，交警部門(mén)正在積極和市財政局及東莞銀行等相關(guān)部門(mén)探討，通過(guò)手機微信平臺直接繳納交通違法罰款的事宜。
    從管理到服務(wù)，在細節上不斷完善工作，也是張紹培對每一位交警的要求。他本人多次對市民原先意見(jiàn)反應較大車(chē)駕管業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行調研，東莞交警先后推出多項改革：西平交通管理服務(wù)中心推出“一窗式”服務(wù)，大大緩解了排隊現象，還推出了免費WIFI；服務(wù)窗口實(shí)行朝九晚五工作制度和周六日上班制度，方便市民辦理各項業(yè)務(wù)；將自辦駕駛證補換，提交身體體驗證明、換證、損毀、遺失補證等六類(lèi)十四項業(yè)務(wù)和機動(dòng)車(chē)臨時(shí)號牌業(yè)務(wù)下放交警大隊，讓市民可以就近辦理，等等。
    在2013年全市行風(fēng)政風(fēng)評議工作中，交警支隊從往年的倒數幾名一躍為全市第二。一位從業(yè)多年的記者評價(jià)道，現在很多政府部門(mén)奉行的是“少做少錯”，改進(jìn)工作其實(shí)就是在“等”國家、省里的規定，上面怎么要求他們怎么做；而東莞交警的工作，更多是從市民的實(shí)際需求出發(fā)，敢于先行先試，不少做法走在前面。 
     
    政務(wù)公開(kāi)
    4聘員勾結黃牛被開(kāi)除
    窗口服務(wù)監管系統將投用
    “為什么車(chē)駕管工作人員被大家說(shuō)‘找錢(qián)’？工作不公開(kāi)，就會(huì )導致尋租?！睆埥B培不諱言交警隊伍本身存在的問(wèn)題。
    交警部門(mén)擁有路面執法權和車(chē)駕業(yè)務(wù)的管理權，曾被外界認為是容易引發(fā)腐敗的“油水部門(mén)”。張紹培認為，這里面有市民對交警部門(mén)的誤解。比如，許多市民都有這樣的遭遇：買(mǎi)新車(chē)時(shí)要交1500元到4000元不等的上牌費；學(xué)車(chē)的時(shí)候要等很長(cháng)的時(shí)間考試，被車(chē)行或者駕校告知“卡在車(chē)管所了”。
    以上牌費為例，張紹培曾多次進(jìn)行暗訪(fǎng)，發(fā)現部分車(chē)行或者代辦公司向購車(chē)市民收取數千元包牌費用，而車(chē)管所辦理車(chē)牌都是嚴格按照省物價(jià)局核準標準收費，每部車(chē)只收取牌證費125元。而學(xué)車(chē)等候考試時(shí)間長(cháng)則與駕校為了經(jīng)濟利益盲目招生有關(guān)?！澳壳皷|莞的考試承載力是每月3萬(wàn)人，在全省都不低，但是全市駕校前段時(shí)間招的學(xué)員數量為16萬(wàn)人?！?
    據透露，交警支隊嚴肅查處交警系統內部的違法違紀行為，去年共治安拘留5名參與買(mǎi)分賣(mài)分的輔警，辭退8名違法違紀的輔警。最近支隊又查出部分工作人員與“黃?！惫唇Y，將開(kāi)除4名涉事聘員，對1名民警給予嚴重警告處分。
    張紹培說(shuō)，治本思路是要將問(wèn)題反饋、信息公開(kāi)形成制度，公生明，廉生威，堵住所有尋租漏洞，同時(shí)促進(jìn)交警隊伍執法行為進(jìn)一步規范化，保障市民的切身利益。
    交警窗口服務(wù)監管系統即將投入使用，該系統旨在對窗口服務(wù)人員的工作內容、工作效率進(jìn)行監督，預防腐敗。張紹培說(shuō)：“現在之所以有這么多車(chē)駕管代辦機構、‘黃?！梢陨?，就是因為有人有關(guān)系可以提前辦事，沒(méi)關(guān)系的只能遲后辦事?！?
    窗口服務(wù)監管系統上馬后，對工作人員將形成前置的制度約束。窗口工作人員每天的工作量、工作內容、工作時(shí)間都在網(wǎng)上予以公開(kāi)，業(yè)務(wù)辦理都要按照受理時(shí)間先后來(lái)，不允許走后門(mén)。一旦工作情況異常，系統會(huì )自動(dòng)將出現異常情況的IP發(fā)給相關(guān)負責領(lǐng)導，由領(lǐng)導馬上過(guò)問(wèn)，避免出現問(wèn)題。為避免工作人員接“私活”，還規定只有領(lǐng)導批準才能加班。
    更大膽的改革指向交警部門(mén)的領(lǐng)導層，這就是正在思考之中的交警政務(wù)公開(kāi)系統。張紹培計劃將支隊領(lǐng)導、各部門(mén)領(lǐng)導的每日動(dòng)向等全部上網(wǎng)發(fā)布、接受市民監督。比如，開(kāi)了什么會(huì )議，會(huì )見(jiàn)了什么人、會(huì )見(jiàn)內容是什么，甚至是群眾來(lái)信，來(lái)信內容都要選登到網(wǎng)上。
    這位不怕第一個(gè)吃螃蟹的官員還將有哪些令人耳目一新的思路與舉措？我們拭目以待。