新能源車(chē)增速明顯 微型電動(dòng)車(chē)標準缺失引關(guān)注

　“城市微型車(chē)基本采用國產(chǎn)部件，如能低端切入、科學(xué)引導其發(fā)展，可有效推進(jìn)我國動(dòng)力電池等新能源關(guān)鍵零部件材料形成規模優(yōu)勢。同時(shí)，不斷增長(cháng)的城市微型車(chē)企也激活了新能源汽車(chē)的市場(chǎng)活力，支撐了高端市場(chǎng)的發(fā)展?！边@是本屆政協(xié)委員、中國民主促進(jìn)會(huì )、天能集團董事長(cháng)張天任的一份提案。

　　剛剛過(guò)去的2014年，被汽車(chē)業(yè)喻為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)元年，根據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示，2014年我國新能源汽車(chē)生產(chǎn)78499輛，銷(xiāo)售74763輛，比2013年分別增長(cháng)3.5倍和3.2倍。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成4.8605萬(wàn)輛和4.5048萬(wàn)輛，比上年分別增長(cháng)2.4倍和2.1倍；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2.9894萬(wàn)輛和2.9715萬(wàn)輛，比上年分別增長(cháng)8.1倍和8.8倍。

　　盡管如此，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量離國家規劃目標仍然相去甚遠。今年兩會(huì )期間，多位人大代表、政協(xié)委員針對新能源產(chǎn)業(yè)建設與發(fā)展，加快微型電動(dòng)車(chē)發(fā)展建言獻策。

　　此外，本屆人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團董事長(cháng)劉義發(fā)建議，發(fā)展微型電動(dòng)車(chē)、設立行業(yè)標準作為新能源行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。而另一方面，中國汽車(chē)技術(shù)研究中心教授級高工、全國清潔汽車(chē)行動(dòng)協(xié)調領(lǐng)導小組專(zhuān)家組組長(cháng)、國家科技部863計劃電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項特聘專(zhuān)家王秉剛告訴筆者，政府確實(shí)有必要對微型電動(dòng)車(chē)進(jìn)行規范，并認為微型電動(dòng)車(chē)對于中國整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會(huì )有較大的推動(dòng)作用，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )行業(yè)信息部主任陳士華也表示了同樣的看法。

　　微型電動(dòng)車(chē)何去何從，正引發(fā)業(yè)內人士的廣泛關(guān)注。

　　市場(chǎng)需求巨大

　　業(yè)內認為，最高時(shí)速80公里以下、續航里程較短的四輪純電動(dòng)車(chē)被業(yè)內稱(chēng)為微型電動(dòng)車(chē)。

　　“知豆”電動(dòng)車(chē)曾是新大洋集團與眾泰汽車(chē)聯(lián)合推出的微型電動(dòng)車(chē)。2014年該車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)7400輛，位列純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)第三，這也吸引了李書(shū)福的注意。今年1月吉利、新大洋機電集團、金沙江投資有限公司等聯(lián)合出資10億元組建了新大洋電動(dòng)車(chē)科技有限公司，生產(chǎn)“知豆”電動(dòng)車(chē)。

　　李書(shū)福這位汽車(chē)界的老兵，或許早早嗅到了微型電動(dòng)車(chē)未來(lái)將有更大的市場(chǎng)需求，而這次合作也正是苦于此背景下。

　　事實(shí)上，隨著(zhù)中國城鎮化進(jìn)程的不斷深入，在新城鎮與鄉村間的代步工具中，微型電動(dòng)車(chē)相對于汽車(chē)價(jià)格較低、停車(chē)方便，受到新城鎮里人的青睞。不少三四線(xiàn)城市里，微型電動(dòng)車(chē)正流行，占據了電動(dòng)汽車(chē)“半壁江山”，這也是“知豆”能躍居電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)第三的重要原因之一。

　　以全國微型電動(dòng)車(chē)的消費大省山東為例，2014年該省微型電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量約20萬(wàn)輛，同比增長(cháng)50.46%，占全國銷(xiāo)量的60%以上。

　　而在2010年，山東省低速電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量?jì)H有1.82萬(wàn)輛，5年增長(cháng)了10倍；且自2010年起，累計向海外市場(chǎng)出口3.2萬(wàn)輛微型純電動(dòng)車(chē)的發(fā)展極其迅速。據山東省汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )預測，全國微型電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量可達30萬(wàn)輛規模。巨大的市場(chǎng)需求，除了吸引了李書(shū)福這樣的汽車(chē)老兵開(kāi)拓該市場(chǎng)，也讓很多沒(méi)有造車(chē)經(jīng)驗的“外行”在資本的推動(dòng)下進(jìn)入該行業(yè)。

　　標準缺失

　　然而，目前微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)無(wú)準入門(mén)檻，標準缺失引發(fā)了諸多兩會(huì )代表、委員們的擔心。包括張天任、劉義發(fā)均在提案中關(guān)注微型電動(dòng)車(chē)發(fā)展，并指出國內微型電動(dòng)車(chē)發(fā)展缺乏準入、監管兩大標準。

　　上述人士指出，微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)并沒(méi)有法規和標準的強制約束，企業(yè)沒(méi)有明確的準入門(mén)檻。在巨大市場(chǎng)潛力吸引下，一批不具備生產(chǎn)水平的廠(chǎng)商將一些達不到安全技術(shù)標準的產(chǎn)品投放到市場(chǎng)。

　　此外，提案中指出目前低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)基本處于“車(chē)無(wú)證、人無(wú)照”的無(wú)序狀態(tài)。一旦發(fā)生故障或者行駛中發(fā)生交通事故，公安部交管部門(mén)無(wú)法按正常車(chē)輛進(jìn)行處理，存在極大安全隱患。

　　這兩大問(wèn)題也是行業(yè)內普遍認同的共識。對此，王秉剛亦表示，“微型電動(dòng)車(chē)亟待監管”。在本屆兩會(huì )提案議案中，中國民主促進(jìn)會(huì )建議，首先要明確行業(yè)準入門(mén)檻。國家工信部、發(fā)改委和公安部應盡快出臺行業(yè)準入辦法，對具有汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品通過(guò)檢測的微型電動(dòng)車(chē)企業(yè)實(shí)行準入管理，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　其次，將微型電動(dòng)汽車(chē)和燃油汽車(chē)、新能源汽車(chē)進(jìn)行分類(lèi)管理。針對微型電動(dòng)汽車(chē)制定一套嚴格的管理辦法，包括車(chē)輛生產(chǎn)、檢測、保險、上路管理等多個(gè)環(huán)節。

　　不過(guò)在建立標準前，微型車(chē)的“合法化”問(wèn)題也至關(guān)重要。劉義發(fā)則建議，應肯定微型電動(dòng)車(chē)的法律地位并給予路權。另外，中國民主促進(jìn)會(huì )亦表示，在道路資源和安全可控范圍內，將微型電動(dòng)車(chē)納入現行的道路交通管理體系，除高速公路和限行道路外，所有鄉村公路和城鎮的部分道路應向低速電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)放。

　　發(fā)展爭論

　　對于微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)亟待規范，業(yè)內達成了一致意見(jiàn)，但是否該鼓勵微型電動(dòng)車(chē)的發(fā)展，業(yè)內則形成了兩派意見(jiàn)。劉義發(fā)、張天任等委員“力挺”鼓勵微車(chē)，劉義發(fā)甚至建議微型電動(dòng)車(chē)應盡快實(shí)現政策突破，國家應將其作為“國民車(chē)”鼓勵發(fā)展。

　　“盡管從便民角度低速電動(dòng)車(chē)具有一定價(jià)值與意義，但由于低速電動(dòng)車(chē)大部分用的是鉛酸電池，沒(méi)有太大的技術(shù)含量，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上沒(méi)有太大意義?！蓖醣鼊傁蚬P者表示。而陳士華亦表示“不認同‘應鼓勵微型電動(dòng)車(chē)發(fā)展’”。

　　據悉，目前國家在大力推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，王秉剛認為，政府層面已經(jīng)出了不少政策，其中相當多的鼓勵政策，但并不完善，而下一步最為重要的是進(jìn)行基礎設施建設。

　　汽車(chē)行業(yè)分析師賈新光曾評價(jià)：“發(fā)展電動(dòng)車(chē)的關(guān)鍵是消費者接受?！蹦壳?，新能源汽車(chē)，尤其是純電動(dòng)車(chē)仍然主要以政府、各部門(mén)采購為主，由于充電基礎設施未建設完畢，也因此，王秉剛表示，“充電樁等基礎設施建設的缺失已經(jīng)成為中國新能源電動(dòng)車(chē)發(fā)展的第一障礙，應該著(zhù)力解決這一問(wèn)題”。

　　事實(shí)上，當充電樁等基礎設施完善后，解除消費者買(mǎi)車(chē)后的充電顧慮，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將步入良性循環(huán)軌道。而目前，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段、動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件不強，發(fā)展微型電動(dòng)車(chē)，消費者從第一輛車(chē)起了解認知電動(dòng)汽車(chē)，迭代升級為新能源汽車(chē)，或對整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有一定的助推作用。