充電國標修訂版爭取年底前出臺

    特斯拉作為市場(chǎng)上最受關(guān)注的純電動(dòng)車(chē)，曾積極爭取中國的相關(guān)扶持政策，但出人意料地被排除在8月29日國家出臺的第一批免征購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄外。

　　因為價(jià)格較高，特斯拉很看重購置稅減免優(yōu)惠。第一次被冷落的特斯拉對此解釋稱(chēng)，中國對納入扶持有準入條件，特斯拉比政策更先進(jìn)入市場(chǎng)，所以無(wú)法滿(mǎn)足條件。

　　事實(shí)上，比特斯拉更先進(jìn)入中國市場(chǎng)的比亞迪e6和江淮和悅iEV等車(chē)型都順利進(jìn)入了目錄。背后更深層次的原因是，中國已經(jīng)具備了對電動(dòng)車(chē)整車(chē)、基礎設施、電池處理等整個(gè)鏈條上的標準，特斯拉和這一套標準都有較大差距。

　　新標準統一爭議和模糊地帶

　　9月17日，工信部發(fā)布信息稱(chēng)，中國電動(dòng)車(chē)整體標準體系基本建立，很多標準將作為新能源汽車(chē)準入管理的技術(shù)支撐和依據。在國家多項扶持政策中，也都直接用電動(dòng)汽車(chē)標準作為審核產(chǎn)品是否滿(mǎn)足鼓勵政策要求的依據。

　　“特斯拉沒(méi)有進(jìn)入購置稅減免目錄，已經(jīng)傳遞了一個(gè)信號，要拿到補貼必須符合國家技術(shù)標準和充電通信協(xié)議標準等。標準體系已經(jīng)納入了政府的管理文件里，可以認為是強制性執行了?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì )標準化中心副主任、能源行業(yè)電動(dòng)汽車(chē)充電設施標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉永東9月22日對21世紀經(jīng)濟報道記者說(shuō)。

　　一般完成某個(gè)標準的編制要經(jīng)過(guò)三稿，據工信部稱(chēng)目前有23項已完成最后程序——報批稿，不久將批準發(fā)布。

　　通過(guò)完整的標準體系，對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有序扶持，是中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與國際強國競爭的前提。除了單獨標準體系的特斯拉無(wú)法進(jìn)入目錄，帶著(zhù)日本標準體系的普銳斯等日系新能源汽車(chē)型也排除在購置稅減免優(yōu)惠外。

　　據工信部信息顯示，我國已正式發(fā)布75項電動(dòng)汽車(chē)標準，涵蓋電動(dòng)汽車(chē)基礎通用、整車(chē)、電池電機電控等關(guān)鍵總成、基礎設施、充電接口和通訊協(xié)議等各個(gè)領(lǐng)域，明確了電動(dòng)汽車(chē)的分類(lèi)和定義、動(dòng)力性經(jīng)濟性安全性的測試方法和技術(shù)要求，規定了電池電機等關(guān)鍵零部件的技術(shù)條件，規范了充電基礎設施建設，統一了車(chē)與設施之間的充電接口和通訊協(xié)議。

　　目前正在制修訂的電動(dòng)汽車(chē)標準還有77項，其中現有標準修訂16項，基礎設施規劃設計、建設運營(yíng)、電池回收利用等新標準制定61項。這些標準中，目前已完成報批稿23項，不久將批準發(fā)布。

　　因為直接影響到新能源汽車(chē)的市場(chǎng)推廣效果，所有修訂標準中最受關(guān)注是充電標準。充電標準修訂相關(guān)提案正在等待國家標準化委員會(huì )正式立項，按照規定標準編制完成要經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)稿、報審稿、報批稿三稿，其間還要公開(kāi)征求意見(jiàn)一個(gè)半月，所以充電標準修訂最快也要到年底才能完成。

　　“好多中國企業(yè)只要符合2011版的標準，大部分技術(shù)指標就能管控下來(lái)，修訂以后充電兼容性更好?！眲⒂罇|的說(shuō)法意味著(zhù)，即使新修訂版沒(méi)有出臺，企業(yè)也可以放心大力按照此前的版本發(fā)展充電設施和技術(shù)。

　　走中國標準就可獲扶持

　　盡管和中國采用了完全不一樣的標準，特斯拉并沒(méi)有停下在中國市場(chǎng)擴張的步伐。9月19日，特斯拉正式宣布進(jìn)入西部重鎮成都市場(chǎng)，并向用戶(hù)交付了車(chē)輛。

　　特斯拉宣布在成都建成了中國西部最大的超級充電站，可以同時(shí)容納6輛特斯拉快充；此外，其在成都還將布局8個(gè)目的地充電樁。今年4月CEO馬斯克考察中國市場(chǎng)后，特斯拉加快了充電設施的布局，目前特斯拉已在中國大陸建成17座超級充電站，并在全國55個(gè)城市和地區部署了超過(guò)380個(gè)目的地充電樁。

　　有業(yè)內人士認為，這種只服務(wù)于該品牌的充電設施大規模布局，將導致資源的不合理利用?！捌渌放圃谄涓采w的地區，仍需要重復建設充電設施。如果每個(gè)品牌都這么搞，將造成巨大土地、充電停車(chē)位等的浪費?！?

　　特斯拉中國區總裁吳碧瑄此前對21世紀經(jīng)濟報道記者稱(chēng)，中國充電標準通信協(xié)議有部分可選項，是特斯拉進(jìn)入初期沒(méi)有采用中國標準的原因之一?！疤厮估墓こ碳夹g(shù)人員正在研究如何轉換成中國標準，但這需要時(shí)間?！?

　　在中國制定新能源購置稅減免準入目錄期間，特斯拉曾多次與政府溝通，但最終仍未能進(jìn)入。工信部的解釋是：電動(dòng)汽車(chē)標準，尤其是測試方法類(lèi)標準，在新能源汽車(chē)推薦車(chē)型目錄、國家補貼政策、863課題和創(chuàng )新工程的立項和驗收中統一了測試基準。另外，在新能源汽車(chē)車(chē)船稅優(yōu)惠、車(chē)購稅免征政策中，也都直接用電動(dòng)汽車(chē)標準作為審核產(chǎn)品是否滿(mǎn)足鼓勵政策要求的依據。

　　“標準體系支撐了國家對新能源汽車(chē)的管理?！背颂厮估?，沒(méi)有采用中國標準的豐田混合動(dòng)力普銳斯、寶馬i3等車(chē)型，都將不在購置稅優(yōu)惠之列。

　　但如果未來(lái)這些車(chē)型向中國標準體系靠攏，將可能獲得優(yōu)惠政策，具有典型代表的是有外資背景的騰勢和啟辰晨風(fēng)，都在目錄內。

　　很多企業(yè)原來(lái)也有自己的標準，但最終轉換成了國標。在2011年較完整的充電國標出臺前，深圳和北京都有地方充電標準，因為深圳采用的是比亞迪技術(shù)標準，導致后來(lái)有一段時(shí)間比亞迪的充電標準和國標不兼容。 

　　“比亞迪后來(lái)完全向國家標準靠攏，在這一輪的標準修訂中，也有不少來(lái)自比亞迪的專(zhuān)家，并聽(tīng)取和采用了他們的一些技術(shù)意見(jiàn)?！眲⒂罇|認為，目前已經(jīng)不存在比亞迪有單獨標準的說(shuō)法。

　　按照特斯拉的售價(jià)折算，其購置稅高達7-8萬(wàn)元，國家減免購置稅政策對特斯拉的吸引力非常大。但短期內特斯拉無(wú)法完成標準轉換，因為“標準修改涉及面很廣，包括認證、檢測到模具都要重新做，需要一定的時(shí)間”。

　　一般而言某個(gè)行業(yè)的標準體系不會(huì )被強制執行，但因為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的特殊戰略地位，國家通過(guò)把標準體系納入政府的管理文件中，已經(jīng)對新能源汽車(chē)標準強制性執行，這將有利于國標與日本、美國、歐洲三套新能源標準體系競爭中獲得優(yōu)勢。