新能源造車(chē)規劃“放衛星” 2020年產(chǎn)能近700萬(wàn)？

一直堅持代工生產(chǎn)的蔚來(lái)開(kāi)始轉身建廠(chǎng)？

12月11日，蔚來(lái)汽車(chē)新整車(chē)項目宣布落戶(hù)武漢，這是繼與江淮達成戰略合作協(xié)議后，蔚來(lái)汽車(chē)又一新“造車(chē)”項目落地。

“此次投資的新能源產(chǎn)業(yè)園，有很多服務(wù)于上下游的公司，在這里大家預估的產(chǎn)能是20萬(wàn)輛。不是我們自己打算在這里面建一個(gè)整車(chē)廠(chǎng)?！北M管蔚來(lái)汽車(chē)表示，該整車(chē)制造項目是蔚來(lái)汽車(chē)與其他汽車(chē)公司的合作項目，但在未來(lái)這卻是實(shí)實(shí)在在有望落地的整車(chē)產(chǎn)能。

據記者不完全統計，按照目前各大企業(yè)發(fā)布的信息，有32家中國企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在新能源汽車(chē)領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)能布局，涉及投資總額達3110.58億元。如果這些工廠(chǎng)全部如期投產(chǎn)并實(shí)現產(chǎn)能完全釋放，到2020年總產(chǎn)能將達到696萬(wàn)輛。

這是一個(gè)巨大的數字，即便與此前國務(wù)院《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2012-2020年）》提出的2020年達到500萬(wàn)輛相比也綽綽有余。而業(yè)界一直認為，2020年達到500萬(wàn)輛的目標可望而不可及。

一擁而入

忽如一夜春風(fēng)來(lái)，新能源汽車(chē)領(lǐng)域的建廠(chǎng)大業(yè)又熱絡(luò )起來(lái)。

12月11日，長(cháng)江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金、武漢東湖高新區、上海蔚來(lái)汽車(chē)有限公司三方簽約，擬在東湖高新區設立總規模100億元的“長(cháng)江蔚來(lái)基金”，并在光谷投資不少于200億-300億元建設智能化新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園。其中包括年產(chǎn)20萬(wàn)輛智能化新能源汽車(chē)整車(chē)項目、研發(fā)及標準檢測中心等，致力于打造下一代新能源汽車(chē)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

蔚來(lái)汽車(chē)參與投資的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園僅僅是新能源造車(chē)運動(dòng)的冰山一角。據不完全統計，截至目前，包括蔚來(lái)、樂(lè )視、萬(wàn)向、長(cháng)江汽車(chē)等14家新進(jìn)入的造車(chē)企業(yè)，共計將投資約1160億元用于新能源生產(chǎn)項目的建設。到2020年，如果這些產(chǎn)能全部釋放將產(chǎn)生249萬(wàn)輛的年產(chǎn)能。對于上述新進(jìn)入者，規劃車(chē)型全部為純電動(dòng)車(chē)型。

目前，生產(chǎn)資質(zhì)仍是這些新進(jìn)入企業(yè)最大的問(wèn)題。早在去年7月，國家發(fā)改委印發(fā)《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規定》，鼓勵更多的社會(huì )資本和具有技術(shù)創(chuàng )新能力的企業(yè)參與到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中。政策一出，給了新能源汽車(chē)領(lǐng)域的新進(jìn)入者無(wú)限遐想。不過(guò)截至目前，拿到汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的新進(jìn)入者此前也為汽車(chē)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)，如汽車(chē)零部件企業(yè)江蘇敏安。

“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)造車(chē)能否建成、完善國內的新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)園還有待觀(guān)察，而后關(guān)鍵在于能否真正投入大量的資金?！痹谄?chē)行業(yè)分析師賈新光看來(lái)，真金白銀的持續投入，才是這批新進(jìn)入者們最大的考驗。

新進(jìn)入的企業(yè)如此熱情，傳統汽車(chē)企業(yè)當然也不甘示弱。

據公開(kāi)資料不完全統計，包括比亞迪、北汽新能源、江淮、上汽等13家傳統汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，在2020年的新能源汽車(chē)產(chǎn)能規劃已達416萬(wàn)輛，涉及總投資高達1361.08億元。此外，包括福田汽車(chē)、南京金龍等5家商用車(chē)、客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)亦有共計31萬(wàn)輛的產(chǎn)能規劃，投資總額也有589.5億元。

以上包括傳統汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（包括乘用車(chē)、商用車(chē)等）、新進(jìn)入汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（包括汽車(chē)周邊企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司等）的產(chǎn)能總和，在2020年已逼近700萬(wàn)輛。這其中，包括一汽、東風(fēng)等由于尚未公布具體的新能源產(chǎn)能規劃數字，僅按照現有的產(chǎn)能做出統計。因此，全部本土企業(yè)2020年規劃產(chǎn)能的規?？赡苓€將高于700萬(wàn)輛。

危機并存

如此轟轟烈烈的造車(chē)運動(dòng)，很大程度上源于一個(gè)宏大的新能源汽車(chē)發(fā)展目標。

早在2012年，國務(wù)院發(fā)布的《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2012-2020年）》就提出，到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量將超過(guò)500萬(wàn)輛。而在今年3月公布的“十三五”發(fā)展規劃中，500萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)發(fā)展目標被再度提及。

不過(guò)按照目前的進(jìn)展來(lái)看，完成500萬(wàn)輛目標仍有相當長(cháng)的距離。根據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據，今年1-11月，新能源汽車(chē)生產(chǎn)42.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售40.2萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(cháng)59.0%和60.4%。中汽協(xié)副秘書(shū)長(cháng)許艷華表示，中汽協(xié)對今年新能源汽車(chē)定的70萬(wàn)銷(xiāo)售目標可能會(huì )進(jìn)行調整，“樂(lè )觀(guān)來(lái)講，今年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量可能會(huì )達到50萬(wàn)輛?！?/p>

“理性地說(shuō)，我國新能源汽車(chē)還沒(méi)有到快速發(fā)展期?！眹铱萍疾?63計劃電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項特聘專(zhuān)家王秉剛認為，判斷新能源汽車(chē)進(jìn)入快速發(fā)展期應具備三個(gè)基本條件，包括基礎設施應該初步完善，充電難的問(wèn)題得到基本解決；建成較完善的具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈；由政策動(dòng)力轉變?yōu)槭袌?chǎng)為主要動(dòng)力，實(shí)現私人購買(mǎi)。但目前來(lái)看，上述條件都未完全具備。

此外，即將過(guò)去的2016年也集中爆發(fā)出新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不少問(wèn)題。如對騙補問(wèn)題的核查、三元鋰電池暫停令、關(guān)于碳積分制度的討論、電池目錄的重審……風(fēng)波過(guò)后，相關(guān)政策重新進(jìn)行了修訂完善，總體來(lái)看對于新能源汽車(chē)鼓勵的方向并未改變。

這其中既包括即將出臺的新能源汽車(chē)補貼新政，也包括今年已經(jīng)發(fā)布4期的《新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄》。而今年12月5日，中國也已正式將《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規定（草案）》提交世界貿易組織技術(shù)性貿易壁壘協(xié)定委員會(huì )進(jìn)行通報。

不可否認，新能源汽車(chē)仍是我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向，各個(gè)企業(yè)投資融資建廠(chǎng)的熱情也將在一定程度上促進(jìn)新能源汽車(chē)的快速發(fā)展。但一哄而上的產(chǎn)能建設必將使未來(lái)的競爭愈發(fā)慘烈，身處其中的企業(yè)在看到機會(huì )的同時(shí)也必須警惕風(fēng)險同在。