東莞出租車(chē)“茶水費”漲至10萬(wàn)以上

    開(kāi)出租車(chē)為生的蔡剛夫婦已經(jīng)大半個(gè)月沒(méi)有好好跑車(chē)了，他們把時(shí)間都花在追討“茶水費”上面。近期，有不少出租車(chē)向相關(guān)部門(mén)反映“茶水費”問(wèn)題，要求退還。他們表示，自2006年?yáng)|莞“禁摩”以來(lái)，“茶水費”成為東莞出租車(chē)行業(yè)內的潛規則，這筆見(jiàn)不得光的違規費用，形成一條強大的利益鏈，任憑相關(guān)部門(mén)多年明查嚴打，卻愈演愈烈。今年5月，“茶水費”再次點(diǎn)燃了的哥們的憤怒。只不過(guò)，包括蔡剛夫婦在內的司機們，除了到交通局提供一點(diǎn)微弱的“線(xiàn)索”外，根本沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的證據?！安杷M”能否追得回？今后是否還會(huì )重演？誰(shuí)也不知道。

　　潛規則

　　老鄉們稱(chēng)如要在東莞拿到車(chē)，必須交納6萬(wàn)“茶水費”，就好比轉租別人的鋪位一樣，需交頂租費，這就是東莞出租車(chē)行業(yè)的“潛規則”。

　　年近五旬的蔡剛夫婦，來(lái)自湖南臨澧縣。2006年5月，他們從海南轉戰東莞。通過(guò)老鄉的關(guān)系，夫妻倆在東莞銀X出租車(chē)公司承包了一臺的士。來(lái)之前，老鄉們就稱(chēng)如要在東莞拿到車(chē)，必須交納6萬(wàn)“茶水費”，就好比轉租別人的鋪位一樣，需交頂租費，這就是東莞出租車(chē)行業(yè)的“潛規則”。

　　蔡剛通過(guò)老鄉找到一位有門(mén)路的的哥吳某，在交納了一半定金后，吳某承諾半個(gè)月之內拿到車(chē)，不過(guò)，這筆費用不會(huì )有任何收據和憑證。在交了8萬(wàn)押金和一半的“茶水費”后，蔡剛順利拿到車(chē)，隨后又向吳某補交了剩下的3萬(wàn)。至于吳某找了誰(shuí)，這筆茶水錢(qián)后來(lái)都流到了哪些人的荷包，蔡剛夫婦至今都不知道，“我們當時(shí)也沒(méi)有關(guān)心這個(gè)，唯一關(guān)心的就是盡快拿到車(chē)”。

　　同是湖南人的劉華，于2009年11月來(lái)東莞，經(jīng)人介紹，到東莞天X公司承包了一臺出租車(chē)，租期4年，“我們的茶水錢(qián)也是6萬(wàn)，只不過(guò)不是通過(guò)中間人收取的，而是直接交給公司車(chē)隊長(cháng)羅林”。跟蔡剛一樣，劉華也沒(méi)有得到任何收款憑證，過(guò)了沒(méi)多久，這名姓羅的車(chē)隊長(cháng)就不見(jiàn)了蹤影。劉華說(shuō)，去年底租期滿(mǎn)后，公司決定延期一年，要求每位司機再交茶水費?！袄宪?chē)主只需交納3萬(wàn)，新司機必須交納6萬(wàn)，”劉華說(shuō)，這次收錢(qián)的還是車(chē)隊隊長(cháng)，只不過(guò)換成姓楊的，這位楊隊長(cháng)在收款之后也“人間蒸發(fā)”了。

　　以2006年為分界線(xiàn)，東莞出租車(chē)市場(chǎng)前后可謂天壤之別。2005年?yáng)|莞還未“禁摩”時(shí)，交通局拿出1200臺出租車(chē)運營(yíng)指標，翔運、京都、銀城、龍威這四家小汽車(chē)出租公司分別取得300臺的經(jīng)營(yíng)權，但當時(shí)沒(méi)什么人愿意承包。因為“摩的”存在，跑出租根本賺不到錢(qián)。

　　隨著(zhù)禁摩政策的推進(jìn)，出租車(chē)生意開(kāi)始好轉，到2006年下半年就出現拿不到車(chē)的情況，當時(shí)有人開(kāi)始售賣(mài)指標，價(jià)格在2萬(wàn)左右，主要是一些老司機，當時(shí)業(yè)內將之稱(chēng)為轉手費。2007年，東莞正式禁摩，出租車(chē)生意開(kāi)始火爆，指標供不應求，轉手費就跟著(zhù)水漲船高，漲到4萬(wàn)—6萬(wàn)不等。這其中，除了司機之間的轉讓外，一些出租汽車(chē)公司以及內部工作人員開(kāi)始注意到了這種轉讓所帶來(lái)的增值，要拿到指標就得疏通關(guān)系，請人吃飯喝茶，“茶水費”一說(shuō)開(kāi)始出現，并成為泛濫至今的潛規則。

　　的哥抗爭

　　東莞的哥們的首次抗爭，目的就是為抗議莞通公司收了他們9.5萬(wàn)元的“茶水費”不認賬。

　　2008年3月，東莞市出租車(chē)行業(yè)發(fā)生多起大事件，其中影響最為深遠的莫過(guò)于行業(yè)內的整合。曾經(jīng)的“諸侯時(shí)代”搖身一變成“三足鼎立”。當時(shí)，東莞全市一共有27家出租車(chē)公司(公的公司未計入)，出租車(chē)數量最多的企業(yè)擁有車(chē)輛700輛，最小的僅有50輛車(chē)，當年參與合并的公司共24家(另3家經(jīng)營(yíng)權沒(méi)到期)，合并后的三家集團分別為莞通集團公司、華悅客運集團公司、翔運小汽車(chē)出租有限公司。

　　合并組建后，三家集團公司車(chē)輛將超4400臺，占東莞出租車(chē)市場(chǎng)近七成，蔡剛夫婦所在的銀城公司就被并入了翔運公司。按照東莞市交通部門(mén)的預想，在組建成立三大出租車(chē)集團后，東莞的出租車(chē)行業(yè)將更為規范，可以在人力資源、管理和行業(yè)形象上產(chǎn)生規模效應。但讓交通部門(mén)沒(méi)想到的是，背后的潛規則卻并未因重組而消失，反而愈演愈烈，因“茶水費”而起的抗爭，也在這一年走向前臺。

　　2008年6月2日上午10時(shí)許，近百輛出租車(chē)在寮步莞通出租車(chē)公司門(mén)口集中后，浩浩蕩蕩開(kāi)進(jìn)城區巡街，并沿途拒絕搭載客人。這是東莞的哥們的首次抗爭，目的就是為抗議莞通公司收了他們9.5萬(wàn)元的“茶水費”不認賬。在當年4月初，司機們根據公司要求共給莞通公司交納了13.7萬(wàn)元的費用，其中4.2萬(wàn)元為車(chē)輛押金和其他雜費，這筆費用開(kāi)了收據，但是另外9.5萬(wàn)元公司卻未開(kāi)任何收款憑證。司機們當時(shí)按公司負責人方某要求往一個(gè)姓莫的女的賬號存了9.5萬(wàn)，他們原以為這筆錢(qián)是作為車(chē)輛保證金的一部分存的，今后會(huì )退，到后來(lái)公司給他們開(kāi)2萬(wàn)元的車(chē)輛保證金收據的時(shí)候才知道，那9.5萬(wàn)已經(jīng)被當“茶水費”收了。公司還以做賬為由，把匯款回執收回。

　　沖突一觸即發(fā)，通過(guò)交通、運政等部門(mén)幾番協(xié)商，莞通公司最終選擇了退費。不光是莞通，幾乎所有的公司后來(lái)都上演了同樣的故事，從此，關(guān)于“茶水費”的話(huà)題，不時(shí)成為各大媒體的頭條故事。

　　秘密查處

　　東莞市道運局出租車(chē)科的相關(guān)負責人也稱(chēng)，當時(shí)行動(dòng)雖然很大，但并未聽(tīng)說(shuō)有人因此擔負刑責?！案蟮囊饬x在于警示和平息司機的不滿(mǎn)”。

　　“茶水費”問(wèn)題初次引爆之后，確實(shí)引起了東莞高層領(lǐng)導的高度關(guān)注。這一年，東莞開(kāi)始創(chuàng )建全國文明城市，作為城市的窗口，出租車(chē)行業(yè)直接關(guān)系“創(chuàng )文”的成敗。從2008年6月1日起，東莞市物價(jià)局調低了全市出租汽車(chē)承包費標準，并召開(kāi)全市出租車(chē)企業(yè)告誡會(huì )議，明確出租車(chē)企業(yè)收費的政府指導價(jià)標準，告誡各經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴格執行，違反規定的將依法嚴肅處理。

　　隨后，包括物價(jià)、交通等部門(mén)全力開(kāi)展涉及出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費專(zhuān)項檢查，查處了7家出租車(chē)公司的違規收費行為，這其中就包括司機們反映的“茶水費”。當時(shí)，物價(jià)主管部門(mén)責令這些公司將多收的承包費和合同保證金共1063萬(wàn)元全額退還給承租司機。按照東莞市政府當時(shí)發(fā)布的信息：“通過(guò)監督檢查，督促出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴格執行政府指導價(jià)標準，規范收費行為；通過(guò)清退多收款，初步平息了承租司機的不滿(mǎn)情緒?！辈贿^(guò)，至今政府部門(mén)都未公布被懲罰7家出租車(chē)公司的名單。在外界看來(lái)，這也是一場(chǎng)秘密的查處行動(dòng)。

　　“我們公司也在這次清查中被懲罰了，我 當 時(shí) 還 沒(méi)來(lái)，聽(tīng)老司機說(shuō)好幾個(gè)經(jīng)理都被政府喊去問(wèn)話(huà)了”，劉華說(shuō)，當時(shí)警方也介入調查，并帶走一些公司中高層，事后一些經(jīng)理離職或消失，誰(shuí)也不知道發(fā)生了什么。談起2008年的首次整頓，東莞市道運局出租車(chē)科的相關(guān)負責人也稱(chēng)，當時(shí)行動(dòng)雖然很大，但并未聽(tīng)說(shuō)有人因此擔負刑責?！案蟮囊饬x在于警示和平息司機的不滿(mǎn)”。