低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量破百萬(wàn) 標準有望明年出臺

    12月24日，在北京舉行的十二屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議上，全國人大代表郎勝對低速電動(dòng)車(chē)的管理提出問(wèn)詢(xún)，工信部、公安部、工商總局均進(jìn)行了回應，使出臺產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準和管理規定變得更加急迫。

    NBD汽車(chē)獲悉，27日下午，國家標準委員會(huì )緊急召開(kāi)了四輪低速電動(dòng)車(chē)標準工作組第二次會(huì )議。

    中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )理事、全國汽車(chē)標準化電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任陳全世向NBD汽車(chē)表示，“低速電動(dòng)車(chē)的管理技術(shù)標準制定周期，相較此前24個(gè)月的立項期有所縮短，預計提前到明年兩會(huì )前出臺”。

    據陳全世透露，根據最新的思路，低速電動(dòng)車(chē)上路需有資質(zhì)、標準、牌照、駕照、保險等五項要求，在安全管理方面將與普通乘用車(chē)相同。

    這與低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的持續激增密切相關(guān)。2016年，低速電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量再次實(shí)現激增。山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)魏學(xué)勤向NBD汽車(chē)表示，山東今年全年產(chǎn)銷(xiāo)預計可以達到60萬(wàn)輛。

    據業(yè)內估算，2016年，國內低速電動(dòng)車(chē)整體銷(xiāo)量將超過(guò)100萬(wàn)輛。對低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，在銷(xiāo)量迅速增長(cháng)的同時(shí)，隨著(zhù)新要求的確定，未來(lái)發(fā)展也充滿(mǎn)不確定性，行業(yè)洗牌恐加速到來(lái)。

    標準將提前一年出臺

    “以前，標準制定都是一步步來(lái)，現在是要一步到位。27日的會(huì )議，交通部、公安部、質(zhì)檢總局、標準委等部門(mén)都有參會(huì )一起討論，等于一次性解決?！标惾老騈BD汽車(chē)表示。

    24日，在十二屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議聯(lián)組會(huì )議上，工信部、工商總局、公安部相關(guān)負責人分別就低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展問(wèn)題做了回答。

    工信部部長(cháng)苗圩表示，對低速電動(dòng)車(chē)，“制定標準以后，就要加強監管，各行其道，按機動(dòng)車(chē)的標準，必須到公安部門(mén)上牌照，駕駛人員必須取得駕駛執照，這樣才能真正保障安全?！?/p>

    事實(shí)上，早在2014年，行業(yè)協(xié)會(huì )就曾制定過(guò)低速電動(dòng)車(chē)政策，但由于遭到有關(guān)部門(mén)反對，此后便擱置。據陳全世透露，四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)標準于今年4月立項，原計劃制定周期為24個(gè)月，但看現在情況，“明年兩會(huì )前標準就得出來(lái)”。

    而就具體標準看，目前已有基本路線(xiàn)。陳全世表示，低速電動(dòng)車(chē)“第一要有資質(zhì)，第二要有標準，第三要有牌照，第四要有駕照，第五要買(mǎi)保險，有這五個(gè)條件才能上路，這是最基本的。性能可以降低，安全性不能降低?！?/p>

    此前，業(yè)界對低速電動(dòng)車(chē)的管理有兩種態(tài)度：一種是按照摩托車(chē)進(jìn)行管理，要求比普通汽車(chē)低一些；另一種則認為應該直接歸入普通乘用車(chē)管理。中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )理事長(cháng)付于武表示，“標準要有門(mén)檻，但是門(mén)檻不能太高?！?/p>

    一些企業(yè)則認為，新標準不應搞“一刀切”，將低速電動(dòng)車(chē)直接歸入新能源汽車(chē)范疇，可能會(huì )變相地限制低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展。

    百萬(wàn)銷(xiāo)量級市場(chǎng)面臨洗牌

    隨著(zhù)標準制定加速且不久將落地，低速電動(dòng)車(chē)目前參差不齊的行業(yè)現狀有望得到改觀(guān)。事實(shí)上，全國到底有多少家生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)銷(xiāo)規模有多大，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )也無(wú)法給出準確的答案。

    據中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )研究咨詢(xún)部主任張成斌估計，山東省有100家以上生產(chǎn)企業(yè)，全國范圍則難以統計。

    山東省汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示，今年1~11月，山東低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達到54.61萬(wàn)輛和54.25萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)53.8%和54.4%，預計全年將突破60萬(wàn)輛，此數據還僅是包含“山東省新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟”內22家企業(yè)的情況。

    因此，張成斌表示，業(yè)內估計2016年全年實(shí)現100萬(wàn)輛銷(xiāo)量，應該問(wèn)題不大。

    實(shí)際上，在政府出手規范行業(yè)前，低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)行多年優(yōu)化。據山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )統計，1~10月，山東省前5家企業(yè)共生產(chǎn)小型電動(dòng)車(chē)34.66萬(wàn)輛，占上述聯(lián)盟內22家企業(yè)總產(chǎn)量的70%以上，品牌集中度已很高。

    “今年已有一些兼并情況出現?！焙颖庇蒈?chē)業(yè)品牌中心總經(jīng)理宗逸表示，對于不達標企業(yè)的淘汰已經(jīng)開(kāi)始。不過(guò)，無(wú)序環(huán)境下的淘汰畢竟比較慢，標準要求出來(lái)后，行業(yè)可能會(huì )迎來(lái)大洗牌。

    在此背景下，不愿被淘汰的企業(yè)只能向上走。NBD汽車(chē)查閱部分低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)官網(wǎng)發(fā)現，不少龍頭企業(yè)已將自己的低速電動(dòng)車(chē)定義為“汽車(chē)”，所開(kāi)發(fā)車(chē)型外觀(guān)上與傳統汽車(chē)制造商生產(chǎn)的十分類(lèi)似，希望借此擺脫“老年代步車(chē)”形象。

    不過(guò)隨著(zhù)標準的出臺，有多少企業(yè)能夠“轉正”，還有待后續觀(guān)察。陳全世則認為，估計能夠升級的“一批”只會(huì )有幾家，達到規范的會(huì )有十幾家，被淘汰的企業(yè)則可能會(huì )有幾百家。