成品油定價(jià)權或向三大油企下放

    國家發(fā)改委體改司副司長(cháng)連啟華6月8日在“2011年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)”通氣會(huì )上透露，新的成品油定價(jià)機制以及階梯電價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將在年內推出。

    記者采訪(fǎng)了解到，調整成品油定價(jià)機制的討論方案中有，當原油價(jià)格在130美元/桶以下的時(shí)候，政府有可能向三大公司下放定價(jià)權。

    2009年5月8日發(fā)改委公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》(下稱(chēng)“辦法”)，核心內容之一就是“當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內成品油價(jià)格”。

    不過(guò)，這只是一個(gè)過(guò)渡性方案。2009年12月，國家發(fā)改委表示，將對成品油價(jià)格機制進(jìn)一步完善現行價(jià)格機制。而當時(shí)本報記者曾了解到，成品油定價(jià)機制將實(shí)現微調，“22個(gè)工作日”的這一時(shí)間區間，將會(huì )縮短。

    一位業(yè)內專(zhuān)家接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，除了時(shí)間縮短之外，目前討論中還有一個(gè)重要內容是，當原油價(jià)在130美元/桶以下時(shí)，那么國家有可能會(huì )把成品油的定價(jià)權交給三大石油公司。這也意味著(zhù)，這套定價(jià)機制將從原先的審批制向備案制過(guò)渡。

    “原先，當三地原油價(jià)連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，石油公司會(huì )提出建議，希望政府適當上調汽柴油價(jià)，從而避免煉廠(chǎng)及加油站虧本?！痹搶?zhuān)家稱(chēng)，“企業(yè)提出漲價(jià)建議后，政府則需要考慮到CPI、國內消費者接受程度、企業(yè)利潤情況等問(wèn)題，再作定奪。如果政府不同意提價(jià)的話(huà)，企業(yè)無(wú)權自行提價(jià)?！?

    在今年4月到5月期間本該進(jìn)行新一輪汽柴油的調價(jià)，但是政府選擇了按兵不動(dòng)，市場(chǎng)分析人士指出，這是政府對國內消費者承受能力和通貨膨脹壓力等因素綜合考慮后，而做出的決定。

    而“130美元/桶原油以下，下放定價(jià)權給企業(yè)”這一討論方案則可能意味著(zhù)，當原油價(jià)格變化率達到4%時(shí)，加油站可以自行提高(或降低)汽柴油價(jià)，而不必上報(政府)。

    “當然，因為國家發(fā)改委及有關(guān)部門(mén)可能有一套自己的調價(jià)公式，因而會(huì )對企業(yè)調價(jià)進(jìn)行限定，把提價(jià)幅度控制在一定范圍內。但這個(gè)內容仍然在討論中，未必會(huì )真的實(shí)施?！鼻笆鰧?zhuān)家表示。