新能源車(chē)國補將調整：市場(chǎng)結構生變

     有消息稱(chēng)新能源汽車(chē)補貼新政策已于近日由四部委會(huì )簽完畢，預計將在12月中旬發(fā)布。

    “電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)業(yè)化最終必須依托市場(chǎng)來(lái)完成?！?2月9日，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰在“三亞·財經(jīng)國際論壇”上表示。

    陳清泰表示，此時(shí)的新能源汽車(chē)行業(yè)，還離不開(kāi)政策的支持，但更需要的是市場(chǎng)的激勵、倒逼與篩選。種種情況表明，發(fā)展動(dòng)力已經(jīng)到了由政策驅動(dòng)，向市場(chǎng)、政策雙驅動(dòng)轉型的時(shí)期。

    從去年開(kāi)始，以新能源汽車(chē)超過(guò)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量1.5%為標志，中國電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)始由導入期進(jìn)入成長(cháng)期。提高技術(shù)水平、完善產(chǎn)業(yè)鏈、降低生產(chǎn)成本、樹(shù)立自主品牌是成長(cháng)期的核心路線(xiàn)。

    在陳清泰看來(lái)，政府的政策組合，必須產(chǎn)生長(cháng)期預期，納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的長(cháng)期戰略；推進(jìn)政策應當借力市場(chǎng)，發(fā)掘并釋放市場(chǎng)的潛力；政府的政策應當在激勵與倒逼雙向發(fā)揮作用，不扭曲市場(chǎng)、不削弱競爭；政府政策不干預技術(shù)路線(xiàn)，政策的實(shí)施不是導向對政府的依賴(lài)，而是政府作用的適時(shí)退坡。

    退坡幅度加大

    2016年是新能源汽車(chē)得到廣泛認同的標志年。此前，政府出臺多種形式的激勵政策，彌補產(chǎn)品技術(shù)成熟度不足和初期的高成本，較快地啟動(dòng)了市場(chǎng)。

    “新政策還在會(huì )簽中?！?1世紀經(jīng)濟報道記者向多方求證后了解到，新能源汽車(chē)補貼新政已經(jīng)呼之欲出。

    而目前流出的補貼調整的思路是，增加乘用車(chē)技術(shù)門(mén)檻要求、客車(chē)全面調整、專(zhuān)用車(chē)明確技術(shù)要求、燃料電池汽車(chē)細化補貼要求。而且新的國補政策將比此前的版本出現較大幅度的退坡，部分車(chē)型的退坡幅度將達到60%。

    這將引發(fā)國內新能源車(chē)市場(chǎng)結構變化。其中，純電動(dòng)物流車(chē)將會(huì )得到更大支持，由于電動(dòng)客車(chē)的騙補情節較為嚴重，這一比例正在減少，三元電池的需求將會(huì )有所加大，成為新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的兩大方向。

    12月2日，工信部發(fā)布第四批《新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄》，共有678款產(chǎn)品入選。此批推廣目錄中，客車(chē)占比依然達到55%。物流車(chē)型中有178款運輸車(chē)輛入選，占比增至26%。

    “國內的公交車(chē)、物流車(chē)雖然只占據市場(chǎng)整體用量的10%左右，但行駛里程數可能超過(guò)90%，遠遠大于乘用車(chē)，因此要結合政策導向，找準市場(chǎng)需求?！?2月11日，國軒高科總裁方建華在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，物流車(chē)的發(fā)展空間非常大。

    另外，工信部在關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應用安全監管工作的會(huì )議上表明，從2017年1月1日起，新申請《新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄》的使用三元電池的客車(chē)，應同時(shí)補交第三方檢測報告。

    這也被解讀成三元鋰電池發(fā)展的重大利好，即在通過(guò)熱失控試驗和熱失控擴展試驗測試的前提下，三元鋰電池客車(chē)可申請推薦目錄，將標志“暫停三元電池在客車(chē)上的應用”的規定，自2017年1月1日有望解禁。

    電池急需降成本

    “新能源汽車(chē)行業(yè)其實(shí)還有一段艱難的日子要走，明、后年同樣艱難，未來(lái)靠的是大家能夠把成本降下來(lái)?！?2月7日，寧德時(shí)代創(chuàng )始人曾毓群在高工鋰電年會(huì )上表示，動(dòng)力電池和新能源汽車(chē)的春天遠未到來(lái)，降成本成為行業(yè)最大壓力。

    受電動(dòng)車(chē)需求拉動(dòng)，2016年，鋰電池總產(chǎn)值達到1120億元，同比增長(cháng)31.8%，

    動(dòng)力電池產(chǎn)值較2015年增長(cháng)53.9%，受補貼政策調整影響，產(chǎn)值規模低于年初預期，儲能產(chǎn)值增速為7.7%，但體量較小，尚處于孕育期。

    同時(shí)，在政策和資本的雙重驅動(dòng)下，2016年動(dòng)力電池產(chǎn)能達60GWh。主流動(dòng)力電池廠(chǎng)目前正處于擴產(chǎn)狀態(tài)，但受補貼調整、三元電池暫緩入市、騙補清查、動(dòng)力電池規范調整等影響，部分企業(yè)擴產(chǎn)規劃擱淺；2017年開(kāi)始產(chǎn)能過(guò)剩，可能開(kāi)始打價(jià)格戰，降成本壓力加大。

    上述表明，在動(dòng)力電池的市場(chǎng)走向中，三元鋰電池正在成為大趨勢。三元動(dòng)力電池產(chǎn)量占比34%，同比增長(cháng)11個(gè)百分點(diǎn)，主要受乘用電動(dòng)車(chē)增長(cháng)的拉動(dòng)；三元客車(chē)將解禁進(jìn)一步推動(dòng)三元電池的發(fā)展；而國家規劃2020年達到300Wh/kg能量密度的要求，必須通過(guò)新材料體系、新電池技術(shù)來(lái)實(shí)現。

    11月22日，工信部網(wǎng)站公布《汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)規范條件（2017年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范條件》）征求意見(jiàn)，規定“鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時(shí)”，這就對鋰電池單體企業(yè)年產(chǎn)能的要求提高了39倍，而當前滿(mǎn)足上述要求的國內電池廠(chǎng)商只有比亞迪和寧德時(shí)代，預計明年，國軒高科的產(chǎn)能才能達到要求的80%。

    對于動(dòng)力電池企業(yè)而言，最大限度的降低成本，要打破產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節的壟斷，搭建電池梯次回收利用生態(tài)鏈、實(shí)現規?；a(chǎn)制造，在電池標準化的基礎上，大規模量產(chǎn)。

    曾毓群認為，未來(lái)新能源汽車(chē)領(lǐng)域有五大需求市場(chǎng)。預計從明年開(kāi)始，鋰電池價(jià)格下降幅度加大，原本采用鉛酸電池的微型電動(dòng)車(chē)將會(huì )被替換為鋰電池。而商用車(chē)和物流車(chē)的市場(chǎng)門(mén)檻較低，車(chē)型驗證的時(shí)間短，將會(huì )有更多企業(yè)從物流車(chē)領(lǐng)域進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè)。