新能源補貼政策出臺 影響二級市場(chǎng)或有限

    昨日下午，財政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于繼續開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應用工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），四部委聯(lián)合發(fā)布2013~2015年新能源汽車(chē)補貼政策，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車(chē)車(chē)型應是符合條件的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

    “從車(chē)的角度來(lái)看，利好的上市公司主要是比亞迪（002594.SZ）和宇通客車(chē)（600066.SH）等整車(chē)企業(yè)，特別是偏向純電力汽車(chē)?！北本┮患胰唐?chē)新能源研究員對記者如是稱(chēng)。

    不過(guò)，業(yè)內人士多認為，由于市場(chǎng)對此消息早有預期并部分消化，所以此次政策的正式出臺對二級市場(chǎng)的影響或偏向短期交易。

    改變補貼方式

    《通知》稱(chēng)，繼續依托城市尤其是特大城市推廣應用新能源汽車(chē)。重點(diǎn)在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等節能減排任務(wù)較重的區域選擇積極性高的特大城市或城市群實(shí)施。四部委組織審核后，擇優(yōu)確定示范城市或城市群名單。此次推廣應用將改變此前通過(guò)試點(diǎn)城市轉撥補貼資金的兌付方式，中央財政將補貼資金直接撥付給企業(yè)。補助對象是消費者，消費者按銷(xiāo)售價(jià)格扣減補貼后支付。

    其中2013~2015年，特大型城市或重點(diǎn)區域新能源汽車(chē)累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區域累計推廣量不低于5000輛。推廣應用的車(chē)輛中外地品牌數量不得低于30%。不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌車(chē)輛。政府機關(guān)、公共機構等領(lǐng)域車(chē)輛采購要向新能源汽車(chē)傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于30%。

    市場(chǎng)經(jīng)過(guò)第一輪的新能源汽車(chē)推廣，新能源汽車(chē)數量雖然有了一定的增長(cháng)，但與《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2012~2020年）》的目標相比，其發(fā)展速度明顯緩慢。長(cháng)江證券分析師認為，本次新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)范圍將由先前的少數試點(diǎn)城市逐步擴大到全國，新的試點(diǎn)將會(huì )成為汽車(chē)企業(yè)爭奪的目標。上游配套材料也將在新能源汽車(chē)的推廣中受益。

    影響或偏短期

    北京一券商行業(yè)分析師認為，中國新能源汽車(chē)過(guò)去三年發(fā)展落后于國外，病根不在政策，中央6萬(wàn)元、地方6萬(wàn)元已是全世界最好的政策之一。病根一在市場(chǎng)化程度，二在車(chē)企能力。車(chē)企無(wú)法提供有效的、市場(chǎng)終端需求喜歡的車(chē)型。而更深原因在于整車(chē)設計、研發(fā)體系。政策無(wú)法解決核心問(wèn)題，因此對二級市場(chǎng)影響偏短期交易。

    不過(guò)該分析師并稱(chēng)，本次補貼金額符合預期，金額后續下調很正常，因為電池等逐漸便宜。推廣范圍放開(kāi)超預期，強制政府采購公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛等，有望從2012年的1.2萬(wàn)輛總量達到2015年的5萬(wàn)輛以上，相當于美國2012年新增量。補貼范圍低于預期，充電樁未提及，混合動(dòng)力大巴后續出專(zhuān)項政策，混合動(dòng)力乘用車(chē)將來(lái)放在節能車(chē)政策中。

    對于新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)趨勢大方向，上述分析師認為不存在問(wèn)題，國外遙遙領(lǐng)先，國內道路曲折，但值得長(cháng)期關(guān)注，國外的動(dòng)力系統與汽車(chē)電子處于蘋(píng)果2006~2007年階段，大的產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴隨時(shí)發(fā)生，注意業(yè)績(jì)增速不快的波動(dòng)性風(fēng)險。

    銀河證券分析師認為，中國純電動(dòng)汽車(chē)機遇在于大公交受制于成本、壽命和基建，中國大規模私人購買(mǎi)仍不成熟，份額和對企業(yè)的利潤貢獻仍然較??；但隨著(zhù)城市公共交通領(lǐng)域的示范運營(yíng)的成熟，純電動(dòng)汽車(chē)在公交和出租車(chē)領(lǐng)域推廣將會(huì )非常迅速，并且有利可圖，因此“比亞迪模式”仍會(huì )持續得到擴張，關(guān)注比亞迪。

    不過(guò)另有券商資管人士對記者表示，早在9月7日，科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼在2013中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇上發(fā)言時(shí)已經(jīng)透露，國務(wù)院已經(jīng)正式批復新一輪的新能源汽車(chē)示范推廣方案，并將盡快正式啟動(dòng)。資本市場(chǎng)對利好消息已經(jīng)有明顯反應，個(gè)別受益公司股價(jià)已經(jīng)被拉高而且近期明顯出現股價(jià)回落。從9月6日到9月11日的僅僅4個(gè)交易日，比亞迪拉出兩個(gè)漲停板，但是近期股價(jià)開(kāi)始回落。截至昨日報39元/股，已連續4個(gè)交易日收陰。