國家油品提質(zhì)提價(jià) 廣深莞等6市汽油價(jià)不升反降

    焦點(diǎn)

　　油品質(zhì)量升級誰(shuí)該埋單？

　　國家發(fā)改委：石油企業(yè)約承擔三成提升成本

　　油品質(zhì)量升級后，誰(shuí)該為此埋單？“升級的成本會(huì )不會(huì )全部由消費者承擔？”有私家車(chē)主擔心。相關(guān)加價(jià)標準如何確定？新華社記者昨日就這些問(wèn)題采訪(fǎng)了相關(guān)部委、企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士。

　　“消費者負擔一定成本是合理的”

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，油品質(zhì)量升級加價(jià)標準是按照煉油企業(yè)消化一部分成本、消費者負擔一部分成本的原則確定的。

　　今年2月6日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確要求加快國內油品質(zhì)量升級，并按照合理補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費的原則合理確定成品油價(jià)格。

　　中國能源研究會(huì )副理事長(cháng)周大地說(shuō)，面對日益嚴峻的大氣污染形勢，采取集中升級油品質(zhì)量的方式減少終端污染，是世界各國普遍推行的方法。雖然北京等少數城市汽車(chē)擁有率較高，但就全國13億人而言，開(kāi)車(chē)用油的人群不及總人口的5%.油品消費者作為直接污染者，為此負擔一定的成本是合理的。

　　他說(shuō)，有人建議政府應通過(guò)財政補貼或免稅等方式承擔油品質(zhì)量升級的部分成本。政府的錢(qián)來(lái)自全體納稅人，用老百姓的錢(qián)補貼少數有車(chē)一族，明顯不合理。

　　加價(jià)成本在生產(chǎn)者和消費者之間分攤

　　據介紹，為合理確定加價(jià)標準，國家發(fā)改委、財政部和地方相關(guān)部門(mén)對中石油、中石化已完成第四、五階段油品質(zhì)量升級改造的煉廠(chǎng)進(jìn)行了油品質(zhì)量升級全面成本調查和審核，并根據審核結果，考慮煉廠(chǎng)消化部分成本因素，確定汽、柴油分別升級至第四階段和第五階段的加價(jià)標準。

　　中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院院長(cháng)李希宏說(shuō)，汽油質(zhì)量升級主要變化指標是硫含量和烯烴指標的降低，以及錳添加劑的減少。車(chē)用柴油質(zhì)量升級主要是降低硫含量，提高十六烷值以及降低稠環(huán)芳烴?！吧a(chǎn)裝置的改造增加、生產(chǎn)工藝的調整以及催化劑升級等都需要大量投入，”李希宏說(shuō)。

　　國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)人員透露，此次石油企業(yè)約承擔了三成的成本提升。對已完成升級改造煉廠(chǎng)的調查表明，煉油企業(yè)的設備更新改造投入少則十幾億元，多則幾十億元。

　　“不同煉廠(chǎng)成本增加不同，很難準確核算”，董秀成說(shuō)，政府只能通過(guò)測算尋求相對折中的數值，并就此在生產(chǎn)者和消費者之間分攤。新華社

　　預告

　　國內成品油價(jià)國慶前或下調

　　中秋假期后國內成品油市場(chǎng)受原油振蕩下行影響，下調預期濃郁。市場(chǎng)普遍預計，9月30日國內成品油價(jià)將下調100-140元/噸左右。據金銀島測算，截至9月23日第五個(gè)工作日，參考原油品種（WT I、布倫特、布倫特D td、迪拜、ESPO ）均價(jià)109 .865，國內成品油價(jià)預計對應下調幅度為120-140元/噸。自上一次國內成品油9月14日調價(jià)后，根據“十個(gè)工作日原則”，且中間適逢國內中秋假期，成品油調價(jià)窗口將于9月29日開(kāi)啟，最快于9月30日凌晨?jì)冬F。