汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)突破2800萬(wàn)輛 中國汽車(chē)市場(chǎng)逐步回歸理性

編者按/ 2016年是“十三五”開(kāi)局之年，汽車(chē)行業(yè)在宏觀(guān)政策效應不斷釋放的作用下加大供給側改革力度，產(chǎn)品結構調整和更新步伐持續加快，產(chǎn)銷(xiāo)增速呈逐月增高態(tài)勢。受購置稅優(yōu)惠政策等促進(jìn)因素影響，2016年我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量再創(chuàng )歷史新高，兩位數的增長(cháng)讓車(chē)市駛入恢復性增長(cháng)軌道。面對競爭愈發(fā)激烈的2017年，中國汽車(chē)市場(chǎng)在購置稅退坡、新能源補貼審核從嚴等因素的影響下能否持續迸發(fā)活力?本期專(zhuān)題將對此進(jìn)行詳盡分析。

2016年，中國乘用車(chē)市場(chǎng)以13.7%的銷(xiāo)量同比增幅高位收官。在告別了2015年的銷(xiāo)量“低谷”之后，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現了復蘇，進(jìn)入了恢復性增長(cháng)期。

中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中汽協(xié))2017年1月12日發(fā)布的數據顯示，2016年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2811.9萬(wàn)輛和2802.8萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(cháng)14.5%和13.7%，高于上年同期11.2個(gè)和9.0個(gè)百分點(diǎn)。除2月受中國農歷新年因素影響同比增速下滑外，其余月份均明顯高于上年同期，銷(xiāo)量累計增長(cháng)率呈“直線(xiàn)上升”走勢，總體呈現產(chǎn)銷(xiāo)兩旺發(fā)展態(tài)勢。

對此，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)肖政三在接受《中國經(jīng)營(yíng)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“由于中國經(jīng)濟發(fā)展水平和汽車(chē)消費的積累規律，汽車(chē)市場(chǎng)購買(mǎi)力在2016年集中爆發(fā);同時(shí)由于1.6升及以下排量乘用車(chē)購置稅減半的政策，2016年中國汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量增速遠高于全年預期，實(shí)現了恢復性增長(cháng)。雖然2017年的購置稅政策退坡，但仍對市場(chǎng)有一定刺激作用，因此對全年的增速預測保持謹慎樂(lè )觀(guān)?！?/p>

增長(cháng)“逆襲”

由于2015年中國車(chē)市經(jīng)歷了4.7%的低迷增長(cháng)，2016年的“逆襲”顯然出乎業(yè)內預料。

肖政三坦言：“2016年的汽車(chē)增長(cháng)是個(gè)意外。因為2015年的數據不樂(lè )觀(guān)，行業(yè)最初并沒(méi)能預測我國汽車(chē)的整體產(chǎn)銷(xiāo)量可以達到兩位數增長(cháng)?！?/p>

全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乘聯(lián)會(huì ))最新統計數據顯示，2016年，狹義乘用車(chē)市場(chǎng)累計銷(xiāo)量2368.5萬(wàn)輛，同比增速為17%，這一增速比2015年高出了6.5個(gè)百分點(diǎn)。

從整體來(lái)看，汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展體現了“年初低、年中高、四季度穩”的增長(cháng)特征。2016年年初，市場(chǎng)延續上年微增長(cháng)的態(tài)勢;進(jìn)入到6月，汽車(chē)銷(xiāo)量單月增幅實(shí)現兩位數增長(cháng)，七八月同比增速更是高達20%以上。進(jìn)入四季度，銷(xiāo)量增速在20%左右走穩，體現了強大的消費需求拉動(dòng)效應。

從乘用車(chē)四類(lèi)車(chē)型產(chǎn)銷(xiāo)情況看，對比上年同期，轎車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別增長(cháng)3.9%和3.4%;SUV產(chǎn)銷(xiāo)繼續保持高速增長(cháng)，分別增長(cháng)45.7%和44.6%;MPV產(chǎn)銷(xiāo)增速分別為17.1%和18.4%;交叉型乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別下降38.3%和37.8%?！?016年，SUV和MPV市場(chǎng)的增長(cháng)，是拉動(dòng)全年乘用車(chē)向好的顯著(zhù)原因?！敝袊?chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)師建華告訴記者。

與提振人心的車(chē)市整體增量數字相比，新能源汽車(chē)板塊顯得并不盡如人意。乘聯(lián)會(huì )數據顯示，2016年12月，新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量3.8萬(wàn)輛，同比增速僅為2%，環(huán)比下滑12%，本該出現的年末“翹尾”行情并未出現。另?yè)衅麉f(xié)數據，2016年新能源汽車(chē)生產(chǎn)51.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售50.7萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(cháng)51.7%和53%。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成41.7萬(wàn)輛和40.9萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(cháng)63.9%和65.1%;插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成9.9萬(wàn)輛和9.8萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(cháng)15.7%和17.1%，進(jìn)入相對健康的增速狀態(tài)。實(shí)際上，雖然我國新能源汽車(chē)進(jìn)入到快速發(fā)展時(shí)期，但2016年全年50萬(wàn)輛的銷(xiāo)量相較于汽車(chē)2802萬(wàn)輛的整體來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)規模仍然相當小。

內外因疊加

過(guò)去5年間，在國際經(jīng)濟復蘇緩慢和國家宏觀(guān)調控的大背景下，受外部環(huán)境與內部因素的多重作用，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)生了重大變化。2016年，中國經(jīng)濟緩中趨穩、穩中向好，新增購車(chē)剛性需求的釋放成為拉動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)高速增長(cháng)的主駕馬車(chē)。

“盡管是兩位數的增長(cháng)，但我們仍然認為這是一種恢復性增長(cháng)?！毙ふ硎?，在經(jīng)歷了從2011年至2015年的持續低速增長(cháng)之后，汽車(chē)市場(chǎng)迎來(lái)了一次購買(mǎi)力集中爆發(fā)?！案鶕袊慕?jīng)濟發(fā)展水平和消費者對汽車(chē)積累的規律來(lái)看，目前的經(jīng)濟水平發(fā)展和消費者積累剛好在5年之間，這個(gè)積累會(huì )觸動(dòng)消費者購買(mǎi)一個(gè)大型商品的想法，剛好收入也可以匹配得上購買(mǎi)力，就體現在汽車(chē)上?！?/p>

除此之外，業(yè)內普遍認為，2016年的車(chē)市增長(cháng)在相當程度上也是由于受到1.6升及以下小排量車(chē)輛購置稅減半政策的強力拉動(dòng)。2015年9月，國務(wù)院決定從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買(mǎi)1.6升及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購置稅的優(yōu)惠政策。政策一經(jīng)推出，對低迷已久的車(chē)市提振作用立竿見(jiàn)影。從當年10月起，多家車(chē)企小排量車(chē)型熱銷(xiāo)，年末整體增長(cháng)幅度達兩位數。

事實(shí)上，我國曾在2010年推行過(guò)1.6升以下車(chē)型購置稅按7.5%征收，當年國內汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)32.37%。但是在政策結束后的2011年，由于超前消費后的市場(chǎng)需求放緩，汽車(chē)銷(xiāo)量增幅僅為2.45%，增速為13年來(lái)最低水平。因此，購置稅優(yōu)惠政策的實(shí)施后對市場(chǎng)反應效果明顯。

此前，有業(yè)內人士預測，如果2017年購置稅完全退出，中國汽車(chē)市場(chǎng)將出現負增長(cháng)?！鞍凑者@種方式，整個(gè)中國汽車(chē)市場(chǎng)的增長(cháng)是需要下藥的，這副‘藥’是政策的‘藥’?！?肖政三直言，“這是對中國汽車(chē)市場(chǎng)的自發(fā)式增長(cháng)持一種懷疑態(tài)度。我們期待市場(chǎng)能夠依靠?jì)壬鷦?dòng)力實(shí)現真正的增長(cháng)，如果要依賴(lài)于政府刺激、政策刺激，一定不是好事?！?/p>

保溫與降溫

就在購置稅減半政策即將到期之時(shí)，國家又延長(cháng)了購置稅優(yōu)惠政策，只是力度有所減弱。根據最新的政策內容，自2017年1月1日起至12月31日止，購置1.6升及以下排量的乘用車(chē)按7.5%的稅率征收車(chē)輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車(chē)輛購置稅。

因此，市場(chǎng)對于2017 年的市場(chǎng)預期普遍持謹慎樂(lè )觀(guān)態(tài)度。師建華認為，由于購置稅優(yōu)惠政策并未如業(yè)界之前預期的那樣“退出”，而是優(yōu)惠幅度收窄，仍然對市場(chǎng)有一定的保障作用。

這一做法不失為對2017年汽車(chē)市場(chǎng)施加的一次“保溫”，但新能源汽車(chē)市場(chǎng)卻正在經(jīng)歷一場(chǎng)持久的降溫。自2016年下半年政府對新能源政策加大調整力度并嚴格監管以后，2017年的新能源市場(chǎng)真實(shí)的市場(chǎng)發(fā)展狀態(tài)也呼之欲出。

在經(jīng)歷過(guò)2016年個(gè)別新能源車(chē)企騙補事件后，多項政策得以修訂完善。被業(yè)內視為取代補貼政策的《新能源汽車(chē)碳配額管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)先后出臺，提出將油耗和新能源汽車(chē)積分并行管理，并導入碳排放市場(chǎng)。這兩項政策將替代以往的資金補貼方式，引導產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)有機結合。而《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》等系列文件，也讓節能降耗再上企業(yè)日程表。

2016年12月29日，四部委聯(lián)合發(fā)布了2017年新能源汽車(chē)補貼方案，地方補貼不得超過(guò)中央補貼的50%，同時(shí)調整清算程序，嚴格預防騙補再度發(fā)生。這也預示著(zhù)行業(yè)趨勢發(fā)生細微變化，在未來(lái)，新能源汽車(chē)市場(chǎng)將由補貼驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型。

由此，中國汽車(chē)市場(chǎng)也將逐步邁入理性回歸階段。業(yè)界普遍認為，2017年的中國汽車(chē)市場(chǎng)增速會(huì )放緩。對于2017年全年的銷(xiāo)量走勢，多數分析機構均持謹慎態(tài)度?！叭绻麤](méi)有購置稅補貼政策，2017年的車(chē)市增速則僅能為2%?！睅熃ㄈA對記者表示，今年的汽車(chē)市場(chǎng)增幅將與GDP保持同步，同比增長(cháng)預計為5%。而汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)肖政三則認為，今年汽車(chē)市場(chǎng)的增幅將在5%~10%之間。