節能車(chē)上演最殘酷淘汰賽

    □新補貼入圍門(mén)檻提高至5.9升 □原有 198款車(chē)型僅剩 12款達標

    自動(dòng)擋車(chē)型油耗標準提高 11%

    現行1.6升及以下節能汽車(chē)推廣補貼政策執行到2013年9月30日。財政部、發(fā)改委和工信部在當天及時(shí)公布新方案，避免了市場(chǎng)受到補貼政策中斷的影響，但符合新補貼標準的新一批推廣目錄目前尚未公布。

    從2013年10月1日-2015年12月31日，國家繼續實(shí)施1.6升及以下節能環(huán)保汽車(chē)推廣補貼政策。新政策的最大變動(dòng)就是繼續提高車(chē)型申報門(mén)檻，從原來(lái)的限值百公里油耗6.3升提升至5.9升。根據新方案，1.6升及以下乘用車(chē)按排座和整車(chē)整備質(zhì)量給出不同油耗限制，分為六檔，最高限值為百公里油耗5.9升。此外，推廣車(chē)輛在污染物排放上必須達到國五標準。

    節能環(huán)保汽車(chē)推廣補貼標準不變，即對消費者購買(mǎi)1.6升及以下節能環(huán)保汽車(chē)繼續給予一次性3000元定額補助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售時(shí)兌付給購買(mǎi)者。

    這一汽車(chē)補貼項目的名稱(chēng)也從“‘節能產(chǎn)品惠民工程’節能汽車(chē)”變更為“節能環(huán)保汽車(chē)”，顯示新政策著(zhù)眼于汽車(chē)節能減排、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。新補貼標準將重量段壓縮為六檔，補貼主力范圍從第二輪的1320公斤降到1205公斤范圍為主，超重車(chē)型也按照對應的1320公斤（第三輪是1205公斤）段的對應低油耗標準予以考核；對自動(dòng)擋車(chē)型也不再照顧，但仍分兩排座和三排座不同標準。

    據崔東樹(shù)分析，相比上一輪標準，此次新標準在手動(dòng)擋車(chē)型上油耗要求降低6%，非手動(dòng)擋車(chē)型油耗要求降低11%。自動(dòng)擋加嚴11%的標準將大幅減少補貼車(chē)型數量，尤其是對合資品牌的沖擊很大。此外，新政策以不磨合方式進(jìn)行車(chē)輛燃料消耗量核查試驗所采用的漸變系數調整為0.95，原來(lái)是0.92。此次的調整是針對生產(chǎn)一致性的檢查和強約束，不達標則罰款甚至退還補貼。由于漸變系數的收嚴，企業(yè)申報車(chē)型公告也將更慎重。

    只有約6%現有車(chē)型能夠達標

    此前，在國務(wù)院2012年頒發(fā)的 《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2012-2020）》中，提出的燃料經(jīng)濟性指標要求是到2015年，當年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節能型乘用車(chē)燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。新的節能車(chē)標準即是根據這一文件設定。

    按照節能車(chē)新的分檔油耗標準，南方日報記者對符合前一輪補貼標準的節能汽車(chē)（第七、八批推廣目錄）的198款車(chē)型進(jìn)行篩選，結果發(fā)現僅有12款車(chē)型能夠達到新標準要求，也即是只有約6%的現有節能車(chē)型能夠進(jìn)入新的推廣目錄。不過(guò)，有部分車(chē)型距離新標準的差距在0.1升左右，這些幾乎符合要求的“擦邊”車(chē)型有二三十款。

    而崔東樹(shù)也向南方日報記者介紹，在前兩批節能車(chē)目錄中，確實(shí)只有10多款產(chǎn)品能夠符合新補貼標準。但上一批推廣目錄發(fā)布的時(shí)間距今也有近一年，一些小排量新車(chē)型在此期間也進(jìn)一步優(yōu)化了節能環(huán)保表現，預計在新一批節能汽車(chē)目錄公布時(shí)，上榜車(chē)型將能達到二三十款。

    一位大眾經(jīng)銷(xiāo)商人士對南方日報記者表示，新的節能汽車(chē)標準實(shí)施后，對市場(chǎng)需求將帶來(lái)一些影響，但力度不會(huì )很大。崔東樹(shù)認為，而能得到政策補貼的節能車(chē)銷(xiāo)售規模短期內將大幅縮減，預計將此前的月銷(xiāo)約24萬(wàn)輛銳減至1萬(wàn)輛。估計第四季度車(chē)市因為節能車(chē)補貼政策的調整而將相對降速，尤其是對小排量車(chē)市場(chǎng)嚴峻下滑的自主品牌廠(chǎng)家而言，節能車(chē)的補貼調整是重大的壓力。但車(chē)市產(chǎn)品結構調整和增速放緩是符合行業(yè)可持續發(fā)展的總體利益，尤其是第四季度的降速也是在霧霾等細顆粒物污染下的相對低調增長(cháng)是好事，同時(shí)今年的減速也為明年的平穩發(fā)展預留空間。

    小排量混合動(dòng)力勢在必行

    在此次新的節能汽車(chē)推廣方案中，還明確提出“鼓勵采用發(fā)動(dòng)機怠速啟停、高效直噴發(fā)動(dòng)機、混合動(dòng)力、輕量化等節能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品?！?

    汽車(chē)分析師張志勇表示，“現在車(chē)企要想成為節能補貼政策的享受者，就必須在兩個(gè)方面下功夫：一個(gè)是小型化，一個(gè)是混合動(dòng)力化?！彼J

    為，目前，普通式混合動(dòng)力汽車(chē)已經(jīng)相當成熟，其節能降耗的效果也已經(jīng)被市場(chǎng)中的消費者實(shí)踐所證實(shí)。因此，在未來(lái)的節能補貼政策中，混合動(dòng)力汽車(chē)將成為最大的贏(yíng)家。

    近期有關(guān)國家部門(mén)已公布了新能源汽車(chē)補貼推廣方案，其中對插電式混合動(dòng)力的補貼標準有所降低，顯示新能源汽車(chē)領(lǐng)域著(zhù)力于推進(jìn)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)。而新的節能環(huán)保汽車(chē)推廣將是汽車(chē)業(yè)節能減排的另一條政策主線(xiàn)?；旌蟿?dòng)力汽車(chē)的政策優(yōu)勢將在此得到體現。下一步，擁有先進(jìn)混合動(dòng)力技術(shù)的車(chē)企，預計將在小排量車(chē)型上加速應用混合動(dòng)力技術(shù)。

    從2010年中至今，1.6及以下乘用車(chē)節能補貼已實(shí)施了兩期。此次新補貼方案不僅繼續提高入圍門(mén)檻，實(shí)施期限更一舉延長(cháng)至兩年以上。分析人士認為，從此前大規模補貼購買(mǎi)汽車(chē)，到不斷提高節能汽車(chē)補貼標準，政策方向做了“減法”，從主要刺激消費量轉向主要鼓勵技術(shù)進(jìn)步，也從短期的市場(chǎng)刺激轉向長(cháng)期性政策，引導汽車(chē)業(yè)競爭更明確的方向。

    據財政部公布，節能汽車(chē)補貼政策成效明顯，第二批政策實(shí)施后，節能車(chē)銷(xiāo)量從每月不足8萬(wàn)輛增加到目前每月21萬(wàn)輛左右。截至目前，中央財政已累計安排補貼資金166億元，支持推廣的節能汽車(chē)超過(guò)584萬(wàn)輛。