中國汽車(chē)保有量上限在哪里?

    前幾天中國汽車(chē)技術(shù)研究中心在新疆克拉瑪依舉辦的中國汽車(chē)節能?chē)H論壇上，來(lái)自高校和研究機構的學(xué)者對中國汽車(chē)保有量的上限，發(fā)表了不同觀(guān)點(diǎn)，其差距以?xún)|輛來(lái)計算。

　　其實(shí)，這已經(jīng)是一個(gè)老話(huà)題了。最近幾年，關(guān)于中國汽車(chē)保有量上限是多少的討論一直很熱鬧，觀(guān)點(diǎn)也是眾說(shuō)紛紜。

　　界定保有量上限很重要

　　“十二五”(2011-2015)就要過(guò)去，“十三五”(2016-2020)即將到來(lái)。國家正在制定“十三五”國民經(jīng)濟發(fā)展規劃，許多行業(yè)都在制定十三五發(fā)展規劃，汽車(chē)行業(yè)也不例外。

　　制定“十三五”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，有一個(gè)很重要的前提，就是對中國汽車(chē)保有量的上限，要有一個(gè)清醒而又科學(xué)的界定，并在此基礎上制定發(fā)展規劃。

　　從中國人口、土地、道路、能源、購買(mǎi)力等各種要素綜合考慮，中國到底能夠承載多少輛汽車(chē)？汽車(chē)保有量的天花板到底在哪里？

　　搞清楚這些問(wèn)題，對中國汽車(chē)保有量的上限取得共識，對于中國汽車(chē)社會(huì )的發(fā)展至關(guān)重要。政府部門(mén)可以據此制定相應的能源供應、道路發(fā)展、停車(chē)設施等和汽車(chē)有關(guān)的前瞻性規劃。汽車(chē)企業(yè)也可以據此制定中長(cháng)期發(fā)展規劃。

　　上限是多少眾說(shuō)紛紜

　　前幾年，清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高率領(lǐng)的團隊通過(guò)模型測算，得出中國汽車(chē)保有量的上限是1.5億輛，后來(lái)調整為3億輛。達到天花板的時(shí)間點(diǎn)，大約在2025年或2030年。

　　今年8月在青島召開(kāi)的“2015中國汽車(chē)創(chuàng )業(yè)投資峰會(huì )”上， 摩根大通原亞太區董事總經(jīng)理、中國投資銀行主席龔方雄大膽預言， 如果將來(lái)中國人口達到15億，三分之一的人有汽車(chē)，中國在街上跑的汽車(chē)，也就是汽車(chē)保有量將超過(guò)5億輛。中國汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)不超過(guò)4000萬(wàn)輛就不能說(shuō)飽和。

　　和龔方雄觀(guān)點(diǎn)一致的大有人在。國內有專(zhuān)家學(xué)者認為，如果中國汽車(chē)保有量達到中等發(fā)達國家千人400輛的水平，按13億人口計算，就是5.2億輛。

　　在中國汽車(chē)節能?chē)H論壇上，某大學(xué)副教授在演講時(shí)說(shuō)，根據他們的研究，到2020年中國汽車(chē)保有量將達到2億多輛，2030年達到4億多輛，2040年達到5億多輛，2050年達到近6億輛。而2050年中國千人汽車(chē)保有量的水平僅是美國1960年的水平。

　　中汽中心資源數據中心的專(zhuān)家發(fā)言時(shí)說(shuō)，根據他們的研究，受各種資源約束，中國汽車(chē)保有量不可能達到中等發(fā)達國家水平，千人保有量最高峰值是280輛。屆時(shí)如果中國人口保持在14億，全國汽車(chē)保有量可以達到3.9億輛。這個(gè)數字也夠嚇人的，不過(guò)比起5億輛和6億輛，還是留有一定余地。

　　中國汽車(chē)保有量目前較低

　　如果按照總量，目前中國的汽車(chē)保有量?jì)H次于美國，世界第二。但是如果按人口平均，還不到世界平均水平。

　　國家統計局發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》指出，2014年末全國民用汽車(chē)保有量達到15447萬(wàn)輛(包括三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)972萬(wàn)輛)?？鄢喥?chē)和低速貨車(chē)，2014年末全國民用汽車(chē)保有量達到14475萬(wàn)輛，千人保有量首次超過(guò)百輛，達到105.83輛。這一水平低于世界千人汽車(chē)保有量平均160輛的水平。

　　中國連續多年成為全球最大的汽車(chē)生產(chǎn)國和汽車(chē)市場(chǎng)，中國汽車(chē)保有量呈直線(xiàn)上升趨勢。2011年中國汽車(chē)保有量首次突破1億輛。最近幾年減去報廢車(chē)輛，每年凈增汽車(chē)保有量都超過(guò)1500萬(wàn)輛。2014年全國新登記汽車(chē)2188萬(wàn)輛，減去注銷(xiāo)的車(chē)輛，保有量?jì)粼?707萬(wàn)輛。

　　根據公安部的官方統計，截至2015年6月底，國內汽車(chē)(含三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē))保有量達到1.63億輛，半年凈增858萬(wàn)輛。到年底肯定超過(guò)1.7億輛。減去近1000萬(wàn)輛三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē)，國內汽車(chē)保有量2015年底將超過(guò)1.6億輛。

　　工信部官員曾預計，到2020年，中國汽車(chē)保有量將超過(guò)2億輛。保守計算，如果每年凈增1500萬(wàn)輛，到2018年底，中國汽車(chē)保有量就會(huì )超過(guò)兩億輛。

　　中國不能照搬歐美模式

　　中國千人汽車(chē)保有量還不到到世界平均水平，總量才一億多輛， 就帶來(lái)了嚴重的能源供應壓力、環(huán)境保護壓力以及嚴重的交通擁堵和停車(chē)難。

　　據相關(guān)部門(mén)統計，“十一五”和“十二五”期間，國內新增煉油能力，幾乎全部被新增汽車(chē)吃掉。能源壓力正在制約中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。

　　隨著(zhù)汽車(chē)保有量急劇增加，汽車(chē)尾氣成為許多城市空氣污染的重要污染源。環(huán)保部的一項調查顯示，2010年全國333個(gè)地級以上城市，五分之一空氣質(zhì)量不達標。這幾年問(wèn)題更嚴重。

　　隨著(zhù)汽車(chē)保有量的急劇增加，道路和停車(chē)資源嚴重不足。據有關(guān)部門(mén)統計，全國667個(gè)城市中，有三分之二高峰時(shí)段出現交通擁堵。 由于規劃滯后，許多城市停車(chē)位嚴重短缺，北京市550萬(wàn)輛汽車(chē)，停車(chē)位缺口超過(guò)250萬(wàn)。在一些特大城市，已經(jīng)到了車(chē)多為患的地步。

　　中國人多地少，石油資源相對貧乏，自然稟賦差。中國汽車(chē)消費不可能像美國和西方一些發(fā)達國家，每家都擁有一輛或幾輛車(chē)。那樣的話(huà)，中國的道路資源根本無(wú)法承受，全世界的石油也供應不起。

　　在解決出行問(wèn)題上，中國必須大力發(fā)展公共交通和軌道交通。在界定汽車(chē)保有量上限的問(wèn)題上，必須考慮到中國國情，不能生搬硬套國外標準。應該根據中國的資源承受能力制定出合理的保有量上限。這個(gè)上限應該不超過(guò)3億輛。過(guò)度夸大中國汽車(chē)承載能力，對于國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有百害而無(wú)一利。

　　面對撲面而來(lái)的汽車(chē)社會(huì )，中國必須走一條節能環(huán)保、綠色出行的道路。必須大力發(fā)展節能汽車(chē)、發(fā)展新能源汽車(chē)。傳統能源汽車(chē)要鼓勵小型化、輕量化、小排量。處理好汽車(chē)與社會(huì )、汽車(chē)與能源、汽車(chē)與環(huán)境、汽車(chē)與行人的關(guān)系，這樣才能保證汽車(chē)社會(huì )的和諧發(fā)展。